基层乡镇科学发展观调研报告

1 / 6 基层乡镇科学发展观调研报告 学习和实践科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会，就农村和乡镇来说，是一个大课题。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。乡镇政府和乡镇干部的战斗力和凝聚力如何，直接影响到民心向背、事业兴衰，影响到农村发展、政策落实和社会稳定。而作为乡镇干部又是党和国家方针政策的贯彻执行者，是各项工作的落实者，是带领群众脱贫致富奔小康的组织者，是村级党组织的建设、监督、管理者，担负着经济社会发展、农村法制建设、保障和改善民生、生态环境建设和耕地保护、公共 基础设施建设、安全生产管理、突发事件应急处理 维护社会稳定等职能，肩负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、健身农村、稳定农村的重任。因此乡镇干部在学习和实践科学发展观活动中，一定要结合本单位实际，深入了解全乡干部群众对参加学习科学发展观活动所思所想，了解到全乡广大党员干部对科学发展观的精神实质和基本要求认识，我们认为，科学发展观的实质是要实现经济社会更好更快地发展。科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿 “ 三个代表 ” 重要思想的主题，离开发展，就无所谓发展观。科学发展观的根本 要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂，2 / 6 这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展。这样，才能更好地妥善处理当前各方面的突出矛盾、协调好各种利益关系，实现 “ 农业立乡、区域带乡、三县边贸促乡、文化兴乡、依法治乡 ” 的战略目标。 一、桥头乡经济社会发展中存在的突出问题和群众迫切希望解决的具体问题 一桥头乡经济社会发展中存在的突出问题 桥头乡是一个集 “ 边、山、少、穷 ” 为一体的典型的贫困乡，其发展不快，发展不够，发展不充分，发展不平衡，发展质量不高，发展实力不强。制约全镇经济社会发展的突出困难和问题亟待解决，深层次的、新的矛盾和问题愈加突出，群众解 “ 五难 ” 任务依然艰巨，前进道路上还面临着不少困难和问题。 一是部分党员干部思想不够解放、改革创新意识不够强。能够认识解放思想的重要性，但缺乏以更加开阔的视野、更加长远的眼光、更加扎实的举措谋划发展的思路和胆识；能够认识科学发展的必要性和紧迫性，但还不能把发展的新思路转变为政策、机制和制度，习惯于用老办法 来解决当前遇到的新问题；能够认识当前工作存在的问题，但部分党员干部工作标准不够高、工作力度不够大，分析问题、解决问题，缺乏敢闯敢试的勇气和信心。 3 / 6 二是地质灾害隐患多，全乡共有四处地质灾害点，四座小 型水库，各项基础设施相当老化和十分脆弱，水利化程度低，农田有效灌溉面积少，群众吃饭问题尚未完全解决，大多数村组户生产、生活条件较为恶劣等问题成为了制约桥头乡社会经济发展的主要因素。 三是农民增收困难、扶贫攻坚任务艰巨。全乡只有平方公里，而人口接近万人。生产资源稀缺，农民以传统农作物、传统的耕作 方式为主，调整产业结构无优势，公共服务水平低下，因而造成农村贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，返贫现象严重。 四是群众文化素质偏低，长期以来受 “ 等、靠、要 ” 思想的影响，在产业发展及项目建设中，实施的大部分是公益类项目，帮助增收致富项目不明显，导致群众主动参与的积极性不高。群众对农业科技的需求较大，利用科技发展生产的效益偏低。 五是社会事业发展相对滞后。教育质量总体不高，城乡发展仍不均衡；公共卫生和医疗 服务体系还不够完善，医疗救治服务能力有待提高；文化事业的载体和设施还不能充分满足人民群众日益增长的需求；社会保障覆盖面还不够大、保障水平整体还比较低。 六是安全稳定压力也较大。一是张桑公路贯穿全乡九个村，每年都有多起较大的交通事故发生。村道路窄、坡陡、4 / 6 弯急，农用车、面包车、三轮车非法载客和非法上路运营现象特别严重，严重威胁到人们的生命和财产安全。特别是面对当前越来越严厉的问责制、无过错责任追究制，我们心头的压力永远不会如释重负，我们的感觉永远是如履薄冰。 二群众迫切希望解决的具体问题 术力量缺乏。希望在上级党委和政府的帮助支持下，引进科技人员，进村入组到户进行培训，讲解种植和养殖等方面的科技知识。 是对全乡四座小 型水库加固整修，对所有水渠防渗硬化。二是对桥头河流域治理。三是对唐家溪村、李家村的村道硬化。四是对向家平、高峰、熊家咯、梅家平、桥头、双岗、张家塔等村的低产田改造。 3人蓄饮水工程。一是对桥头乡中心水厂扩容改成。二是以村为单元解决人蓄饮水问题。 4 加大产业结构调整。大力发展以优质水稻、蔬菜、油菜为主的种植业；以 生猪、石蛙、牛羊为主的养殖业。以菊花心、奈李、椪柑为主的水果业。 5安全生产。要求上级公路、交通主管部门加大对张桑公路沿线有效治理和对农用车、三轮车、面包车非法载客和上路运营的打击力度。 三、深入学习实践科学发展观的建议 如何学习好科学发展观，我认为，首先，要坚持系统全面学；其次，要静下心来认真学；再次，要联系实际深入学。5 / 6 重点要做到以下几个方面： 一是学习理论与联系实际相结合。学以致用，是学习理论的出发点和落脚点，必须把科学发展观的普遍指导意义与社会经济发展实际联系起来思考，结 合起来学习。只有充分运用科学发展观的立场、观点、方法，回答和解决社会经济发展实践中遇到的突出矛盾和问题，才能取得实效，体现学习价值。也只有在指导社会经济发展的生动实践中，才能有效地深化对科学发展观的学习理解，从而增加对学习科学发展观的积极性与主动性。同时，将实践结果和为民办事群众满意程度作为检验学习成果的唯一标准，在解决群众关心的突出问题上多下工夫，确保学习成果富有实效； 二是建立健全干部职工管理机制，着力解决干部职工工作敬业精神和集体观念差，工作作风漂浮的问题； 三是通过广泛的大面积入 户调查，针对个体户、企业入户调查、寻找发展非公有经济的突破口，争取由产业化向工业化方面迈进。通过发放问卷调查表，召开座谈会等形式，办培训班，提高农民整体素质； 四是下功夫抓好基层干部的教育培训，解决干部队伍文化素质偏低，专业技术人员缺乏以及部分干部思想封闭，竞争意识和开拓意识差，习惯于计划经济时代的行政命令工作方式