高速大桥维修项目安全生产管理制度及安全操作规程汇编.docVIP

高速大桥维修项目经理部高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度及安全安全生产管理制度及安全 操作规程汇编操作规程汇编 编编 制：制： 审审 核：核： 审审 批批： 日日 期：期： 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 目目 录录 第一部分第一部分 总则总则 1 1 第二部分安全生产责任制第二部分安全生产责任制 1 1 1项目经理安全职责 .1 2分管安全副经理安全职责 .1 3党支部书记安全职责 .2 4总工程师安全职责 .2 5主管机材副经理安全职责 .3 6.分管生产副经理安全职责 3 7.安全生产部安全职责 3 8专（兼）职安全管理人员安全职责 .4 9工程技术部安全职责 .4 10机材部安全职责 5 11.人力资源部安全职责 .5 12.质检部安全职责 .6 13采购部安全职责 6 14经营部安全职责 6 15财务部安全职责 7 16综合事务部安全职责 7 17施工技术员安全职责 7 18施工专业队责任人安全职责 7 19班组检查员安全生产职责 8 20作业班组长安全职责 8 21生产工人安全职责 9 22后勤班组长安全职责 .10 23.施工安全责任追究制 10 第三部分第三部分 安全生产管理制度安全生产管理制度 1313 1. 安全生产教育培训制度 13 2. 安全技术交底制度 14 3. 安全生产费用保障制度 15 4. 专项施工方案审查制度 17 5. 施工现场危险告知制度 17 6. 施工设备进场验收制度 18 7.一线人员用工登记制度 .18 8. 专职安全员安全巡视制度 20 9. 危险性较大工程施工安全员跟班检查制度 20 10. 施工设备定期检查、维修、保养制度 .20 11. 特种作业人员管理制度 .21 12. 施工临时用电安全管理制度 .22 13. 施工现场防火及消防制度 .22 14. 消防用品、危险品定期检查维修保养制度 .24 15. 安全生产检查制度 .25 16. 施工用电定期检查、维修、保养制度 .27 17. 劳动防护用品配备与管理制度 .27 18. 安全事故报告制度 .28 19. 工伤事故报告处理和统计制度 .28 20. 卫生及防疫管理制度 .29 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 21. 文明施工管理制度 .30 22. 安全生产会议制度 .32 23.班组班前安全活动制度 32 24.安全生产隐患排查治理制度 33 25.危险源辨识、风险评价与控制制度 35 26.安全生产应急预案管理制度 37 27.安全生产奖惩制度 38 28.安全事故责任追究制度 39 第四部分第四部分 安全操作规程安全操作规程 4141 第一章第一章 设备设备/ /设施安全操作规程设施安全操作规程 4141 1.交流电工安全操作规程 .41 2.柴油机安全操作规程 .41 3.柴油发电机安全操作规程 .42 4.电动机安全操作规程 .43 5.电动高压水泵安全操作规程 .43 6.内燃空气压缩机安全操作规程 .44 7.轮胎式机械驾驶安全操作规程 .44 8.装载机安全操作规程 .45 9.施工升降机安全操作规程 .46 10. 汽车式起重机安全操作规程 .46 11.简易式门吊安全操作规程 47 12.卷扬机安全操作规程 48 13.回旋式钻机 ( 冲击钻机) 安全操作规程48 14.钻床安全操作规程 49 15.砂轮机安全操作规程 49 16.木工手电钻安全操作规程 49 17.木工手电刨安全操作规程 49 18.木工平刨机安全操作规程 50 19.木工压刨机安全操作规程 50 20.木工园盘锯(包括直边锯机)安全操作规程 50 21.起重张拉设备安全操作规程 51 22.起重千斤顶安全操作规程 51 23.起重滑轮安全操作规程 51 24.混凝土拌和机安全操作规程 52 25.砼输送泵安全操作规程 52 26.木工安全操作规程 53 27.砼工安全操作规程 53 28.钢筋工安全操作规程 54 29.起重工安全操作规程 54 30.浮动吊机安全操作规程 54 31.水工钢管桩沉放、施打安全操作规程 55 32. 电焊机安全操作规程 .58 33. 割焊作业安全操作规程 .59 34.气瓶使用安全技术 59 35.柴油打桩机安全操作规程 60 36.震动沉拔桩机安全操作规程 62 37.潜水泵安全操作规程 62 38.泥浆泵安全操作规程 63 39.起重作业安全操作规程 63 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 40.空气压缩机安全操作规程 64 41.履带吊安全操作规程 65 42.钻机安全操作规程 66 43.运输车辆使用的安全操作规程 67 44.拖车组(全挂、半挂)安全操作规程 68 45.混凝土搅拌输送车安全操作规程 68 第二章第二章 模板工程安全操作规程模板工程安全操作规程 6969 第三章第三章 钢筋工程安全操作规程钢筋工程安全操作规程 7373 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 0 第一部分第一部分 总则总则 一、为加强劳动安全和劳动卫生管理，保障职工（包括合同工、临时工、民工、 ）的安 全和健康，做到安全生产、文明生产，根据中华人民共和国安全生产法 、 广东省安全生 产条例等有关安全法规和长大公司安全管理规章制度，制定本规定。 二、在安全生产管理工作中，坚持安全第一，预防为主的方针，按管生产必须管安全的 原则，严格管理，健全各级安全生产责任制，努力实现安全目标管理。 三、认真贯彻执行国家有关劳动安全和劳动卫生法律、法规和规章制度，在计划、布置、 检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 第二部分安全生第二部分安全生产产责责任制任制 1 1项目经理安全职责项目经理安全职责 1.1 对项目部安全生产工作负全面管理责任，为项目部安全生产第一责任人； 1.2 贯彻落实国家相关安全法律法规及上级主管部门的安全方针、目标和安全生产规章 制度及操作规程； 1.3 建立、健全项目部安全生产责任制，建立项目部安全生产保证体系， ； 1.4 保障项目部安全生产所需资源的持续有效投入； 1.5 督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 1.6 组织制定并实施项目部的生产安全事故应急处置措施； 1.7 主持召开项目部安全生产会议，掌握安全生产形势； 1.8 批准项目部安全经费的使用计划及安全生产检查计划； 1.9 及时、如实上报项目部安全生产事故。 2 2分管安全副经理安全职责分管安全副经理安全职责 2.1 对项目部安全生产工作的综合监管、协调指导负领导责任，为项目部安全生产直接 责任人； 2.2 落实执行国家相关法律法规及上级主管部门安全方针、目标，协助安全第一责任人 实现项目部安全生产目标； 2.3 组织项目实施性安全策划工作； 2.4 组织编制项目部安全生产工作计划与安全经费的使用计划； 2.5 组织项目部安全生产检查工作，掌握项目部安全生产状况，向第一责任人提出安全 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 1 生产工作存在的重大问题及解决办法； 2.6 组织项目部各部门实施本部门的职业健康安全管理体系的危险源辨识、风险评价及 风险控制策划； 2.7 组织项目部生产安全事故应急处置措施的演练及其评价工作； 2.8 组织项目部信息化系统安全管理模块的管理工作； 2.9 督促检查项目部安全生产部安全生产职责的落实； 2.10 发生安全生产伤亡事故后，及时赶赴现场，积极组织抢救工作，协助事故调查及善 后处理工作。 3 3党支部书记安全职责党支部书记安全职责 3.1 对其分管领域内的安全工作负领导责任，是其分管领域的安全生产直接责任人； 3.2 对项目部贯彻国家相关安全法律法规及上级主管部门的安全生产方针、政策起保证 监督作用，并积极提出建议和意见； 3.3 掌握项目部生产一线人员的思想动态，解决影响安全生产的各种思想问题； 3.4 组织开展项目部的安全生产宣传工作； 3.5 参与项目部安全管理工作的重要奖惩决定； 3.6 参与对项目部伤亡事故的内部调查处理，协助事故的善后处理工作；执行发生安全 事故向上级党委汇报制度； 3.7 督促检查项目部综合事务部安全生产职责的落实。 4 4总工程师安全职责总工程师安全职责 4.1 对其分管领域内的安全工作负领导责任，是其分管领域的安全生产直接责任人； 4.2 组织项目部安全生产的技术工作，及时解决施工中的安全技术问题； 4.3 组织编制项目实施性施工组织设计，确保技术措施合理、安全措施得当，以技术、 措施确保安全； 4.4 组织施工方案的安全技术交底；组织图纸复核和一般设计变更的控制工作； 4.5 参与项目部安全生产监督检查，对重大安全隐患，从技术上提出整改解决意见； 4.6 审批落实有关改善劳动条件、减轻劳动强度技术的项目和措施； 4.7 组织编制项目部应用新工艺、新材料、新设备的安全技术措施； 4.8 督促检查项目部工程技术部与质检部安全生产职责的落实。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 2 5 5主管机材副经理安全职责主管机材副经理安全职责 5.1 对其分管领域内的安全工作负领导责任，是其分管领域的安全生产直接责任人； 5.2贯彻执行机械设备及船舶的安全管理规章制度、安全技术规程，并监督其实施； 5.3负责项目部及工程分包人的机械设备、工程车辆、船舶和材料等安全管理工作； 5.4组织项目部及工程分包人的机械设备、工程车辆、船舶的安全检查工作，落实隐患 整改，制定安全防范措施； 5.5组织召开项目部机械设备及船舶的安全生产工作会议，分析其安全生产状态，及时 解决存在问题； 5.6负责项目部抢险救灾材料、设备的组织与管理； 5.7组织项目部施工用电、机械设备、船舶等验收工作； 5.8 督促检查项目部机材部安全生产职责的落实。 6.6.分管生产副经理安全职责分管生产副经理安全职责 6.1对其分管领域内的安全工作负领导责任，是其分管领域的安全生产直接责任人； 6.2贯彻落实“管生产必须管安全” ，监督施工一线人员安全职责履行和各项安全生产规 章制度的执行情况，及时纠正施工生产中的“三违”行为； 6.3定期分析安全生产情况，参与研究解决安全生产问题； 6.4组织实施劳动保护措施计划； 6.5参与项目部安全生产检查，积极开展安全竞赛活动； 6.6组织施工生产安全隐患的整改工作； 6.7 督促检查项目部工程技术部安全生产职责的落实。 7.7.安全生产部安全职责安全生产部安全职责 7.1宣传、贯彻相关安全生产方面的法律、法规、规范性文件； 7.2依据国家有关法律法规和安全卫生标准及公司的有关规定，制定并实施项目部安全 管理制度； 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 3 7.3编制并实施项目部实施性安全策划； 7.4编制并实施项目部安全生产工作计划； 7.5制定并实施项目部生产安全事故应急处置措施及评价； 7.6定期、不定期落实项目部安全生产检查工作，监督指导工程分包人的安全管理工作； 7.7审查、汇总、整理、更新项目部危险源的辨识与风险评价，制定其管理方案，并监 督控制； 7.8落实对项目部工程分包人安全生产工作进行年度考核、评比、总结工作； 7.9落实对项目部信息化系统安全管理模块的管理工作； 7.10协助项目部伤亡事故的内部调查、分析及处理工作； 7.11负责本部门危险源的辨识与控制； 7.12负责本部门安全台帐的管理。 8 8专（兼）职安全管理人员安全职责专（兼）职安全管理人员安全职责 8.1落实项目部危险源辨识与风险评价工作，制定管理方案并监督控制； 8.2编制项目部安全生产工作计划； 8.3编制项目部生产安全事故应急处置措施并落实应急演练； 8.4定期或不定期监督检查施工作业现场，制止“三违”现象，排查安全隐患，提出整 改意见并监督落实； 8.5参与作业工人安全教育培训及安全技术交底工作； 8.6监督检查作业人员劳动防护用品正确使用情况； 8.7监督指导工程分包人的安全管理工作； 8.8落实项目部信息化系统安全管理模块的资料录入及上传工作； 8.9发生伤亡事故及时上报项目部领导，配合事故调查及善后处理相关工作。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 4 9 9工程技术部安全职责工程技术部安全职责 9.1负责项目部工程技术文件的管理，落实相关施工技术管理制度； 9.2编制项目实施性施工组织设计，确保技术措施合理、安全措施得当，以技术、措施 确保安全； 9.3按相关技术管理规定要求，做好分级安全技术交底工作； 9.4 组织施工人员按经批准的施工方案组织施工，落实各施工方案中的安全技术措施； 9.5负责本部门危险源的辨识与控制； 9.6 负责本部门安全台帐的管理工作。 1010机材部安全职责机材部安全职责 10.1贯彻执行机械设备及船舶的安全管理规章制度、安全技术规程，并监督其实施； 10.2落实项目部机械设备及船舶的维修保养检测、材料采购等工作； 10.3落实项目部及工程分包人的机械设备及船舶的验收工作，做好机械设备运行的安全 和环境控制； 10.4制定项目施工用电专项方案，并报分（子）公司机材部审核； 10.5落实项目部抢险救灾材料、设备的组织与管理； 10.6落实对项目部及工程分包人的工程车辆管理及控制交通安全； 10.7落实对项目部及工程分包人机械设备、船舶的安全管理工作； 10.8负责项目部仓库的安全管理工作； 10.9负责做好本部门危险源的辨识与控制； 10.10负责本部门安全台帐的相关记录。 11.11.人力资源部安全职责人力资源部安全职责 11.1根据公司和分（子）公司人力资源管理制度制定实施细则； 11.2落实项目部及工程分包人安全管理人员证件管理和施工人员的岗前教育工作； 11.3负责对项目部及工程分包人特种作业人员资格的控制与管理； 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 5 11.4组织对工程分包人作业人员进退场的管理工作； 11.5为项目部作业人员配备合格的劳动保护用品，保障其安全与健康； 11.6负责项目部信息化系统安全管理模块的维护； 11.7负责本部门危险源的辨识与控制； 11.8负责本部门安全台帐的管理。 12.12.质检部安全职责质检部安全职责 12.1组织施工工序的自检、交接检和复检工作，以工序质量保安全； 12.2组织涉及结构安全的材料检测工作； 12.3负责试验检测仪器设备与试验室危化品的使用安全； 12.4负责本部门危险源的辨识与控制； 12.5负责本部门安全台帐的管理。 1313采购部安全职责采购部安全职责 13.1 负责按计划及时供应安全生产技术措施所需的设备、材料，并确保采购的物资符合 安全要求。 13.2 负责对采购、运输等人员的安全教育，切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作。 13.3 负责项目部及承包运输方的采购、运输安全监督管理，并对安全监督检查工作形成 相关记录。 13.4 配合做好安全设施、劳动用品的安全检验，确保符合国家有关标准要求。 1414经营部安全职责经营部安全职责 14.1执行分（子）公司经营管理制度，拟定合同签订方各自安全生产的权利和义务； 14.2落实项目部合同管理及评审工作； 14.3落实安全经费的内部结算和业主安全经费计量工作； 14.4落实项目部安全经费投入； 14.5收集并上报顾客在项目部安全管理方面的信息及顾客意见的处置； 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 6 14.6负责本部门安全台帐的管理； 14.7负责本部门危险源的辨识与控制。 1515财务部安全职责财务部安全职责 15.1负责项目部安全经费的分类统计并上报； 15.2负责项目部安全经费的及时计量与结算； 15.3检查项目部安全生产管理的经济奖罚执行情况； 15.4负责本部门危险源的辨识与控制； 15.5负责本部门安全台帐的管理。 1616综合事务部安全职责综合事务部安全职责 16.1落实项目部的安全生产宣传报道工作； 16.2对项目部员工的工作环境与安全设施的设置等情况进行监督； 16.3负责项目部公务车管理及控制交通安全； 16.4负责项目部的消防安全、厨房饮食安全工作，监督检查工程分包人驻地的消防安全 工作； 16.5负责防暑降温、防寒防冻和疾病预防工作； 16.6配备急救药品和医疗器材，负责对工伤人员的护送就医治疗； 16.7负责定期组织员工体检； 16.8负责本部门危险源的辨识与控制； 16.9负责本部门安全台帐的管理。 1717施工技术员安全职责施工技术员安全职责 17.1贯彻落实“管生产必须管安全”的原则，负责施工现场的安全管理工作； 17.2按批准后的施工方案组织施工，落实施工方案中的安全技术措施； 17.3落实对工程分包人作业工人的施工技术安全交底工作； 17.4跟踪落实施工过程中安全隐患的整改工作。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 7 1818施工专业队责任人安全职责施工专业队责任人安全职责 18.1 严格履行安全生产责任，遵守长大公司 OSH 体系的相关要求。 18.2 对新招收的员工做好上岗前的安全生产教育，对不具备本岗位生产技能和没有进 行“三级”安全教育的人员不准安排上岗作业。对转岗人员做好技术培训工作。 18.3 经常组织本队人员学习 OSH 体系文件的相关要求及各项安全生产规章制度，制止违 章作业和冒险蛮干行为。 18.4 对照 OSH 体系文件的要求、经常检查本队施工场所的生产、用电、卫生等情况，做 到文明施工；在监督检查中发现安全问题要及时整改，不能及时解决的要采取有效措施限期 整改。 18.5 执行长大公司 OSH 体系的相关要求，参与应急演练工作；当发生应急事故时，按照 本项目经理制定的应急预案要求、作出有效的响应。 18.6 当发生工伤事故时，要保护好事故现场，积极组织人员全力抢救，并按照“四不放 过”的事故处理原则找出原因和采取防范措施。 18.7 服从专职安全员及项目管理人员检查和指导，认真落实整改措施。有权拒绝各级人 员的违章指挥。 18.8 对本队成员提出的正确安全意见要认真采纳，做好本队人员的劳逸结合工作。 18.9 对本队的安全生产负直接责任。 1919班组检查员安全生产职责班组检查员安全生产职责 19.1 自觉遵守长大公司的 OSH 体系文件的相关要求及各项安全管理规章制度，协助班组 长、安全员做好本班组的安全、卫生等检查工作。 19.2 对违反安全操作规程的行为要及时制止。 19.3 听从专职安全员、管理人员的意见，及时纠正不符合安全、卫生要求的行为。 19.4 经常检查本班组施工场地的安全、卫生情况，保持文明施工的良好形象。 19.5 服从上级的领导，认真做好安全、卫生、劳动保护的检查工作。有权拒绝各级管 理人员的违章指挥，做好班组员工的劳逸结合工作。 19.6 在施工作业中如有不安全、不卫生的行为，要做好记录，找出原因，发动班组成 员进行自我整改，确保安全生产。 19.7 协助本项目经理部应急领导小组，做好应急演练工作；在应急事故发生时按照应 急预案要求，做好应急响应。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 8 2020作业班组长安全职责作业班组长安全职责 20.1组织作业工人学习和执行各项安全生产规章制度和安全操作规程，教育作业工人遵 章守纪、遵守劳动纪律； 20.2落实对新招收工人上岗前的安全生产教育及其岗位技能培训工作，不准安排不具备 岗位技能的人员上岗作业； 20.3组织作业班组安全日常活动，坚持“班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全” ； 20.4组织作业班组安全检查，正确分析、判断、处理发现的不安全因素，并报告上级。 发生事故立即上报，并组织抢救，保护好现场并做好详细记录，参加和协助事故调查、分析、 落实防范措施； 20.5搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和 教育作业工人正确使用劳保用品与防护器材； 20.6落实班组交接班制，做好交接班安全方面情况的记录，分清安全责任； 20.7落实对作业工人的安全技术交底，让工人了解作业危险因素、明确安全作业标准、 操作规程， 20.8有权拒绝、劝阻、制止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”的行为，预防工伤， 杜绝安全事故的发生； 20.9积极参与项目部组织的各项安全活动及生产安全事故应急处置措施演练； 20.10及时有效配合整改安全检查发现的存在问题。 2121生产工人安全职责生产工人安全职责 21.1认真学习和贯彻执行公司、项目部各项安全生产规章制度和安全操作规程，遵章守 纪、遵守劳动纪律； 21.2积极接受安全生产教育及岗位技能培训工作； 21.3了解作业危险因素、安全作业标准，正确使用劳动保护用品；有权拒绝、劝阻、制 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 9 止“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”的行为； 21.4及时有效配合整改安全检查发现的存在问题； 21.5积极参与项目部组织的各项安全活动及生产安全事故应急处置措施演练； 21.6发生安全事故时，保护好现场，立即上报施工现场负责人，配合事故调查工作。 2222后勤班组长安全职责后勤班组长安全职责 22.1 严格遵守各项安全管理制度。对新上岗员工做好安全、卫生教育，积极开展安全、 卫生宣传活动。 22.2 掌握本班人员的思想、健康、卫生、技能情况，做好班前班后的安全、卫生事项 交底工作。 22.3 加强食品、餐具、设备和工作场所的安全、卫生情况检查，发现问题要及时纠正， 不能解决的问题要及时上报。 22.4 若一旦发生安全、卫生事件，要保护好现场，积极组织班组员工进行抢救，及时报 告上级，并按照“四不放过”原则找出事件原因，采取防范措施。 22.5 服从各级安全、卫生管理人员的工作指导，认真接受整改意见。教育班组人员坚守 岗位，搞好本班组的安全、卫生工作。 22.6 对班组成员提出的正确意见和合理建议要认真采纳，并及时改进。 22.7 带领本班组员工为生产一线提供优质、安全、卫生、文明的服务，做好防火、防 盗、防毒工作。 22.8 协助项目经理部做好消防演练、应急预案响应工作。 23.23.施工安全责任追究制施工安全责任追究制 为保障国有资产和人民生命、财产安全，维护社会稳定，严肃事故责任追究程序，根据 国家法律法规要求及本公司的规章制度，特制定本暂行规定。 23.1 发生事故单位的相关人员有下列行为之一者，应负主要管理责任，按事故的直接经 济损失 4%处罚： 1) 不按生产（施工）组织方案落实各种安全防范措施，或擅自改变工艺流程，违反工 程建设标准、强制性标准条文规定的。 2) 不按生产（施工）项目或分项生产（施工）安全策划、技术交底要求落实安全防范 措施，排除安全隐患不按工作程序要求请示报告后处置，自作主张采取措施排除工作难题或 设备、设施障碍的。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 10 3) 在事发现场负责管理的相关管理人员，对违规行为和事故隐患视而不见，或不及时 制止作业人员的违规行为和对隐患不及时采取措施消除的。 4) 成品、半成品加工作坊负责人、工班长/带班负责人，施工员对事发场点的作业人员， 不正确使用劳动保护用品，不及时制止、整改的。 5) 生产（施工）管理的负责人，如墩长、区、段长，按规定应提供而不提供安全工作 环境和基本的安全保障条件的。 6) 负责整改、跟踪整改安全隐患的责任人，弄虚作假或整改不及时，导致该隐患整改 不及时、不到位而发生事故的。 7) 专（兼）职安全管理人员对生产（施工）作业场所不安全状态、行为视而不见，见 而不提，提而不管的。 8) 不执行进场设备先进行内部造册/验收/特种设备报检获取合格才能投入使用和实行 定期维修、保养设备，设施的规定的。 9) 事故现场因生产（施工）需要变更安全设施，工作完毕后不作及时恢复而导致事故 发生的。 10) 对投入使用的各种供电系统及其配套设施检查、检测不力，导致事故发生的。 11) 发生事故项目没有施组方案或施组方案中没有安全篇章和没有进行安全技术交底、 岗位安全操作规程再教育的。 23.2 事故发生单位相关人员有下列行为之一者，应负次要管理责任，按事故直接经济损 失 3%处罚： 1) 不履行本岗位职务职责，对本职工作不作为或疏于监管的。 2) 在事故现场的管理人员，对发生事故主要原因的不安全行为视而不见，不及时制止， 不反映，造成事故发生的。 3) 未能及时检查、更换电器缺损零件、电线，造成事故发生的。 4) 租赁设备、设施的主要责任人，不履行租赁合同条款，造成人员不到位，安全操作 规程不到位或明知必须配套进场的设施不到位而疏于监管等管理不到位行为，造成事故发生 的。 5) 新设备、设施投入使用前，没有同时制定安全操作规程，并与事故发生有较为直接 的因果关系的。 23.3 事发单位的相关人员有下列行为之一者，负有不可推卸的管理责任，按事故直接经 济损失 1%处罚： 1) 在事故现场的管理人员、民工中队/专业队负责人、带班班组长，在作业过程中，对 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 11 作业人员未能正确使用劳动保护用品或违章违规操作的行为，监控制止、整改不力而造成事 故的。 2) 因没有及时提供劳动保护用品/安全防范资源，与事故发生有相关责任的。 3) 被伤害人员未进行岗前安全知识教育或提供虚假岗前、岗位安全知识再教育表单的。 4) 使用未用设备/机组人员，对安全操作负有直接责任，有下列行为之一者： 1 不遵守安全生产操作规程，擅自拆除或明知安全防火装置缺损而不报告，不采取有 效措施整改的。 2 对违规超负荷使用设备/设施，和不履行定期维保设备/设施的。 3 安排无证人员上岗作业的。 23.4 事发单位领导班子成员有下列行为之一者，应负有不可推卸的领导责任，按事故直 接经济损失 2%处罚： 1) 事故发生单位的安全生产、综合治理的第一、直接责任人和分管工程技术、质量的 领导班子成员，不按规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，或因在日常工作中的监督、 指导不到位，其行为与事故发生的直接原因有相关责任的。 2) 事故发生单位及其上一级主管生产、综治工作的部门负责人，对事故发生的直接原 因疏于监管的。 3) 事发单位相关组织的部门负责人，以包代管，致使安全管理架构形同虚设、安全管 理人员不到位，其行为与事故发生的直接原因有相关责任的。 4) 事故发生后不召开事故剖析会，按事故调查处理程序严肃处理相关责任人，当年又 重复发生同一类型事故的。 23.5 重伤事故可参照本规定追究责任，由事发单位上一级主管部门调查处理。 23.6 特别责任追究 1) 凡在同一个项目任职期间，连续发生生产或综治安全二宗一般事故的，给予第一责 任人撤职处分，从第二宗事故发生之日起，三年内不得担任同一职务。 2) 因施工项目部瞒报（即不上报当地安全管理部门和上级主管部门的） ，事后，造成民 事纠纷导致双方法律诉讼，给公司造成较为严重的负面影响，一律予之降级使用，五年内不 得担任施工项目部领导班子成员以上职务。 3) 不遵守现行法规要求上报事故程序，给公司造成恶劣的负面影响的，从事故终结之 日起给予撤职处分和三年内不得担任原同级职务。 4) 因个人严重违反操作规程，违反劳动纪律，造成事故的，应由个人承担事故的法律、 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 12 经济责任。情节特别严重的，给予开除公职处分。 5) 凡是受到罚款处理的人员，取消当年评先、评优资质。 6) 凡是公司/分公司/项目部/施工项目部党政一把手受到事故责任追究处罚，同级班子 成员按以下比例处罚：总工程师/项目总工按 85%，副总经理/副经理按 80%，工会主席按 75%计 算处罚金。 7) 一人同时受到多项责任追究的，以最高责任为处罚根据。 23.7 处罚程序要求及其罚金的处理 8) 按照“三标一体化”职能职责分配或岗位设置及其岗位职务工作范围，从本单位内 部管理的薄弱环节，找出事故发生的内在原因，追究相关人员的责任，并针对事故原因不断 完善各种制度，教育事故相关责任人和全体员工，真正吸取事故教训，有效遏制事故的重复 发生。 9) 由事发单位上一级主管安全责任部门汇同相关责任主管部门人员进行调查，事故剖 析，按现行法律法规、单位规章制度提出处理意见，在认真听取当事人的意见后，召开安委 会/安全领导小组审核，报公司主管领导审查后，由公司/分公司下发处理报告。 10) 同级财务部门，按照个人递交的扣款计划要求（不低于当事人最低生活标准，如属 单一有工作家庭，以家庭人均最低生活保障标准累计数为底线，剩余工资额为当月应扣款数 额） ，在当事人工资中逐月扣款，交同级工会部门统管。 11) 罚款不得挪作它用，纳入当年奖励安全工作有积极表现的相关人员。 23.8 对当年完成公司下达的安全管理控制指标的单位，按年度责任合同发放奖励金。奖 励金由本单位提出报告，上一级主管安全领导审核造表，同级劳动工资部门核发。年度 安全奖励金统一由上一级负责支付。 第三部分第三部分 安全生安全生产产管理制度管理制度 1.1. 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 为了加强广大职工安全生产知识的学习，提高安全生产技能，增强安全防护意识和自我 保护能力，预防和杜绝安全事故特别是重大事故的发生，必须切实抓好全体职工的安全知识 的教育培训，确保安全生产。 安全生产的教育培训，主要包括安全生产意识教育，安全生产管理和安全操作规程的教 育，劳动纪律的教育，安全技术知识的学习和教育。 项目部安全生产知识教育培训原则上每月一次，可进行专项教育培训，也可结合安全大 检查总结、学习一并进行，或结合工程技术交底一道进行。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 13 安全生产教育必须有计划、有重点、有针对性的认真抓好落实，具体培训时间、地点、 内容、参加人员应有详细记录。 在搞好对全体职工普遍性教育的同时，重点抓好新进场人员、新参加工作职工、更换工 作岗位的人员，特殊工种人员和专业队的教育培训。 教育培训形式 专项培训：主要对新参加工作，新进场及特殊工种人员进行，通过办公室、安保室、上 级主管部门及地方劳动部门专业学习培训，经考试合格，并取得上岗证。 经常性教育：应紧密结合工程实际，按照生产计划的安排，把安全生产的重点以交底的 方式结合进行，对采用新技术、新工艺、新材料过程中的安全生产知识的教育。应针对不同 对象按专题进行。利用正反两方面典型，以召开现场会的形式开展教育。 2.2. 安全技术交底制度安全技术交底制度 2.1 安全技术交底内容 1) 项目各项安全管理制度、办法、安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技 术操作规程。 2) 每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全隐患以及防 范措施。 3) 特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。 4) 对存在重大风险的工程项目，如不良地质隧道、深水高桥、制架梁、跨线施工，起 重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。 5) 发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。 2.2 安全技术交底要求 1) 实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术主办（负责人）要将工程概况、施工方 法、安全技术措施等情况向有关部门、施工项目、施工队进行详细交底；部门负责人、施工 项目工长、施工队队长根据施工进度定期或不定期的向有关班组长进行安全交底，按每分项、 分部工程，每道工序进行交底；班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。 各级交底要签订书面交底书，交底双方亲笔签名，存档备查。 2) （二）安全技术交底方式：施工项目部根据人员素质、施工难度等确定采用一次交 底或分级交底的方式，应确保施工人员和操作人员明确相关的要求和如何安全操作。 3) 安全技术交底后，施工技术负责人、安全员、施工作业队长（工班长）等要对安全 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 14 交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。 4) 对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必 须由施工技术负责人、工长、施工作业队长（班组长） 、安全员等验收，验收合格后方可投 入实施。 5) 对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。 6) 出现以下情况时，项目经理、总工、技术负责人或作业队（班组）长应及时对作业 队（班组）进行安全技术交底。 a. 因故改变安全操作规程； b. 实施重大和季节性安全技术措施； c. 更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术； d. 发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故； e. 出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。 7）对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按 照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。 3.3. 安全生产费用保障制度安全生产费用保障制度 3.1 总 则 第一条 为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位，加 强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工 安全事故发生，根据国家相关法律法规中华人民共和国安全安全生产法和高危行业企 业安全生产费用财务管理暂行办法和广东省交通集团有限公司安全生产费用管理办法 、 长大一公司施工项目安全经费投入统计归档管理暂行办法的规定，特制定本制度。 第二条 项目部安全生产费用的提取、支付、使用和监督管理必须依照本制度执行。 第三条 安全费用遵照“按规提取、确保需求、企业统筹、规范使用”的原则进行管理 3.2 安全费用的计提 第四条 按照项目施工合同段“工程施工合同文件”条款，以工程建安费的预算价为计 提依据，安全费用以工程预算价的 1.5%计提。 3.3 安全费用的支付 第五条 按“工程施工合同文件”中项目安全生产保障费用的支付中的规定： 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 15 1) 费用的 60%用于施工安全防护用具及设施的采购和跟新、安全施工措施的落实、安 全的生产条件的改善等，每 1/4 工期支付总额的 15%。 2) 费用的 40%在第一次计量时计提。在项目开工或施工过程中，发包人及上级主管部 门对承包人的安全设施、设备进行检查，发现隐患而承包人未能在限期内完成整改的，发包 人可代为整改，但不能因此免除承包人的责任，所需费用在计提的安全生产经费中支付。若 出现不足情况将从工程款或质量保证金中扣除。 3) 工程决算时安全生产经费未使用完的，全部返还给承包人。 3.4 安全费用的使用管理 第六条 项目部项目经理对本单位的措施经费的落实及使用负全面责任。 第七条 安全费用实行专户核算，各相关部门在建设工程开工前落实安全生产资金所有 款项，购买足够的符合国家规定的劳动防护用品和防护措施，安全生产资金不得挪作他用， 并按财务会计制度的相关规定进行核算。 第八条 对在施工过程中原措施经费中未列明或需追加的由项目专职安全员以物资采购 计划报项目经理或行政一把手审批后执行。 第九条 各施工队每月均应将安全技术措施费用使用明细上报项目经理部报备。 第十条 对安全技术措施经费使用情况，项目部要作为对各施工队安全管理的内容之一 进行检查。 第十一条 项目部对安全技术措施经费计划不予执行或不落实而造成事故的，将追 究责 任并给予严肃处理。 3.5 安全生产措施费用范围 第十二条根据广东省交通集团有限公司安全生产费用管理办法 、 长大一公司施工项 目安全经费投入统计归档管理暂行办法中的规定，及结合本合同段的实际情况，在以下范 围内使用： 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。 3.5.1 公路工程施工 1）隧道施工安全设施设备：隧道综合防尘防火、地质监控（防突水、防突泥、防塌 方冒顶） 、危险气体监测、逃生应急专用设施等; 2）桥梁施工安全设施设备：安全防护围栏、安全网、水上安全保障设施及维护、防 洪、防台设施等; 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 16 3)路基施工安全设施设备：安全防护的围栏、边坡临时设施、施工便道标志、运输 安全标志、设备安全保护装置、夜间施工安全设施、平面交叉作业安全设施等； 4）预制厂及场内安全设备设施：张拉防护设施、拌合设备防撞设施、防风设施、防 雷设施等； 5）雷管炸药库安全设备设施：库房的监控、通风、防晒、防火、防爆、防潮、防雷、 隔离等设施设备； 6）特种设备安全检测费。 3.5.2 其它：施工区域围蔽设施费、安全标识标志、消防器材、防雷、防风装置、安 全监控设备等。 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出、安全帽、安全带、 反光衣、救生衣、救生圈、担架、应急药箱等。 安全生产检查与评价支出，组织安全隐患排查治理、安全评价费用等。 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 安全技能培训、安全宣传教育、应急预案评审、应急救援演练及安全生产科技创新活动 等支出。 其他与安全生产直接相关的支出。 4.4. 专项施工方案审查制度专项施工方案审查制度 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，对下列 12 种危险性较大的分部分项工程 应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字 确认后实施，由专职安全员进行现场监督： 1) 不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖； 2) 滑坡和高边坡处理； 3) 桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 4) 桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等； 5) 隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 6) 水上工程中打桩船作业、施工船作业； 7) 爆破工程； 8) 大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁的加固与拆除。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 17 必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。 5.5. 施工现场危险告知制度施工现场危险告知制度 按照公路水运工程安全生产监督管理办法 ，严格安全技术交底制度，施工单位负责 项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存 在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工 的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。 6.6. 施工设备进场验收制度施工设备进场验收制度 6.1 新购进场设备的验收由机材室组织工程、安全、维修等部门和操作人员参加。填写 “购置机械设备验收表” 、 “固定资产验收单” ，并及时报送公司机材部。 6.2 内部调拨设备经验收发现没有按公司规定进行必要的维修保养或保持应有性能的， 应在“内部调拨设备验收情况”内详细注明并及时报送公司机材部，同时机材室组织相关人 员进行维修保养，恢复应有性能。 6.3 施工主要机械设备进场验收后填写施工设备进场验收表 ，由机材室按规定报监 理审批。 6.4 所有机械设备必须经验收合格、主要机械设备经监理审批后方可投入施工。 7.7.一线人员用工登记制度一线人员用工登记制度 为进一步加强对一线作业人员的管理，规范作业人员用工制度，提高作业人员的整体素 质，充分发挥一线作业人员在生产中的作用，根据国家和公司相关管理规定，特制定本制度。 7.1. 用工原则 本着“控制数量，择优招用，加强管理，保障权益”的原则，合理设置岗位，严格招用 一线作业人员。 项目部各部室因生产工作需要招收一线作业人员时，需先提出用工申请计划，经项目部 领导同意并报公司审批后方可招聘录用。 7.2. 招用的基本条件 被录用的一线作业人员必须符合国家法定劳动年龄，即：男年满 18 周岁至 45 周岁，女 年满 18 周岁至 40 周岁。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 18 被录用的一线作业人员思想品德好，作风正派，劳动技能强，身体健康。特种作业人员 必须持有效的特种作业操作证才能招收录用。 7.3. 需提供的证明材料 被招用的一线作业人员在进场登记时，需提供个人的有关档案资料（相片、县级以上医 院体检证明、身份证、计划生育证、各种相关学历证、操作证件的复印件） 。 7.4. 劳动合同 经公司或项目部招用的一线作业人员，一律要签订劳动用工合同，劳动合同期限一般以 某项工程期限为签订合同期。 7.5. 试用期 被招用的一线作业人员从未在该工作岗位工作过的，试用期为 6 个月，已经在该工作岗 位工作，且有一定技术和工作经验的，可免于试用期，从事特种作业工种的，试用期为 3 个 月。 7.6. 工资待遇 试用期满符合要求，应根据按劳取酬、多劳多得的原则，采取多种工资形式，实行包干、 技能工资、计件工资等。 7.7. 劳动保护和工伤保险管理 1) 用工单位应按国家有关规定，做好劳动保护工作，施工现场的环境条件应符合国家 规定的安全卫生标准。 2) 一线作业人员进场时要进行岗前安全 “三级”教育培训及质量管理基本知识教育， 要熟悉本工种的安全操作规程。 3) 每一位员工要进行体检，患有慢性病、传染病者不能招用，从事高空、高温、繁重 体力劳动的，身体条件还应符合其工种的要求。 4) 一线作业人员的个人劳动保护用品，如清凉饮料及从事有毒、有害作业的保健食品 费用，应参照本单位同类工种合同制职工的标准执行。 5) 一线作业人员的工伤保险费由单位承担，个人不需缴纳意外工伤保险费，由单位统 一购买商业性意外工伤集体保险。 7.8. 劳动合同的解除 （1）所在工程结束时，劳动合同自动解除。 （2）由下列情形之一，公司可提前解除合同： 1) 不符合录用条件。 高速大桥维修项目经理部 安全生产管理制度汇编 19 2) 患病或非因工负伤，不能从事原工作。 3) 违反劳动纪律、无理取闹，打架斗殴，影响公司和项目部正常秩序和社会秩序；违 反操作规程，损坏设备工具；浪费原材料和能源，造成经济损失；不服从正常调动。 4) 贪污、盗窃、赌博、营私舞弊或犯有其他严重错误。 5) 被劳动教养或判刑。 （3）有下列情况之一，一线作业人员可提前解除合同。 1) 公司未能全面履行合同。 2) 因故不能继续工作（需提前书面通知用工单位） 。 8.8. 专职安全员安全巡视制度专职安全员安全巡视制度 为了加强项目部的日常安全管理工作，加大安全管理力