试论领导影响力与制度建设的融合.doc

常州市第十一期小学校长任职资格培训班结业论文试论领导影响力与制度建设的融合金坛市建昌中心小学 邓忠俊21世纪，教育改革与发展是一个永恒的主题，要实现“三个面向”的方针，落实“科教兴国”的战略，关键在于教师。在新形势下，拜金主义、自由主义、享乐主义等思潮，给教师带来了许多负面影响。学校管理者如何善用管理制度的引导和制约两大功能，创新学校管理制度，建立完善自我发展和自我约束相统一的学校运行机制；如何充分激发教师的工作热情和成就感，全力挖掘教师的工作潜能和创造性，通过“刚性管理”和“柔性管理”两方面的有机结合，即“领导影响力与制度建设”的融合，实现管理工作的优化，是一个值得关注、探讨与研究的问题。一、新形势下领导影响力与制度建设面临的挑战信息时代的到来，教育改革与发展，加入WTO后都给教育管理带来极大的挑战，学校管理领导影响力与制度建设面临着许多的新问题。1、加入WTO后对教育体制的影响。教育属于服务行业，受协定的约束，除军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育不对外开放，其它领域必须作出承诺，允许外方为我方提供教育服务。这样，就形成办学主体多元化，一些带有明显西化、分化的意识形态教育就会乘机而入。人才流动性空前加大，学校教育目标和办学绩效评价标准国际化、地区性教育发展更显不平衡，这些因素严重冲击着我国现行的教育体制，给学校管理工作带来新的挑战，对现行学校管理领导影响力与制度建设提出更多、更高、更新的要求。2、信息时代教育管理面临的新要求。信息时代的到来给学校管理带来全方位、革命性的影响，计算机的广泛应用，把学校管理工作推向信息化的管理中，学校管理工作更为公开、透明、信息的采集反馈渠道更为广阔，更为及时，人才专业化管理更为迫切，教师参与学校管理的欲望更为突出，所有这些都给学校管理带来新的要求。3、21世纪教育改革与发展需要创新的管理体制。教育的改革与发展是当今一个永恒的主题，成败的关键在于教师，如何帮助教师树立正确的人生观、价值观，激发教师自身发展的潜能，培养教师的创新精神，调动教师工作积极性尤为重要，而目前我们的队伍中一些教师追求的是生活上的高标准、学习、工作上得过且过，严重制约着教育的改革与发展。这就要求创新管理体制来推进教育的改革与发展。在这样严峻的形势下，学校加强管理的创新工作，树立与时俱进的思想，优化领导影响力与制度建设的结合，推广刚柔相济的管理体制具有十分重大而深远的意义。二、以制度建设为载体，规范管理工作一套行之有效、科学合理的管理制度，有利于规范学校管理工作，有利于推进学校的改革，促进教育的发展，加强制度建设应着重抓好以下四方面的工作。1、确立以人为本的管理观念。学校的管理是人、才、物的管理，人的管理是首要因素，人是活生生的人，具有相对的能动性，这种能动性可给教育带来积极影响，同样也可能给教育带来负面、不良的影响。因此，在学校管理制度建设过程中，充分考虑到人的因素，以人为本，把人作为管理过程中的起点因素，不断满足人的物质、精神需要，不断满足人的发展需要，调动人的积极因素，发挥人的能动作用，去协调运用其它管理要素，达到管理的优化，如果脱离“以人为本”的管理理念，就会像教育部基础教育司朱恭菊副司长在走进新课程一书中所说的：“在这种背景下的所为的教学改革，只能打外围战，带头镣铐跳舞，师生的生命力主体性就不可能得到充分发挥。”2、完善科学合理的管理制度。制度建设是创新管理工作的重要保障，也是学校“依法治校”的基础，没有规矩不成方圆，推进改革，制度先行。在制度建设过程中要敢为人先，大胆革新，摒弃那些不符时宜，不利管理的因素，在遵循完整性原则、科学合理性原则、民主性原则、可操作性原则的前提下，力求体现师生的需求，学校的特色，时代的脉动，并且在执行的过程中不断调整，不断完善，不断创新。努力避免管理工作的“瞎管、乱管”。3、树立秉公办事的工作作风。制度的创新建设固然重要，但更为关键的是制度的贯彻、执行，领导者应树立公正办事的工作作风，坚决按照规章制度来规范人的行为，树立规章制度面前人人平等，没有特殊可言，特别是领导者本人，应努力成为遵章守法的表率，成为教师的楷模，做到正人先正己，更不能单纯、一味感情用事，任人、用人处事唯亲。这样，势必招来教师的反对，导致制度建设就成为有其名无其实的空头文件。4、推进民主管理与监督工作。改革与发展的实践告诉我们，没有民主的管理，就没有民主的教育，没有制定政策时的民主，就没有执行政策时的严格，一所学校，如果只有少数领导干部的积极性，而没有全体教师的责任感和使命感，那么学校的一切工作都将难以开展。有关研究资料表明，教师群体对于民主、平等、尊重的情感需要，对于参与学校的民主管理较其它社会群体有更强烈的追求，因此在学校管理过程中，应广泛征求、听取群众的意见，充分发扬民主，实施合作式、民主式管理，为教师创造一种宽松和谐的环境，从而满足教师群体的心理需求，使每一位教师都成为学校的主体，自觉发挥主人翁精神，参与学校各项管理工作。另外，在实行民主管理的同时，还应加强校务公开工作，实施“阳光监督”工程，自觉接受社会各界、人民群众、师生的监督，还应加强学校民主评议行风工作，让群众指出工作中的不足和缺点，以便进一步改变工作作风，从源头上制止一切腐败不良现象的滋生。三、以培育领导影响力为抓手，深化管理工作领导影响力是学校管理工作的终极目标，是管理工作的制高点，作为领导者应不断培育、扩大自身的影响力，推进学校管理工作向纵深发展。1、正确对待手中的权力。每一位领导者都应清楚认识到权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，应坚决按照胡锦涛总书记的“权为民所用，情为民所系，利为民所 ”指示精神，一切从实际出发，一切从群众利益出发，走好群众路线，牢固树立群众利益无小事的观念，用好手中的权力，全心全意为人民服务，坚决杜绝领导者对权力的过分掠夺，滥用职权，以权谋私，搞权钱交换、权色交换等违纪行为。所以在学校管理工作中，领导者如何正确对待手中的权力，让教师心悦诚服地跟你做事，非常重要。只有把好权力尺度，衡量好手中的权力，不要滥用职能，更不要越级用权，才能取信于民。2、不断强化品格修养。列宁曾说过“保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验，多方面的工作及卓越的才能。”这话充分说明了领导者应靠自身完美的人格修养去领导好你的下属，靠自身的影响力去搞好管理工作，作为一名学校管理者，应不断加强自身的品格修养，树好形象，以德服人。（1）应具有正直的品格，要求领导者做到言行一致，禁止别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己要先做到，不能口是心非，说一套，做一套。对待教师要坦诚以待，有话当面讲，不要当面一套，背后一套，说话转弯抹角，做事模棱两可，让教师费尽心思去揣摩，无所适从。还有做事公道正派，要搞五湖四海，广泛团结下属，不另立山头搞团伙，不任人唯亲，搞亲疏厚薄，要一碗水端平，让群众信服，要保持强烈正气，经得起考验。（2）应具有高尚的人格。要求领导者应具有敬业、爱生、乐业、奉献的精神，有独立的人格魅力。要有独立思考和追求真理的能力，不能人云亦云，随声附和，更不能屈从于权威或多数人错误的意见，违心地放弃自己的主见，趋炎附势，依附他人，任人摆布。要有强烈的进取心和坚韧不拔的精神，无论遇到多大的困难和挫折，多么沉重的打击，都应乐观以待，在逆境中求生存，在逆境中求发展，勤奋努力，开拓创新，让下属看到成功的希望，不要满腹牢骚、怨天尤人、自暴自弃、碌碌无为，要有尊重他人的美德，作为领导者要尊重下属的人格尊严，人讽刺、挖苦、歧视和嘲笑他人，不能侮辱、贬低他人的人格。（3）有大度容人的雅量，要求领导者虚怀若谷，能容人、容言、容事，多看别人的长处，不要把别人的短处看死；不管顺耳之言，还是逆耳之语，反对之词都能听得进，容得下，广开言路，善听群言；不管是好事、坏事，要事事关心，不以个人偏好取决。3、着力提高业务素质。“非学无以广才，非学无以明智”一个丰富知识的领导，必然得到下属的尊重、信任，让人们产生信赖感，从而增强其影响力。（1）有坚实的政治理论基础。多读书、多看报，参加党内的一切政治学习活动，着力提高自身的政治修养，保证正确的政治方向，坚定的政治立场，增强政治鉴别力，政治敏锐性，经得起一切非政治化思潮的考验。（2）有精深的专业知识，作为学校管理者，如果没有丝毫的专业知识，就不能站得高看得远，也就不能对学校中的重大事项进行深层次的思考和决断。（3）有广博的科学文化知识。学校管理者的科学文化素质越高，知识越广，发现问题、解决问题的能力和领导水平也就越高。因此必须摒弃传统的观念和思维方式，改变自身的知识结构，努力把自己培养成知识经济中创新型的领导，加强经济学、管理学、政治学、法学、伦理学、心理学、公共学等社会科学知识的学习。总之，作为一名学校管理者要善于学习，及时充电，有一定深度的专长，又要有较宽的知识面，朝着全才、通才的目标迈进。四、优化领导影响力与制度建设的结合科学合理的制度建设是管理学校管理工作的基础，而扩大领导影响力是实现学校管理工作的终极目标，两者互为影响，互为补充，优化结合至关重要。1、坚持实行严格的制度约束。学校管理者在管理的过程中，应坚持用制度来管人、管事、和物，牢固树立“规章制度面前人人平等”，公正处事，一碗水端平，不唯亲，不唯故，坚持严格的制度管理，达到“公生廉、廉生威”的最高境界。因此，在管理中应注意，（1）做到严而有情，情理交织。严而有理就是要合乎情理，合乎尺度，而不是脱离实际，要讲清道理，让师生明白为什么要这样做和应该怎样做，在明理的前提下，自觉、主动接受规章制度的约束和控制；严而有情，就是不要过分依赖制度，单纯以罚代管，以罚代教，而要以关心和爱护的角色出发，尊重人的人格，理解人的感情，维护被管理者的利益，坚持管理和教育相结合的原则，把思想工作列入制度纪律的硬性规定之中，激发遵章守纪，从严管理的热情，增强行动的自觉性。（2）严而得法，切实可行，实行严格的管理必须把管理制度的科学性、严肃性同管理方法的先进性系统性有机结合起来，通过管理形式、方法和制度的创新，提高被管理者的素质,完善各项民主管理制度，实行校务公开，提合理化建设，发挥参与管理工作的积极性，不断提高管理水平。2、善用合理激励机制。传统的学校管理视教职员工为被动接受控制的管理对象，强调学校管理主体的权威性和集中性，强调学校班子的配备，学校有了成绩就认为只是管理主体的功劳，似乎与教职工的积极性无关，恰恰相反，学校的管理主体，只有借助教职工的积极性、智慧、才华、才能有效地完成任务，所以在学校管理的过程中，管理者应善用合理的激励机制，激发教职员工的潜能，释放真热情、挑战其心理和体能的极限，弘扬个性，塑造其自信、健康的心态，充分调动积极性、主动性、创造性。怎样给狗分骨头这一则管理故事，告诉我们应不断地满足刺激人的物质、精神和自身发展需要，才能不断提高管理工作的实效。（1）物质激励，通过发放奖金，晋升工资，满足人的物质需求。（2）精神激励，以优秀教师典型的事迹教育下属，并通过评优、评先等活动刺激教师，给以安慰，满足其精神需要。（3）精神激励和物质激励相结合，物质的东西永远满足不了人的需求，领导者对一句话、一个问候、一个荣誉称号所起的作用，往往比物质更有效。3、努力营造深厚的人文氛围。美国著名管理学家孔茨说“管理就是要创造和保持一种环境，使置身于其中的人们能集中一道工作，以完成预定的使命和目标。”改革开放以来，特别是社会主义市场经济的发展，人的道德观、价值观、思维方式和生活习惯等都在变化，单纯的制度管理是无效的，应不断制创设深厚的人文景观去营造一种精诚合作，努力奉献的工作态势，才能不断创新学校管理工作。（1）以人为本。人的问题，人与人的关系问题，始终是学校管理过程中的核心因素。管理过程中，应坚决防止过分依赖制度的倾向，强迫教职员工去做事，而应充分理解人、尊重人，去发挥人的主动性和积极性。首先应以真诚换真情，领导者只有以真心实意的态度，才能将心比心，赢得下属的信任和好感，精诚所致金石为开，关心他人建立良好的联系，真诚地、实事求是地肯定和赞扬别人，热情地关怀他人，置换角度，多以对方的立场考虑问题。这些优良的品格必会受到众人的喜欢，也会增加亲和力，人只有在这种被尊重和谐、愉快、积极的氛围中，才能发挥其才能，创造性地工作。反之，如果精神压抑，心情沮丧，情绪被动，就很难做好工作，例如同一项任务，有的领导向下交办时，对方斤斤计较，不愿意接受，换一个领导者，却可以顺利接受，而且发挥积极性、创造性，出色地完成任务，为什么呢，主要原因，后者与下属产生情感上的联系，这种东西是无形的，经建立就会产生情感认同，愿意在你的领导下干事，心情愉悦，乐意去做，其次要加强、沟通，作为领导应该主动下基层，我和下属交流，主动听取群众意见，主动了解下属，体现领导对下属的真挚情感，从而吏得下属产生一种为“知己”都而拼命工作的心理机制。领导者心里还要时刻装着下属，想下属之所想，急下属之所急，成为下属的知心人。第二，要发扬民主作风。首先，领导者要平等待人，领导者与被领导者只有职责分工不同，没有高低贵贱之分，因此在处事时，领导者应平等地对待下属，尊重下属的人格，遇事多与群众商量，不下命令，作指示，不独行专断，盛气凌人。反之，领导者只是高高在上，以权势压人，不以平等态度对人，只能使相互间的关系越来越恶化，干不了事。（2）领导者应多做些暖