清水河县农田水利建设.doc

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内蒙古清水河县韭菜庄乡2009年国债以工代赈农田水利示范项目可行性研究报告内蒙古亿富升工程咨询有限公司二OO八年十一月项目名称：清水河县韭菜庄乡2009年国债以工代赈农田水利示范项目编制单位：批 准：审 定： 校 核： 设 计 人员： 目 录1 综合说明11.1项目背景11.2项目概述22 项目建设的必要性和可行性42.1 项目实施的必要性42.2 项目实施的可行性53 项目区概况63.1自然地理63.2水文地质63.3气象73.4社会经济73.5工程现状73.6存在问题84 项目建设内容及工程技术设计方案94.1规划设计依据及原则94.2项目建设内容104.3工程技术设计方案104.4典型工程设计135 施工组织设计145.1 施工条件145.2 施工进度计划145.3 施工方法与质量155.4安全施工166投资估算及资金筹措176.1原则和依据176.2费用构成176.3投资概算成果206.4资金筹措257 劳务报酬管理及发放267.1 劳务报酬267.2 劳务报酬管理及发放268 效益估算278.1效益分析内容和范围278.2经济效益288.3 经济评价298.4项目示范效益、社会效益和环境影响319 项目组织和管理369.1组织机构369.2 管理办法369.3资金管理379.4政策保障389.5配套措施38估算附表：39附： 工程典型设计491管道灌溉工程设计502引水灌溉工程设计563土地平整工程设计614 防洪堤工程设计635拉土造地工程设计65附件：1、估算附表2、工程典型设计741 综合说明1.1项目背景党的十七届三中全会指出“对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为新阶段扶贫开发的首要任务，重点提高农村贫困人口自我发展能力，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”。清水河县地处黄土高原丘陵沟壑区，是典型的“山、老、边、穷”地区，也是国家级扶贫开发重点县之一。全县6个乡镇、102个村委会，794个自然村，总人口13.7万人，其中农业人口11.5万人。境内梁峁起伏，沟壑纵横，植被稀疏，土壤贫瘠，水土流失严重、生态环境恶劣。全县总土地面积2859平方公里，山地丘陵占总面积99%，水土流失面积占总面积96%以上，沙化面积达28%，水浇地面积仅3万亩。全县以农业为主导产业，由于自然条件恶劣，长期以来走着一条靠天吃饭，粗放经营的农业生产之路，农业综合生产能力低下，是造成清水河县贫困落后的主要原因。截至2007年底，全县年人均收入15002000元的相对贫困人口4.13万人，年人均收入1500元以下绝对贫困人口2.03万人，贫困人口分布呈现面广、量大的特点。为加强农业基础设施特别是农田水利设施建设，稳定提高耕地的基础地力和产出能力，是清水河县扶贫开发的重要途径。根据清水河县的实际，结合清水河县“十一五”基本农田规划，决定在清水河县东部韭菜庄乡实施以工代赈农田水利示范项目，以扩大水浇地面积，发展灌溉农业，增加粮食产量，增加农民收入，进而促进农村经济结构的调整和生产经营方式的转变，加快贫困地区脱贫致富达小康步伐，推进社会主义新农村建设。1.2项目概述清水河县韭菜庄乡2009年国债以工代赈农田水利示范项目区位于清水河县境内东部，位于清水河上游，属韭菜庄乡所辖。项目区涉及2个村委，盆地青、沟门、三岔河、新堡子4个自然村，共有农户346户，人口1315人，劳动力786个，现有耕地0.92万亩，人均耕地7亩，绝大多数为坡梁旱地，有滩川地3700亩，由于灌溉设施缺乏，也均为旱地，粮食亩产150kg/亩，人均纯收入1360元，是我县贫困人口较为集中地区。项目区位于清水河上游，为河道两岸的河滩地和川台地，是全县农业条件较好的地区之一。在上世纪六、七十年代，曾建有部分小型农田工程，但由于工程运行多年，老化失修，损毁报废，原水浇地完全成为旱地。经当地政府多次申请建设水浇地,县乡有关部门多次实地勘测,将以工代赈农田水利示范项目选定在韭菜庄乡沿清水河地区。项目规划发展水浇地3250亩,其中采用低压管道灌溉2830亩，渠道自流灌溉420亩，新打机电11眼，新建引水工程1处，以解决灌溉水源；铺设灌溉管网41.8km，修筑浆砌石干渠2.69km，支土渠5.63 km；为了利于灌溉，对项目区的不平或波状耕地进行平整，平整276亩；为了保护项目区部分耕地免受洪水灾害，修筑防洪堤325m；目前河道两岸有大量的砂砾石滩地或盐碱地未被利用，规划采用易地取土回填改造利用，拉土造地面积82亩。完成上述工程项目共需动用土方11.19万m3，浆砌石3446 m3，干砌石296m3，混凝土45 m3，砌砖114m3，砂浆抹面1286m2；铺设灌溉管网41.8km；配套抽水机组11台；架设高低压输电线路6.8km，安装变压器4台。 主要材料用量为柴油10.26t，水泥332t，机砖97千块，砂子1371m3，石子38m3，块石4066m3，钢筋1.78吨， PVC管材42.45 km，总投工2.09万工日。项目总投资541.39万元，其中中央资金补助500万元，地方配套资金41.39万元。总投资中其中建安工程费287.94万元，材料及设备购置费158.90万元，临时工程费14.40万元，独立费用30.94万元，基本预备费49.22万元，单位面积投资1665元。项目建设期一年。项目实施后，项目区新增灌溉面积3250亩, 新增耕地面积82亩，保护农田1300亩。项目区人均新增水浇地2.47亩。项目区年增产粮食123.1万公斤，年增加纯收入102.11万元，人均增产粮食936公斤，人均产值可增加3412元，人均纯收入将增加776元。可使项目区346户1315贫困人口实现稳定脱贫。2 项目建设的必要性和可行性2.1 项目实施的必要性1、是改善农业生产条件的需要。项目区是典型的农业区，受干旱缺水制约，单产不高，总产不稳，如遇干旱年份，不可避免出现农业减产，农民返贫现象，农民贫困问题长期得不到稳定解决。项目建设可发展水浇地3250亩,人均水浇地2.47亩,粮食单产由原来的150 kg/亩增加至500kg/亩,人均年增加收入776元，实现稳定脱贫。2、是调整种植结构的需要。受生产条件的影响，项目区现有作物主要以耐旱的马铃薯、莜麦、杂粮等低产低效作物为主，项目实施后，可依托灌溉条件及靠近城关镇优势，发展蔬菜、专用玉米等高产高效作物种植，从而大幅提高农业质量效益，实现农民增产增收。3、加快农业产业化进程的需要。通过农业综合生产能力建设，可有效减轻农民劳动强度，促进生产方式由广种薄收粗放经营向精种高产集约经营转变，进而促进农业生产向区域化、专业化、集约化、产业化方向发展。4、是实现农民持续增收，农村持续发展的需要。生产力水平的提高，可使项目区农民从繁重的生产劳动中解放出来，从事第二、第三产业，实现转移增收。同时，减少坡耕地开垦种植，促进生态环境的改善，促进生态、经济、社会的可持续发展。2.2 项目实施的可行性1、资源条件具备。经实地勘查,项目区土地资源充足,人均耕地7亩。土壤以壤土、沙壤土、栗钙土为主,且较肥沃。水资源丰富,仅地表水资源发展3500亩水浇地也有余量,加之地下水资源也较丰富。水、土资源完全满足项目建设要求。2、经济社会条件具备。工程建设所需材料主要包括水泥、砂石、砖、钢材、水泵，均为普通材料设备，可就地解决，其他材料设备也在县域内完全满足工程建设需求。施工所需电力、交通、通讯等条件均可满足需求。3、群众积极性高。项目是功在当代、惠及子孙的一项工程，当地群众对项目实施的要求日益迫切，投工投劳积极性高，群众基础良好，自筹资金有保障。3 项目区概况3.1自然地理项目区位于清水河上游河谷地带，距离清水河县城关镇37公里，项目区面积7.75km2,地理位置东经1115306-1115630，北纬400430-400630。涉及2个村委，盆地青、沟门、三岔河、新堡子4个自然村。总的地势北高南低，东高西低，平均海拔高程在1340m左右，相对高差113m,地势较为平坦,地势起伏较小。区域内冲沟较少,属典型的黄土丘陵沟壑区亚区地貌波状平原。3.2水文地质项目区属华北地层区山西分区,清水河偏关小区，区内基底为古生界花岗岩。上伏深红色泥岩或砂层，三系上部为第四系黄土，部分地段夹有冲洪积砂砾石层。项目区水资源较为充足，根据调查统计，项目区年水资源总量为4456万m3，其中地表水总量为3249万m3，地下水总量为1207万m3，可利用量为356万m3。项目区位于清水河主河床两岸，地表水为河道径流，水量丰沛，地下水以浅层潜水为主，地下水补给充足，地下水较丰富，主要含水层为四系冲洪积地层和花岗岩风化层,单井涌水量 5080吨/时。含水层埋深4060米，水质较好。水资源现状利用率甚低。地表水和地下水资源的水质和水量均能满足项目区灌溉需求。3.3气象项目区属典型的温带大陆性季风气候，春季干旱少雨,多风沙。夏季炎热,年降雨少,且时空分布不均,多年平均降雨量400mm,且多集中在7-9月份三个月内,期间降雨量占全年75%以上。十年九旱,年年春旱，有时夏秋连旱,降雨集中,时有暴雨山洪发生,是当地的主要气候特征之一。区域内全年日照时数2899小时,10的有效积温80%的年份达2830度,最高气温37,极端最低气温-29。多年平均气温7。最大冻土深1.63m。3.4社会经济项目区共有农户346户，人口1315人，劳动力786个，农业是当地的主导产业，现有耕地0.92万亩，绝大多数为坡梁旱地，其中旱滩地3500亩，人均耕地7亩，粮食亩产150kg/亩。2007年人均纯收入1360元，农民收入来源中，种植业、养殖业及其他收入分别占60%、20%和20%，是我县贫困人口较为集中地区。3.5工程现状 项目区于六、七十年代对九沟村集体组织自行建成小型引水工程2处，浇灌面积190亩，由于工程运行多年，老化失修，已完全报废。盆地青、三岔河村曾由村民于沿河地带自行建设浅井4眼，由于洪水、淤积等原因，现已报废。现仅在大旱期间，村民个户在沿河地带利用小型提水设备，应急浇灌小片园地，灌溉面积甚少，效益甚微。3.6存在问题1、灌溉工程缺乏。项目区水源工程、灌溉渠道处于空白状态，过去零星引水工程已完全报废，需要建设渠首引水工程、机电井及渠道、管道输水工程。2、土地不平整。项目区276亩耕地土地不平整，无法进行灌溉，需进行土地平整。同时对项目区河岸82亩沙砾石滩地需要进行拉土垫地。3、防洪工程缺乏，防洪能力低下。由于沿河两岸防洪工程不完善，沿岸耕地常遇到洪水侵袭，耕种保证率较低，需要新建部分防洪堤。4 项目建设内容及工程技术设计方案4.1规划设计依据及原则4.1.1设计依据1中华人民共和国基本农田保护条例2清水河县土地利用总体规划3. 国家标准GB50201-94防洪标准4北方农村水利实用技术手册5小型水利手册（陕西省水利学校编）6水土保持综合治理技术规范GB/T16453-19964.1.2设计原则因地制宜，统筹安排，综合考虑项目区各部分具有的优越条件，同时考虑其环境影响因素，进行各项工程综合配套，使其发挥最大效益。保证工程运行的可靠性和持久性。为使项目区的土地充分发挥效益，其可靠性、持久性首先考虑并贯彻于设计中。对项目区现有的水源条件、耕地、荒地进行认真的勘测、调查，对工程的实施方案布局进行优选，做到对每一个环节严格把关，认真设计，确保整个项目区工程质量。方便运行管理，设计充分考虑工程投入运行后的科学合理的运行管理问题。力求投资省、效益高、设计系统考虑工程部分与部分之间的联系，取得整体和局部的最优设计方案，达到节省工程量、减少投资和最大限度的发挥土地效益的目的。4.2项目建设内容 项目规划发展水浇地3250亩,其中采用低压管道灌溉2830亩，渠道自流灌溉420亩，新打机电井11眼，新建引水工程1处,平整土地276亩；修筑防洪堤325m，拉土造地面积82亩。配套抽水机组11台，铺设灌溉管网41.8km；修筑浆砌石干渠2.69km，土渠5.63km，架设高低压输电线路6.8km，安装变压器4台。4.3工程技术设计方案4.3.1 水源工程项目区土地分布于清水河两岸，地表水、地下水资源比较丰富，均可以利用，规划在河流沿岸耕地靠近河道或支沟流交叉地带新打机电井11眼，作为低压管道灌溉水源， 根据当地水资源调查，井深在70-90m之间，单井水量在50-80m3/h，为了保护水源及抽水设施，在水源井的上方均修筑泵房。根据项目区部分耕地的分布情况，通过在河岸处修筑引水工程方式，可实现自流灌溉，降低灌溉成本，规划修筑引水工程2处，主体结构为浆砌石，安装闸门控制水流。4.3.2管网工程低压管道灌溉工程是通过水泵抽取机井地下水，铺设输水管道将水输送到田间，田间安装给水栓控制浇灌。低压管道采用二级管网输水，主管管径d=160mm，支管管径d=110mm。主管道垂直于等高线布设，支管走向平行于作物种植方向并于地形坡度相适应。给水拴间距60m，单个给水栓设计控制面积5亩。管道埋深以不影响耕作并不被碾压破碎为标准，管道埋深80-100cm，在一些过沟或跨梯田的部位，采用浆砌石保护。由于管路处于冻层以上，需在低洼地带设置退水井，以防管路冻裂。按照机井数量和流量，规划低压管道灌溉面积2830亩，铺设灌溉管网41.8km，其中铺设160mm管6.27 km，110mm管35.54km。管材材质为U-PVC管。根据地形高差及低压管道输水要求，选配工作压力0.40.6Mpa的管材。4.3.3渠系工程渠道灌溉控制面积420亩，由1处引水工程独立控制，灌溉采用二级渠道灌溉，即只设干渠和支渠，干渠为浆砌石衬砌渠，衬砌厚度25cm，断面为梯形，底宽0.3m，渠深0.5m，渠道内坡比系数0.5； 支渠为土渠，底宽0.3m，渠深0.3m，渠道内坡比系数1.0。干渠总长2.69km，支渠总长5.63km。干渠布置在灌区的较高地带，以便自流控制较大的灌溉面积，支渠也应控制在其范围的较高地带。渠线尽可能短直，以减少占地和工程量，由于项目区地块属低缓丘陵地区，干渠大体和等高线垂直，支渠沿等高线布置。渠系建筑物只设分水闸与节制闸，分水闸即支渠的进水闸，其作用是控制和调节下级渠道的配水流量，结构形式为开敞式，节制闸垂直干渠中心线布置，其作用是抬高上游水位，满足支渠引水要求。4.3.4土地平整工程对项目区坡耕地和凹凸不平波状地进行土地平整，使之满足农田灌溉要求的同时，提高土地质量。规划土地平整276亩，其中坡耕地改为梯田213亩，平整波状地63hm2。土地平整主要是在坡耕地上沿等高线进行平整，按照梯田要求进行田块设计，即确定田面宽度、田坎高度和田坎侧坡的规格，三者互相关联，均依据地面坡度、土质情况、施工方式而定，并同时考虑省工和机耕的要求。土地平整土方量统一按5坡计算，查黄土高原水土保持世界银行贷款项目技术规程梯田规格参考表，当地面坡度5时，土方量2236m3/hm2。按照项目区地形及土地分布情况，项目区波状地主要为现有滩地中一些凹凸不平、且不利灌溉耕地，需进行多处小范围的平整，根据规划测算，平整耕地面积