青阜线安全监理实施细则.doc

改建铁路青阜线电气化改造工程安全监理实施细则编制人：审核人：批准人：北京现代通号工程咨询有限公司青阜电化监理站二一五年三月i目录一、编制依据：1二、监理站安全机构及人员。1三、监理站安全生产监控目标3四、安全职责34.1 施工单位安全责任：34.2 监理安全领导小组组长（总监）职责44.3 安全领导小组副组长(副总监)职责44.4 安全监理工程师职责54.5 监理分站组长安全职责64.6 桥涵监理工程师安全岗位职责64.7 路基、站场监理工程师安全监理岗位职责74.8 通信、信号监理工程师安全监理岗位职责84.9 电力、电气化监理工程师安全监理岗位职责84.10 监理员安全监理岗位职责9五、监理站安全管理制度105.1 安全例会制度105.2 检查制度：115.2.1 定期检查115.2.2 专项检查：115.2.3 日常检查：115.3 培训教育制度115.4 安全管理、考核和奖罚制度125.5 事故分析处理制度12六、安全监理重点136.1 施工准备阶段安全监理重点136.2 施工阶段安全监理重点156.2.1 施工现场安全控制重点156.2.2 高空作业施工安全控制重点156.2.3 机械设备安全控制重点176.2.4 施工现场用电安全控制重点186.2.5 冬雨季施工安全控制重点186.2.6 通信、信号、电力电缆敷设安全控制重点196.2.7 消防、防火措施196.2.8 易燃易爆物品使用管理206.3 接触网工程安全监控重点206.3.1 基坑开挖、基础浇制安全控制重点206.3.2 立杆作业施工安全控制重点226.3.3 接触网上部工程施工安全控制重点226.4 牵引变电所工程安全监控重点236.5 信号工程安全监控重点246.5.1 安装信号机施工安全控制重点246.5.2 转辙装置施工安全控制重点246.5.3 轨道电路施工安全控制重点246.5.4 联锁试验施工安全控制重点256.5.5 综合试验及设备开通施工安全控制重点266.5.6 综合接地施工安全控制重点266.6 通信工程安全监控重点276.7 电力工程安全监控重点276.8 房建工程安全监控重点296.8.1 特殊部位安全防护296.8.2 冬、雨季施工安全控制重点306.8.3 脚手架施工安全控制重点306.8.4 模板工程安全控制重点326.8.5 龙门架安全控制重点326.8.6 塔吊安全控制重点336.8.7 施工机具336.9 混凝土工程安全监理控制346.9.1 混凝土与砌体工程安全监理控制346.9.2 混凝土浇筑时，应符合下列规定：356.10 消防安全监理控制356.11 连续梁施工主要安全条规检查内容356.12 环境保护、文明施工406.12.1 施工驻地406.12.2 施工场地416.13 既有线施工安全监理控制426.13.1 既有线施工防护446.13.2 既有线轻型车辆及小车的使用446.13.3 铁路沿线及接触网、电力线附近作业安全监理控制45附件一 安全监理工作流程图48北京现代通号工程咨询有限公司改建铁路青阜线电气化改造工程 安全监理实施细则为推进项目管理，创建和谐、安定的施工生产环境，加强现场安全、质量、文明施工的控制，确保施工过程有序可控，安全、优质、高效完成施工生产任务，根据安全监理工作要求和施工现场实际情况，制定本实施细则。一、编制依据：1、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、铁路建设工程监理规范、铁路建设工程质量安全生产监督管理办法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、铁路工程施工安全技术规程、铁路营业线施工安全管理办法(铁运 2012280号)、上海铁路局营业线施工安全管理实施细则(上铁运发 2012586号)、铁路环境保护规定等有关法律、法规、标准、规章、制度、操作规程等。2、有关青阜线电化改造铁路建设工程的设计文件、验收标准、技术资料及相关会议、文件要求及监理合同等。二、监理站安全机构及人员。1、监理站安全领导小组组 长：薛希林 （总 监）负责全面安全监理工作副组长：张宝川 （副总监）负责站后工程安全监理工作杜俊才 （副总监）负责站前工程安全监理工作组 员：安全监理 负责安全监理的日常工作 监理组长 负责所在监理组安全工作2、监理站安全管理组织体系芜广电化监理站安全领导小组站后副总监站前副总监监理站办公室站 后 监 理 组第一 监 理 组3、监理站安全管理工作方法监理站安全管理,遵循“安全第一，预防为主”的方针，从生产实际出发，认真贯彻执行有关法律法规和规章制度，建立健全安全管理责任体系，完善实施细则，以逐级负责、系统负责、岗位负责为核心，形成全员参与、层层把关、专业主管、分工负责、协调指导的监控管理体系。以预防为主，强化现场管理、过程控制，形成横向到边、纵向到底的监控管理格局。逐步推进规范化、程序化、科学化管理，努力实现有序可控、持续稳定。4、监理站安全监理工作坚持以下原则、系统负责、逐级负责、全员参与、责任到人的原则；、管施工必须管安全的原则；、从严治本、基础取胜、务实求效的原则；、事故分析处理坚持“四不放过”的原则。三、监理站安全生产监控目标 杜绝生产安全一般及以上事故；杜绝一般C类及以上铁路交通事故；不发生一般D类铁路交通事故。四、安全职责4.1 施工单位安全责任：1、施工单位是施工安全生产的主体，要成立相应组织。由党、政负责人任组长，承担施工安全的主要责任。施工负责人是安全生产的第一责任人，要严格执行有关安全生产的法律、法规，对本单位安全生产负全面管理和落实责任。要严格执行各项规章制度、科学制定施工方案和安全技术措施及应急预案，建立完善的施工安全责任制和安全保证体系，落实施工安全措施，减少“三违”行为，确保安全生产。 2、各施工单位必须设安全管理检查机构，配齐专职安全检查人员，负责本单位安全生产日常管理和检查，落实安全责任和措施，认真接受监理人员的监督管理，及时与安全监理沟通有关安全生产情况，及时检查、整改出现的问题，严格督促落实有关方案、措施、要求等。4.2 监理安全领导小组组长（总监）职责1、对三线电化改造项目安全监理工作负全面管理责任。2、主持编写、审批监理安全实施细则。3、确定安全监理机构的分工和岗位职责，并以书面形式报告上海铁路局阜阳枢纽工程建设指挥部，并通报各施工承包单位。4、部署与检查安全监理人员的安监工作。5、审查施工单位的安全保证体系制订及运转落实情况。6、定期组织召开监理安全工作会议、查找分析施工中存在的安全问题及隐患，督促施工单位采取有效措施，加以纠正。7、按照施工单位提交的施工组织设计，督促其落实安全保证措施。8、审查并签发单位工程因重大安全隐患的暂停施工令和隐患消除以后的复工令。9、主持或参与调查、处理安全事故，监督施工单位制定对策和控制措施。10、主持编写安全监理月报、专题报告和安全监理工作总结。11、定期巡视施工现场，发现安全问题或隐患，责令施工单位整改，组织监理工程师复查。4.3 安全领导小组副组长(副总监)职责1、在安全领导小组组长领导下，对所负责管段安全监理工作全面负责。2、对标段监理人员的安全监理工作进行管理、检查和协调。3、认真执行安全领导小组组长签发的安全监理实施细则。4、组织本标段施工项目的安全巡查、定期检查，及时发现、处理存在的问题。对重要部位和工序组织安排旁站监理；在发现重大安全问题或隐患时，可以更正监理工程师在监理过程中的不安全指令。5、主持召开各施工单位监理安全工作会议，组织落实监理工作例会形成的决议。6、参与本标段监理月报、年度报告及工程竣工安全工作总结，并负责向监理站提供安全监理工作的有关资料。4.4 安全监理工程师职责1、负责编写安全监理实施细则，并负责督促检查落实情况。2、审核承包商的施工方案、施工组织设计中安全保证体系及安全措施，确保施工安全和文明施工。3、审核进入施工现场各承包商的安全资质和证明文件，特殊工种的上岗操作证；审查承包商的开工报告，并向总监提出能否开工意见。4、作好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查。5、作好现场跟踪监理，对主要结构、机具设备、电气设备及施工工点、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可采取抽检和检测工作。6、审核“四新”技术鉴定书以及承包商提交的安全动态等统计资料或管理图表。7、审核承包商提交的工程安全检查报告；监督承包商现场紧急救援物资的存放和管理。8、审核并签署现场有关安全技术签证文件，做好安全资料的收集和管理。9、对现场危及安全的问题经提出后，承包商未采取措施或措施不力，可报请总监下达书面“暂时停工指令”。10、配合对工程安全事故进行调查，审核安全调查处理报告。11、每月向总监汇报安全工作及安全施工情况。12、做好安全监理记录和安全管理工作。4.5 监理组长安全职责1、认真执行安全监理实施细则。2、负责监理站布置的安全监理工作的实施。3、核对设计图纸，并提出具体安全施工意见。4、对监理工程师、监理员安全监理工作进行指导和管理。5、审查承包单位提交的安全施工方案，并向副总监和安全监理报告审查结果和改进意见。6、负责所管辖内各专业施工安全措施落实情况的检查与督促。7、定期向监理站提交监理工作实施情况报告，对重大安全问题及时向总监汇报和请示，并向安全监理工程师报告。8、认真填写安全监理日记，及时记录安全监理实况；并呈报总监签认；9、负责各专业安全资料的收集、汇报及整理，编制安全监理月报。4.6 桥涵监理工程师安全岗位职责1、审查各桥涵工程开工报告的施工组织设计，审查进场人员的安全资质和特种作业人员、设备操作人员上岗证，核查进场机械设备的技术状况和安全装置是否完好，施工组织或施工方案中安全措施是否完善可靠。2、根据起重量、起重高度、回旋半径、施工场地等各项参数，合理选择起重设备。检查特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料必须齐全。各类起重设备进场前操作人员必须持证操作，熟悉操作规程和机械设备性能。3、基坑开挖时，检查基坑边坡坡度是否符合规定或采取支护、减载等加固措施。当基坑挖至一定深度时，周围是否设有围挡防护。4、钻孔桩施工时，检查钻孔机械安装是否牢固，安全装置是否有效，挖孔桩作业时提升设备是否有逆止装置，上下人员是否装有软梯，超过10m作业是否备有通风机。井下照明是否是低于36v的低压供电，不施工时的孔口是否加护盖。5、墩台施工时，检查脚手架是否牢固，脚手板是否铺满并有无 探头板，2m以上的高空作业是否挂有安全网，施工人员是否系安全带、戴安全帽，竖立和拆装模板时，是否按规定程序进行。装吊作业是否有司索人员统一指挥。6、检查电器设备是否完好可靠，输电线路按规定架设，用电设备是否可靠接地。是否执行一机一箱一闸一漏用电安全措施。7、检查机械操作和电器、电焊操作人员、高空作业人员防护用品是否配备齐全、操作是否规范，工具器材和氧气瓶、乙炔气瓶、油料、火工品等易燃易爆物品是否按规定存放、使用。8、检查施工单位安全检查人员和技术人员、施工管理人员是否到岗到位。检查其是否认真落实有关安全生产的方案、措施及职责。督促落实有关安全控制要点或有关要求。 4.7 路基、站场监理工程师安全监理岗位职责1、审查路基、站场施工开工报告和施工组织设计，审查进场人员安全资质和进场机械设备的技术状况、特种作业人员、设备操作人员及爆破人员的上岗证是否齐备有效、施工组织设计中安全措施是否完善。2、检查机械设备、用电设备、高处作业等安全状况是否达到有关安全要求，作业人员是否按操作规程操作，检查各种防护标志、安全警示标志、防护用品及防护设施是否齐全、有效。3、检查路基土方施工时，是否对既有线施工、岩体裂缝、滑动面、地表、地下水等影响安全的隐患制订相应安全技术措施，并按其施工。4、路堑爆破开挖，检查是否符合爆破施工的有关规定，检查钻孔的孔径、孔深和装药量是否符合设计要求，爆破时是否按规定进行防护和布控。检查是否按规定设置防护员和对周边道路、民房、建筑物、人员等进行了防护，施工单位施工负责人、技术负责人、安全负责人是否到场监护。5、检查施工机械在施工中技术状态和操作人员是否持证上岗,是否按操作规程操作机械。6、检查施工单位安全检查人员带班人员是否在岗。在机械繁忙，场地狭小时，施工地点是否配有指挥人员和防护人员。4.8 通信、信号监理工程师安全监理岗位职责1、审查通信、信号施工开工报告和施工组织设计，审查进场人员安全资质和进场机械设备的技术状况、特种作业人员、设备操作人员的上岗证是否齐备有效、施工组织设计中安全措施是否完善。2、审查通信、信号施工方案是否符合施工现场情况，安全预案是否切实可行，安全组织措施是否得当，施工过渡安全方案是否符合铁道部、上海铁路局的有关规定。3、检查施工单位与运营站段的安全协议的签订与落实情况。4、重点检查通信、信号电缆沟开挖安全防护措施的采用是否有效，线缆过轨措施是否符合安全要求。5、检查通信、信号设备安装是否满足安全要求。6、检查施工单位安全检查人员和技术人员、施工管理人员是否到岗到位。检查其是否认真落实有关安全生产的方案、措施及职责。督促落实有关安全控制要点或有关要求。 4.9 电力、电气化监理工程师安全监理岗位职责1、审查电力、电气化施工开工报告和施工组织设计，审查进场人员安全资质和进场机械设备的技术状况、特种作业人员、设备操作人员的上岗证是否齐备有效、施工组织设计中安全措施是否完善。2、审查电力、电气化施工方案是否符合施工现场情况，安全预案是否切实可行，安全组织措施是否得当，施工过渡安全方案是否符合铁道部、上海铁路局的有关规定。3、检查施工单位与运营站段的安全协议的签订与落实情况。4、重点检查电气化支柱、基础基坑开挖的防护措施是否安全有效，安全预案是否将开挖基坑的预计防护措施预想到位，线间基坑开挖的安全措施是否安全有效。5、审查电气化作业车辆是否符合有关安全管理规定，司乘人员是否持证上岗，车辆的保养是否符合铁道部、上海局的有关规定，有关手续是否齐备。6、审查施工单位“施工天窗”安全措施的制定和执行情况，检查施工单位防护员的培训上岗情况。7、检查电力、电气化设备安装是否满足安全要求。8、检查施工单位安全检查人员和技术人员、施工管理人员是否到岗到位。检查其是否认真落实有关安全生产的方案、措施及职责。督促落实有关安全控制要点或有关要求。4.10 监理员安全监理岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作。2、核查施工单位投入工程的机械设备的技术状况，施工人员的持证上岗情况。3、检查施工现场的安全设施是否完备，安全防护，安全支护是否到位。4、检查施工过程是否按设计或安全技术措施中规定的要求执行。5、检查施工过程中是否有安全隐患，如发现安全隐患有权制止并向上级报告。6、根据专业监理工程师的安排，对高危作业的关键工序旁站监理和现场跟踪监督检查。7、做好安全检查记录。8、及时向专业监理工程师汇报安全监理工作。五、监理站安全管理制度5.1 安全例会制度1、监理站由安全领导小组组长主持，每季召开一次安全例会，具体内容：学习有关文件；各监理分站组汇报安全工作开展情况；查找分析存在问题，总结经验，制定有针对性措施；布置下季度安全工作重点。2、每月由副总监和安全监理工程师主持召开各施工单位安质负责人、安质机构负责人、监理分站站长（组长）及有关专业监理参加的安全工作协调会。3、各监理分站组长每月主持召开由施工单位负责人(分管领导、总工、安质部长)、技术负责人等及监理人员参加的工作协调会，总结、分析、布置安全工作。4、开好每月的监理例会，把安全监理控制工作，作为一项重要的议事内容。加强对施工单位安全管理工作协调和督导，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。 (各施工单位应成立相应组织，召开相关会议)。会议议程：一、学习传达有关文件、电报、通报等。二、各施工单位汇报本月安全生产工作。三、由监理负责人、专业监理工程师协调安全工作。四、对较严重的安全隐患问题进行讨论分析。五、监理单位负责人总结，并布置下一步安全工作重点及措施、要求。5.2 检查制度：5.2.1 定期检查1、由总监主持召集有关人员每季定期对安全、质量、文明施工情况进行综合大检查。检查主要内容：一是外业检查，对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目，关键工序，重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等；二是内业资料检查，重点是制度、措施、方案的完善、落实；培训教育、文件学习传达、落实，内业资料健全、完善等。2、由监理站安全监理组织有关人员对重点施工项目，关键工序进行重点抽查，每月不少于一次。3、由各监理分站站(组)长负责组织有关人员每周进行一次安全质量综合检查。5.2.2 专项检查：1、由安全监理对定期检查存在问题整改落实情况进行复查。同时对各监理分站组、专业监理、监理员现场监控情况进行检查。2、由副总监和安全监理负责组织季节性和专业性检查。 5.2.3 日常检查：由各监理分站专业监理和监理员负责，对管段内进行巡查，对重要部位顶岗把关，对定期和专项检查及业主提出的问题等，负责督促整改落实，并作好记录，及时反馈信息，严格落实项目部日常检查、巡查和旁站制度。5.3 培训教育制度监理站负责对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能教育，认真组织培训和考核。要先培训后上岗，按照公司培训计划，选送有经验，有责任感、事业心强的人员进修培训，同时要结合施工特点，经常对监理人员进行有针对性的安全教育，努力提高队伍的整体素质，增强岗位安全保障能力。各监理分站组，每周组织一次业务学习，不少于3小时。严格落实项目部学习培训制度。5.4 安全管理、考核和奖罚制度在实施监理过程中对安全隐患的处理办法：1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、连续梁挂拦、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数、既有线安全防护进行检查，对不符合要求者指令停止整改。3、通过指令性文件对承包单位施工安全中存在的问题，责令承包单位限期予以改正。对监理过程中发现存在的安全事故隐患，应及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并呈报建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。6、项目部实行奖罚制度，具体办法严格执行项目部监理工作考核与奖罚制度。5.5 事故分析处理制度发生各类事故，现场人员必须立即向项目部分管副总监和安全监理报告，副总监和安全监理应向总监报告，并立刻赶到现场，以便在最短的时间内采取积极措施，尽量减少事故的损失及影响。严禁发生事故隐瞒不报、弄虚作假、拖延迟报。并严格按照“四不放过”的原则，认真组织调查分析和处理，并按规定上报。六、安全监理重点6.1 施工准备阶段安全监理重点1、施工单位在施工前期应对当地地形、地貌、地物、工程地质、水文地质、气象、水电供应、交通运输、施工环境及地下隐蔽物等做好调查。根据调查情况对运输道路、材料堆放、生产生活设施及环境保护做出全面安排，并绘制施工场地平面布置图；2、大临设施应避开不良地质处所，并应符合防洪、防火、防雷、防风以及安全卫生和环境保护的要求；工程开工前，监理必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案（施工组织设计应经施工单位技术负责人签字）。3、临时爆破器材库、油库等易燃易爆物品仓库应安装独立的避雷针，并按照公安部门的专项规定与要求建设并上报公安部门批准。建立独立的管理机构和管理制度以及油料、火工用品领用、消耗台帐，派可靠的人员管理；爆破专职人员应经过专业技术培训并持证上岗。4、现场道路应保持畅通，险峻地段应设置安全标志，必要时设置栏杆及路缘石墩；便桥应按设计允许荷载挂牌提示，严禁超载；施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；5、开工前检查施工单位是否建立了安全管理体系，是否配备了具有资质的安全管理人员；是否成立了安全管理组织机构；是否结合本工程特点和实际情况建立了安全生产规章制度。施工单位必须建立安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育，安全培训，经安全考试合格后方准上岗。6、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否符合安全规程。7、检查施工单位是否严格执行出工点名制和安全考核上岗制。施工人员未经安全教育或考核不合格不准上岗作业，在下达施工任务的同时，必须明确安全注意事项，方可开工作业。8、审查施工单位报送的进场施工机械、设备报验单（TA4表）附件中机械设备技术状态，检验证明书是否合格有效，并进行现场核对。未经安全检查或安全检查不合格的不得进场使用，操作人员必须持证上岗，严禁无证违章操作。9、国家规定的特种作业人员，必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。审查特种作业人员是否持证上岗，并到现场核对是否人证相符。10、当出现安全事故隐患时，监理人员应及时书面通知施工单位整改，情况严重时报总监同意后，要求施工单位暂停施工并上报建设单位。施工单位整改完成后, 将整改结果书面回复项目监理机构,项目监理机构在检查施工单位的整改情况后，符合安全施工要求的准予复工。11、要求施工单位对基坑开挖、土工布破坏与恢复、起重吊装工序编制施工工法和作业指导书，安全操作细则，向施工作业人员进行交底。12、要求施工单位制定防止食物中毒、传染病、自然灾害、施工安全事故等应急救援预案，并训练应急救援人员、配备必要的应急救援器材。建立应急机制，组织成立施工抢险队伍，当发生事故时，以最快速度抢通线路。13、要求施工单位严格执行安全事故上报制度，发生事故后，应及时上报并说明发生事故情况和处理结果的书面报告。6.2 施工阶段安全监理重点6.2.1 施工现场安全控制重点1、施工现场要符合国家防火、劳动卫生、环保等有关规定。悬崖、陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全警告，必要的危险处所夜间要设红色警示灯。2、进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品。3、器材、设备的堆放要符合搬运和消防的要求，堆放的高度层数应符合产品的技术规定，设备、器材不应靠墙壁，材料堆间也要相隔1.5m以上。4、爆破器材库必须符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家爆破安全规程(GB6722)的有关规定。5、易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。6、库棚及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。7、电气焊作业要遵守有关作业规定，气焊时乙炔发生器、氧气瓶、作业点的间距不得小于10m，焊接要远离易燃、易爆、毒品及高温设备，不得焊接带电、承压及不牢固的物体，不得焊接有危险的容器。8、夜间作业，施工现场有足够的照明设备。6.2.2 高空作业施工安全控制重点1、高空作业必须设有专人监护。2、要制定相应的安全技术措施，上杆、上塔施工人员要经相关培训，取得资格。3、大风、雨露霜雪等恶劣天气不得上杆作业。4、高空作业人员上杆应采用相应工具，安全工具、用品要经常检查维护，确保可靠。应使用脚扣带安全帽并系好安全带后再开始工作，安全带必须定期进行拉力试验，并有记录，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上栓几个人。地面要有专人进行监护和联络。5、高空作业遇有架空输电线路时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。6、对桥上作业时采取的安全防护措施是否到位进行检查。7、高空作业要使用专门的传递工具，不得抛掷传递。8、攀登支柱前要检查支柱状态，选好攀登方向和条件，攀登时要手把牢靠，脚踏稳准。使用脚扣攀登时，要卡牢固严防滑落。攀登时要尽量避开设备，且与带电体保持（包括所持工器具）规定的安全距离。9、登梯作业（梯车、梯子）、梯车（梯子）结实、轻便、稳固。在有轨道电路的区段上，对梯车的车轮必须采取可靠的绝缘措施。、使用梯车作业时，工作台面上的人员不得超过2名，所有的零部件、工器具不得放在工作台台面上。、作业中推扶梯车人员应服从台面上人员指挥，台面有人时，推车速度不得超过5km/h，并不得发生冲击和急剧起停车。上下作业人员要呼唤应答，配合妥当。当梯车在曲线上或遇刮大风时，对梯车要采取防止倾倒措施。当梯车在大坡道上时，要采取防止滑移的措施。当梯车放在道床、路肩上，或者作业人员超出工作平台范围作业时，作业人员要将安全带系在接触网或固定的地方，不得系在梯车工作台上。梯车在地面推动时，工作台上不得有人停留。、当使用梯子作业时，作业人员要先检查梯子是否牢靠，要有专人扶梯，梯脚要放稳，严防滑移。、作业车作业前作业负责人要检查作业车的作业平台与司机室之间的联系装置和作业平台操作机构表示明确，机械状态良好。作业时要关好作业平台防护门，作业平台的操作要有经过培训的专人操作，出平台防护栅作业必须系好安全带，作业车平台在施工作业时，人员须经操作人员的同意方可上下作业车平台，作业车移动不得超过10km/h，且不得急剧起停车。6.2.3 机械设备安全控制重点1、施工所用各种机具、试验使用的电气绝缘工具、高空作业使用的防护用具应处于完好状况，发现损坏、严重磨损、绝缘不好等情况不得使用，施工单位定期进行检验，不合格者严禁使用，监理工程师应检查进场施工机械的证件。2、机械设备操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。3、施工作业使用的特种设备(如吊车、作业车等)，使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。4、操作人员具有专业上岗证书，并熟悉机械的性能和操作方法；5、不得超出设备规定的使用范围或超负荷运转，应定期进行检验。6、操作人员不得擅离职守，严禁酒后上班，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业；7、机械在现场停放时，应在安全地点，完全卸载，并设置制动、防滑、防冻措施；8、严格控制施工机械与输电线路之间的安全距离。6.2.4 施工现场用电安全控制重点1、施工现场用电必须符合“三级配电两级保护”要求。开关箱标准、有门、有锁、有防雨设施，配电箱内多路配电标记清晰。2、开关箱安装漏电保护器，电箱内设隔离开关。符合“一机闸、一箱一漏”原则，熔丝规格符合标准，照明专用回路漏电保护。3、电器设备灯具应有良好的接地装置，凡与用电相关的工作均由持证电工完成，临时设施、脚手架的外侧、与架空高压线的安全距离不小于2M，垂直距离不小于6M。工地停工2小时以上应将动力开关箱断电上锁。4、室内线路及灯具安装高度不低于24m，室外灯具距地面不低于3米。5、手持照明灯具、潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V安全电压，照明灯具的金属外壳做好接零保护，照明专用回路设漏电保护。6、专用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线不混接。配电线路不老化、无破皮，线路过道防护。7、临时敷设电线路不得挂在钢筋、模板、脚手架上，电动机具、电源线不随地拖拉，停止使用的电器设备、电源线和开关及时拆除。8、对施工现场临时用电进行定期检查，存在安全隐患的督促施工单位及时处理。6.2.5 冬雨季施工安全控制重点1、冬雨季施工应根据地区特点编制安全技术措施，注意防洪、防塌方，及时回填、夯实河堤、路基等开挖处所，保证排水系统的通畅。2、雷雨天不要在单独大树、涵洞口等处避雨，并远离高压线路，高温时节要注意防暑。3、冬天则要注意防寒、防煤气中毒、防火，通过冰冻河面时要测定冰面的承载力，防止意外落水。4、进入冬季施工，现场应提前作好防寒取暖工作，人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施；采用煤炉和暖棚施工时，应有防火、防煤气中毒的措施；5、雨季施工应根据当地气象预报及施工当地的具体情况制订防洪、防台、排涝安全防护措施；6、暴雨前后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨或有可能坍塌的施工地段，应及时修复和加固；7、高温季节施工，应按劳动保护规定作好防暑降温工作。6.2.6 通信、信号、电力电缆敷设安全控制重点1、电缆支架应支在坚固，平坦的地面上，支架稳固，电缆盘离开地面不得大于100mm，盘轴应水平，并保持在两起重支架中央。2、应向电缆盘上部出缆，电缆盘应有制动措施。3、人工抬电缆时，每人负重应适度，有统一指挥。4、穿越管道，过障碍处应有专人操作。检查有无携带抢修电缆用的材料、工具、仪表。5、在特大桥上及长大隧道内敷设电缆时，应制定相关的安全措施，在墙洞、沟口、管口及隔层等处敷设电缆时，敷放人员距各口的距离不小于1m，进电缆井前要先排除浊气，井内施工应注意通风、防火，井口要有人防护。6.2.7 消防、防火措施1、消防工作必须列入现场管理重要议事日程，加强领导，健全组织，严格制度，统筹施工现场等消防安全工作。定期与不定期进行防火检查，整治隐患。2、落实专人负责日常防火检查、防火督查等工作，组织人员进行消防知识培训等。认真贯彻执行“预防为主、消防结合”的工作方针。本着自防自救的原则，实行严格、科学管理。3、按施工现场防火规定，在工地以下各区域配备必要的灭火器具。食堂餐厅、木工棚、钢筋棚、机棚、传达室以及每层楼梯通道口，定人定期检查其可靠性。4、明火作业先办理申报手续，然后在专人监护的情况下实施。5、对易燃易爆物资派专人管理，严禁烟火，及时清除刨花及易燃垃圾，消除火灾隐患。6、发现有火灾苗子，应督促施工单位立即采取有效措施进行扑救。发生事故，及时抢救，保护好现场，并向有关部门报告，根据“三不放过”的原则，协助调查火灾原因，并作出整改意见和防范措施。6.2.8 易燃易爆物品使用管理各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合现行国家标准气瓶安全监察规程（质技监局锅发2000250号）的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶、乙烷瓶、氯气瓶及易燃品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电气设备，距明火的距离不得小于10 m.。各类易燃易爆气瓶应经检测合格，并配齐安全防震装置。6.3 接触网工程安全监控重点6.3.1 基坑开挖、基础浇制安全控制重点1、进入施工现场必须带安全帽,穿防护服，并正确使用个人劳动防护用具。2、基坑开挖时，每个基坑不得少于2人，坑内作业时坑上必须设人防护。弃土堆放离坑口不少于0.6m，应根据不同土质采取相应的防止坍塌的安全措施，坑壁支撑防护材料必须符合强度要求。3、基坑开挖后当晚不能立杆或进行基础浇制的，应作好防护工作，一是要盖上安全防护板；二是要采用绳索加彩条旗并将基坑回填围起，防止人员掉入坑内；三是要派人进行巡守。4、夜间开挖、浇注基础施工安全措施、施工前由施工负责人组织参加夜问施工班组的人员召开专门会议，进行针对性的安全技术交底，并制定切实可行的单项施工方案和安金措施。、制定出的措施应细致周密，并组织作业人员进行学习。要求做到尽善尽美，防患于未然。、对制定的措施，所有参加夜间施工人员均应严格执行，并要求联控、互控，安质人员负责监督检查，督促落实。、施工前应派专人对照明设施、机械状况进行认真检查确认完好。必须要配备一套完好的照明备品。、夜间进行基础坑开挖时，必须要有正式职工负责监护，监护人员要有高度的责任感和认具负责态度。、参加作业人员不得靠近路基边缘，防止掉下路基；基础坑钻孔时要认真复核坑位确保坑位的准确度。、安装钢筋笼的操作人员，要精力集中，防止伤人。、负责进行混凝土捣固的人员在进行捣固时，一是要分层捣围；二是要站稳，防止捣固人员坠入坑内。5、对于有险情基坑开挖时，坑口必须有干部盯岗，随时观察坑壁的变化情况，发现可疑现象立即通知坑内作业人员停止作业，及时上到坑口。6、从坑内往上提土工具应牢固可靠，采用塑料桶提弃土时，使用前必须用铁丝将桶外围加固。坑内遇有较大石块提出时，首先要制定切实可行的运输方法(用绳索、铁线或牢固的容器)，将石块固定牢固，待坑内人员撤离坑内后，再将石头运出坑外。7、塌方坑要支摸板或采用其他有效防范措施。支模前检查基坑有无裂纹和塌方危险，距坑边1m内不得堆放料具。8、对钢筋加工机械等设备进行清理、检查、维修时，必须首先将其开关箱分闸断电，呈现可分断点，并关门上锁。6.3.2 立杆作业施工安全控制重点1、立杆车组所有机械性能必须在前一天检查是否完好,起吊绳索等是否完好，运行中支柱及材料装车是否符合铁路运输规定，车门及挡板是否关闭。2、立杆前，施工负责人必须对该施工区段的电力线、通信线等施工障碍情况进行了解，并提出安全措施向全体施工人员交底。3、立杆作业时，要有专人负责指挥起吊，吊臂下方禁止站人。6.3.3 接触网上部工程施工安全控制重点1、经常对所用工具进行检查、保养，严禁使用不合格或有缺陷的工具。施工前，要认真清理、检查各种防护用品和通讯工具是否齐全完好。所有上部作业使用的工具材料(手扳葫芦、钢丝绳、安全带、紧线器、承导线终端锚固线夹)都要进行拉力实验，并做好实验记录。以上工具材料除按规定进行检查以外，每次使用前必须进行认真的检查，以保证施工作业的绝对安全。2、采用梯车进行腕臂装配时，应保证梯车的稳定性，上杆、上网作业人员必须系好安全带，严防梯车倾倒和高空坠物伤人。采用作业车施工时，作业平台的操作必须由专人进行。3、在同一支柱上两人同时作业，应交叉站位，不得在同一垂直面上、下作业。杆塔上工作时，工具和材料应用绳索传递，严禁上下抛掷，料具严禁放在杆塔或横担上，杆上有人工作时，杆下工作人员应戴安全帽，严禁闲人停留。4、登高后必须首先系好安全带，然后才能开始进行施工作业，安全带钩坏应挂在作业上方牢固可靠处。、取、挂安全带钢环时，严禁双手进行操作，必须一手抓住固定物，一手取、挂钢环；、安全帽的安全绳必须系紧，工作服应扣好扣子，严禁敞开，以免影响视线和施工作业。、进行高处作业的平台、过道不得堆放超过允许载荷的物品。作业人员不得坐在平台的边缘和站在栏杆外侧。5、承力索、接触线架设过程中，应安排专人跟线巡视，曲线上应加固处理，并注意放线滑轮的开口方向，防止线索弹出伤人。6、在电力线下方架设承力索，必须使用闭口滑轮，并且滑轮固定牢固，确保与电力线的安全距离不小于安规相关规定。7、严禁作业人员从支柱上、梯车上往下跳，在接触悬挂上不允许使用绳子滑下。使用梯子作业，梯子在曲外须设安全拉绳。8、作业车平台升降过程中，严禁上、下人。作业车平台应降至安全高度(低于软横跨下部固定绳、吊柱、腕臂高度等)方可动车运行。作业车升降、旋转时，严禁作业人员上下车。作业平台升降要平稳，不得突升突降。9、上杆或上网施工作业人员要穿防滑鞋，不准穿塑料底布鞋和牛筋底皮鞋，施工作业时应慢上慢下，手抓稳，脚登牢，施工人员相互关照，互相提醒，确保施工安全。10、放线前应认真检查放线架加固是否牢固可靠，不符合要求的工具不得使用。6.4 牵引变电所工程安全监控重点1、基坑开挖、接地网开挖时，要防止基坑塌陷。遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得开挖基坑。2、立杆时，要有防止电杆倾斜措施，避免杆斜或杆倒伤人、伤既有供电设施，造成供电安全事故。3、作业点四周须设防护栅栏、防护绳和醒目的警示牌,现场有专职安全人员。4、在高压室进行真空断路器及电动隔离开关施工和安装接线时，由于工作范围狭小，应加装绝缘板后施工，防止施工人员触电，而且现场必须有安全员，随时提醒和监督现场的作业人员。5、二次接线过程中，严禁电压互感器二次回路短路、电流互感器二次回路开路。6.5 信号工程安全监控重点6.5.1 安装信号机施工安全控制重点1、雷雨天禁止在信号机上作业。2、信号机上作业应系好安全带，信号机下方不得有人停留。传递工具材料，不得上下抛掷。3、信号机试验期间灯光必须遮档。6.5.2 转辙装置施工安全控制重点1、道岔第一连接杆处尖轨与基本轨间有4mm及其以下间隙时，转辙机不得锁闭。2、室内外人员必须共同确认道岔实际开通位置与控制台定，反位表示及继电器状态一致，试验良好后方可办理销点手续。3、禁止用手指探校销孔。6.5.3 轨道电路施工安全控制重点1、安装轨道接续线，道岔跳线，钢轨连接线应固定良好，过轨底的跳线，连接线距轨底不小于30mm。2、轨道电路测试盘所测试区段与室外实际区段一致，测试结果与仪表在设备上的测试结果相同。3、移频轨道电路调谐区长度及其出、入口端的短路电流应符合设计。4、分路电流不得大于送电端限流装置的额定电流值。6.5.4 联锁试验施工安全控制重点信号联锁试验是保证信号设备正常工作，保证行车安全最重要、最关键的工作，一定要按设计文件全面、仔细、一丝不苟地进行室内、室外单项试验和综合试验，按联锁表逐项试验，不缺项、漏项，认真填写联锁试验表。施工单位在联锁试验时要全程认真进行见证试验或旁站监理。1、室内单项试验、电源屏送电试验符合设计要求。、室内信号联锁模拟试验联锁关系正确，符合设计要求。、轨道区段，道岔位置，信号机显示状态的表示应与相应的继电器状态一致。、计算机联锁设备的采集，驱动单元应与对应的采集对象、执行器件的状态一致。2、室外单项试验、地面固定信号机灯光显示调整符合验标，主付灯丝转换正常。、轨道电路调整状态，分路状态送受电端电压测试符合设计，轨道电路测试盘所测试的区段与室外实际区段一致，其测试结果与仪表在设备上测试结果相同。、尖轨与基本轨密贴，4mm不锁闭试验，电动转辙机磨擦联结器调整，符合标准。、安装分动外锁闭及可动心轨转辙装置的道岔，尖轨与基本轨，可动心轨与翼轨间在外锁闭牵引点处不应有密贴力（间隙不得大于0.5mm）。6.5.5 综合试验及设备开通施工安全控制重点1、车站联锁试验应符合以下要求、信号联锁设备，应以设计文件检查联锁，联锁关系必须符合设计要求。、轨道电路应实现一次调整。、站内联锁关系正确，符合设计要求。、站内联锁设备与区间、站间、场间的联锁关系符合设计。、轨道区段、道岔位置、信号机显示状态的表示应与相应的继电器状态一致。、计算机联锁设备的采集、驱动单元应与相对应的采集对象、执行器件的状态一致。2、区间自动闭塞综合试验应符合以下要求、区间自动闭塞的轨道电路位置，信号机的显示状态必须符合设计要求。、区间自动闭塞的轨道电路发送设备的信号发送状态，接收设备的接收状态应与信号机、轨道区段的状态相一致。3、调度集中（CTC）、铁路运输调度指挥管理信息系统（DMIS）及其信号微机监测系统的各项功能应符合设计和产品的技术要求，通过系统反映的信息与现场一致，远程控制准确无误，报警及时正确。6.5.6 综合接地施工安全控制重点在进行桥梁和高桥墩安装、检查、测试等高空作业时，作业人员必须经过体格检查，无高空作业疾病，应接受高处作业安全知识教育培训，具有高空作业技能。作业时作业人员应正确佩带安全带和安全帽，安全带必须挂靠牢固、可靠，防止发生坠落和落水事故。在进行路堤、路堑地段登山、爬坡等危险工作时，也应有切实可靠的保护措施。6.6 通信工程安全监控重点1、双层作业要佩带安全帽，专职防护人员要佩带防护标志。2、上铁塔高空、电焊等特殊工种施工人员要经专业培训，持证上岗。3、各专业、工种的槽道电缆较多，施工中要相互配合，不要意外损伤。4、高空作业及其他有安全风险（如易塌方的深坑、大桥上施工）的工作要有防护人员，专职防护人员要有防护标志。5、既有线施工，严格按有关规定执行。6、公路运输重型或超长、超限物品时应符合交通部门的有关规定，严禁客货混装，运送重大物品时应有专人指挥，使用有经验的操作人员和司机，谨慎控制和操作。6.7 电力工程安全监控重点1、与带电建筑接触，容易麻痹，一定要提高警惕，保持与带电体的安全距离。作业人员与带电体的安全距离一般10kv以下低压为0.7m，110kv以下为2m。2、在裸露带电设备周围不得使用钢卷尺、皮尺进行测量工作，设备工作电压大于36v时应使用带绝缘柄的工具，防止触电。3、本地雷雨繁多，浓雾、阴雨、大风、雷电天气不得高空作业，不得在与高压电交越的电杆上作业，野外作业注意防雷击。4、基坑开挖要先调查地下建筑情况，发现有电缆、管道、文物时要立即停工，联系有关方面进行处理后再施工。5、基坑的开挖应根据土质情况进行加固，如加大放坡，用挡板，有危险的要设专人防护。暴雨天气不得施工，坑边1m内不应堆放物品，坑深超过1.5m时弃土应置于坑边0.6m以外，高度不得超过1.5m。深度超过2m时应用提篮提取弃土，作业人员上下应用梯子。在450以上坡上施工应按设计要求采取围桩、围台等防护措施。6、组立变电所构架电杆宜采用吊车，吊车立杆应加三方拉绳。人工组立电杆时应设专人统一指挥，立杆应使用滑板、叉杆、支杆和滑轮、绞车等工具，各方晃绳应牢固绑扎，固定点牢靠，杆塔起到离地面0.51m时应暂停牵引，确认无异常再继续起立，到700