安全生产目标的管理制度.doc

安全生产目标的管理制度安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，它是指公司内部各个单位以至每个员工，从上到下围绕公司安全生产的总目标，确定作业标准，安排安全工作进度，制定实施有效组织措施，并对安全成果严格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式，是根据公司安全工作目标来控制公司安全生产的一种民主的科学有效管理方法，是实行安全管理的一项重要内容。一、安全管理目标实施步骤：安全目标管理的实施分为四个阶段：安全管理目标的制定，安全管理目标的分解，安全目标管理的实施，目标的评价与考核。1、安全管理目标的制定（1）、安全管理目标是实现企业安全生产的行动指南。目标管理是以各类事故及其资料为依据的一项长远的管理方法，是以现代化管理为基础理论的一门综合管理技术，必须围绕公司生产经营总目标和上级对安全生产的要求，结合公司的生产经营特点，作科学分析，按如下原则制定安全目标：突出重点，分清主次。安全目标突出重大事故、负伤率、施工环境标准合格率等方面指标，同时注意次要目标对重要目标的有效配合。安全目标具有先进性，即目标的适用性和挑战性。也就是说指定的目标一般略高于实施者的能力和水平，使之经过努力可以完成，应是“跳一跳，够得到”，不能高不可攀，令人望目标兴叹，也不能低而不费力，容易达到。使目标的预期结果做到具体化、定量化、数据化。如负伤率比去年降低百分之几，以利于进行同期比较，易于检查和评价。目标要有综合性，又有实现的可能性。制定的单位安全管理目标，既要保证上级下达指标的完成，又要考虑各分厂、车间、班组及每名员工的承担目标能力，目标的高低要有针对性和实现的可能性，以利各分厂、车间、班组及每名员工都能接受，努力去完成。坚持安全目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理具有科学性、针对性和有效性，在制定目标时必须有保证目标实现的措施，使措施为目标服务，以利目标的实现。（2）安全管理目标 安全管理水平提高的目标：班组长以上干部通过培训、自学等熟知本岗位职责、四大规程、危险源及措施、事故的应急处理等，理论联系实际，使班组长以上干部安全管理水平达到中级技师级水平。安全教育达到程度的目标：2010年安全教育合格率为90%；2011安全教育合格率达到98%以上。伤亡事故的控制的目标：2010年千人负伤率为6 ；2011年千人轻伤率控制在3以内，重伤以上事故为零。作业环境达标率提高的目标：2010年作业环境达标率不足80%；2011年作业环境达标率为90%以上。事故隐患整改完成率的目标： 2010年安全隐患整改率90%；2011年安全隐患整改率为98%以上。现代化科学管理方法应用的目标：2010年现代化科学管理只是雏形，没有得到实施；2011年现代化科学管理一定会得到严格落实：现场实现“6s”管理、各分厂实行标准化。 安全标准化班组达标率的目标：2010年安全标准化班组达标率不足80%；2011年安全标准化班组达标率达90%以上。安全性的评价目标：各种设备保证安全运转，趋于本质安全。2、安全管理目标的分解： 安全目标管理涉及各车间，是关系安全生产全局的大问题，为此应建立安全目标管理体系。 1.安全目标体系：安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化，是安全目标管理的核心。它按公司管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。公司所需要达到的安全目标为总目标，各分厂(职能部门)为完成公司总目标而提出的分目标，车间为完成分厂分目标而提出子目标，班组为完成车间子目标提出子目标，个人为完成班组子目标提出子目标。 2.安全目标的内容有：安全管理水平提高目标，安全教育达到程度目标，伤亡事故控制目标，施工环境达标率提高目标，事故隐患整改完成率目标，现代化科学管理方法应用目标，安全标准化班组达标率目标，单位安全性评价目标，干部（厂长、部长）任职安全目标，各项安全工作目标。 为实现公司安全生产总目标，应将总目标分解到各职能部门和分厂，做到横向到边，纵向到底，纵横交错，形成网络。横向到边就是把公司安全总目标分解到职能部门、分厂；纵向到底就是把公司总目标由上而下按管理层次分解到分厂、车间、班组、直到每名员工（如图），实现多层次安全目标体系。 3、安全目标管理的实施（1）安全目标管理是一项长期任务，必须始终不渝地进行决策、实施、检查、整改、总结、提高的循环管理，实施目标管理要做到： 把公司的安全目标列为领导任期内的目标，作为公司稳定生产秩序的既定方针。各车间及职能部门对自身安全工作发挥主观能动作用，自觉地对安全管理工作进行密切的配合与协调。明确各级安全责任制，实行安全一票否决原则以保证措施的贯彻落实； 动员人人参与管理，要有每个人的责任目标，一级抓一级，层层落实，共同保证安全目标的实施。 （2）、安全目标管理具体实施方法：分厂进一步完善各项安全管理制度：分厂将进一步修订、完善安全操作规程、岗位标准化及各项安全管理制度等，使分厂的各项安全管理制度趋于规范化、科学化。组织安技知识培训学习：分厂定期组织煤气、电器、起重等系统专业培训和班组长、车间主任级安技培训，进一步提高安技素质和安全意识。强化安全隐患排查：分厂严格落实各级安全隐患排查制度：分厂每周组织专业排查、车间组织日排查、班组实行班查；对查出的问题，明确责任人，本着不过夜的原则及时整改，否则按制度严肃考核。加强环保的治理，给员工创造一个良好的工作环境。重点解决烧结厂上料高架环境治理等，给员工创造一个良好的工作环境。制定各岗位标准化各岗位要进一步完善岗位标准化，并严格落实，使每项作业都有标准，避免违章作业、违章指挥。二、安全目标的评价与考核每月负责检查各车间对活动的开展情况，每月检查总结，每季度进行评比，年终对各车间按照分厂目标进行验收，严格落实奖惩：评出第一名一个，奖励单位5000元，奖单位一把手500元，绩效考核加5分，副职各奖300元，绩效考核加10分；低于80分的单位，扣单位1000元，考核单位一把手500元，绩效考核扣5分，其余副职各扣300元，各扣绩效考核10分。三、安全目标管理的注意事项1、加强各级人员对安全目标管理的认识各车间领导对安全目标管理要有深刻的认识，要深入调查研究，结合本单位实际情况，制定单位的总目标，并参加全过程的管理，负责对目标实施进行指挥、协调；加强对全体干部员工的思想教育，提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力，这是总目标实现的重要保证；还要加强对员工的宣传教育，普及安全目标管理的基本知识与方法，充分发挥员工在目标管理中的作用。 2、要有完善的系统的安全基础工作 安全基础工作的水平，直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。如：要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施，需要有完善的工伤事故管理资料和管理制度；控制作业点有毒气体泄漏达标率，需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安全基础工作，才能建立科学的、可行的安全目标。 3、安全目标管理需要全员参与安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理，是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上，渗透到每个环节，使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任。因此，必须充分发动群众，将企业的全体员工科学地组织起来，实行全员、全过程参与，才能保证安全目标的有效实施。 4、安全目标管理需要责、权、利相结合实施安全目标管理时要明确员工在目标管理中的职责，没有职责的责任制只是流于形式。同时，要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小，应根据目标责任大小和完成任务的需要来确定。还要给予他们应得的利益，责、权、利的有机结合才能调动广大员工的积极性和持久性。 5、安全目标管理要与其他安全管理方法相结合安全目标管理是综合性很强的科学管理方法，它是烧结厂安全管理的“纲”，是一定时期内烧结厂安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中，要依靠和发挥各种安全管理方法的作用，如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检