煤矿安全管理规章制度239p.doc

安全管理规章制度*煤矿二一二年 安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立“安全第一”思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、矿井杜绝死亡事故，千人重伤率控制在3人以内，杜绝二级以上非伤亡事故，力争消灭重伤以上人身事故。2.安贞桥质量标准化，工程质量合格率达到90以上。3.井下及地面机电设备管理合格率达到90.5.1.标准。4.加大安全教育宣传力度，采取各种办法使我矿干部职工安全技能、安全素质得到明显提高。二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、 各单位要依据煤炭法矿山安全法国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定和煤矿安全规程等法律、法规的有关规定，牢固树立“安全重于泰山”的思想，切实把“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到实处，以“一通三防”为重点，狠抓安全基础管理工作，强化安全生产责任制，坚决杜绝死亡事故，确保一矿安全工作取得实效。2、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 3、全矿职工要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个奋斗目标，充分发挥各自优势，开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针和公司有关安全制度，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚安全文化氛围。4、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“安全第一，生产第二”的原则。坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（四违）和工作失职进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全管理”的理念，要充分发挥二级岗位培训，指定办事员、支部书记负责，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡培训的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会讲安全”、“每周一安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律停工学习。3、劳资科在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习4个月后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过专职培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行瓦斯抽放制度。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术科要根据我矿实际，认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机电科要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对“一坡三挡”安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产、工程科和各区队必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。2、深入开展“安全质量标准化”工程竞赛活动。各区队要积极树立本专业的工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为安全质量标准化工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定，重点致力于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。要按照“突出重点、分轻重缓急”的原则，拟定施工和设备更新计划。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、区队长以上管理人员每月必须有隐患排查记录，并严格按照“五定”原则落实整改。2、对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、安检科负责人必须重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。并根据情节轻重，严肃处理。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、矿各级领导干部要高度重视反“三违”工作，每月抓“三违”不得少于2人次，并按规定填写抓“三违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安检科，由安检科归类建档，否则视为无效。2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责任外，同时要追究负责区队长、班组长、在场职工的连带责任。4、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“五关”（矿级领导包区队关、区队长培训关、家属亲情关、违章教育培训关、安检科考核关），否则，不准上岗。安全资金管理制度为搞好公司的安全费用管理工作,确保公司安全生产,经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国国家安全生产法及危险化学品管理条例作的各项规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。一、按照国家规定，每年提取公司销售额的4%作为公司的安全费用；安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：1安全技术措施工程建设；2安全设备、设施的更新、改造和维护；3安全生产宣传、教育和培训；4劳动防护用品配备；5安全生产检查与评价支出；6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9进行应急救援演练支出。10 其他与安全生产直接相关的支出。四、企业安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。五、总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。八、安全生产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由董事会讨论决定。第一章 总 则第一条 为贯彻中华人民共和国安全生产法精神，防止和减少生产安全事故，在资金上给予保障，依据中华人民共和国安全生产法第二章第十八条“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任”之规定，结合我公司实际情况，制定本标准。第二条 本标准适用于公司所属各单位。第二章 安全资金的确定第三条 安全生产所必需的购置工、器具费用。第四条 安全生产所必需的购置劳动防护用品、用具费用。第五条 安全生产所必需的宣传费用。第六条 安全生产所必需的教育培训费用。第七条 安全生产所必需的其他费用。第八条 安全性评价提出的列入年度安措计划中的整治项目费用。第三章 安全资金的出资范围第九条 重措资金。第十条 技措资金。第十一条 成本。第十二条 生产及大修费用。第十三条 其他资金。第四章 安全资金的管理第十四条 每年年初，安监科处提交本年度安全生产所必需的安全费用计划，由公司财务室批准后进行实施。第十五条 总务科负责在重措资金和技措资金中安排安全生产所必需的安全工器具投资计划。第十六条 生产技术等科室负责在生产及大修资金中安排列入年度安措有关项目中的费用计划。第十七条 财务科负责在成本和其他资金中安全生产所必需的安全费用计划。第十八条 安全费用计划下达后，安监科负责资金的使用，确保资金全部用于安全生产上。第十九条 不得挤占、挪用安全生产资金，财务室是监督安全生产资金各项支出的责任部门。第五章 附 录第二十条 本制度自颁布之日起开始实施。公司在年度计划中安排好安全资金；安全教育培训制度第一章 总则第一条 为加强我矿安全教育培训管理，规范安全教育培训秩序,保证安全教育培训质量,促进我矿安全教育培训工作健康发展,根据安全生产法,安全生产培训管理办法,生产经营单位安全培训规定和国家有关法律法规规定,特制定本制度。 第二条 本制度所称安全教育培训是指以提高煤矿企业主要负责人,安全生产管理人员,特种作业人员及其他从业人员的安全素质为目的的教育培训活动。第三条 矿劳动人事科负责从业人员安全培训的组织管理工作。建立健全从业人员安全教育培训制度,制定并落实安全生产教育和培训计划,保证本单位安全培训工作所需资金,建立培训档案,详细,准确记录培训考核情况。必须按上级有关部门的培训计划安排主要负责人,安全生产管理人员和特种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考核工作,并支付从业人员在安全培训期间的工资和必要的费用。第二章 主要负责人培训第四条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由山东省煤炭工业局颁发的矿长资格证。第五条 主要负责人必须到具备相应资质的煤矿安全培训机构接受专门安全培训,取得由山东煤矿安全监察局颁发的安全资格证，并且每年必须参加一次再培训。第三章 安全生产管理人员培训第六条 安全生产管理人员是指在煤矿企业从事安全生产管理工作的人员。具体指：煤矿企业分管安全生产管理工作的负责人（副矿长、总工程师、副总工程师）；安监部门的主要负责人及工作人员；生产、技术、通防、机电、运输、地测、调度等部门负责人；采煤、掘进、机电、运输、通风等区队长；其他从事安全生产管理的人员。第七条 安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证，并且按照国家有关规定进行复审和再培训。第八条 未取得安全资格证的人员不得从事安全生产管理岗位。第四章 特种作业人员培训第九条 特种作业人员的培训与考核特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格后，取得特种作业操作证书，方可上岗作业；未经培训或考核不及格者，不得上岗作业。第十条 特种作业人员的复审特种作业操作证每两年复审一次，过期不参加培训、复审者，操作证自行作废。第十一条 安全监察局规定的特殊工种培训范围：（1）原煤生产有关的地面工种（22种）电工作业（8种）：发电操作工（备用发电机）；变配电工；电气设备运行值班工；电器设备检修、试验工；水泵工；空压机司机；矿灯维修工；防爆电器设备维修工。金属焊接、切割作业（1种）：金属焊接、切割工。起重作业（2种）：安装与维修工；起重机司机。爆破作业（3种）：爆破材料押运工；爆破材料管理工；发爆器维修工。通风作业（3种）：主通风机司机；瓦斯自动检测报警系统维修工；便携仪、自救器维修工。提升运输作业（5种）：主提升机司机；胶带输送机司机；窄轨电机车司机；信号工；把钩工。（2）井下工种（29种）电工作业（7种）：电钳工；变配电所值班电工；电机车司机；水泵工；综采机电维护工；移动压风机维修工；充电工。金属焊接、切割工（1种）：金属焊接、切割工。爆破作业（3种）：爆破材料押运工；爆破材料管理工；发爆器维修工。通风作业（4种）：瓦斯抽放工；瓦斯检查工；测风工；测尘工。提升运输作业（6种）：上、下山绞车司机；信号工；把钩工；胶带、链板输送机司机；电机车司机；人行车跟车信号工。采掘作业（5种）：采煤机司机；掘岩机司机；装岩机司机；采掘机械检修工；液压泵站工。安全检查作业（2种）：安全检查工；安全仪器监测工。矿山救护作业（1种）：矿山救护工。（3）其它需要培训的工种。第十二条 各单位要有专人负责本单位特殊工种培训，做到人人持证上岗。各单位要对照安全监察局规定的51种特殊工种培训范围，及时把需要初训和复训人员名单和工种报矿劳动人事科，对报送不及时者处罚单位负责人100元，并且因此所造成的一切后果由单位负责人承担。第十三条 特殊工种培训考试不及格者，除交补考费补考之外，另罚款100元/人。对不按时参加补考或补考不及格，拿不到特种作业证者，培训费自付，从当月工资中扣除。第五章 岗前培训第十四条 井下新从业人员上岗前安全培训的时间不得少于72学时,考试合格后,必须签定一年的师徒合同，在有安全工作经验的从业人员带领下工作,经再次考核合格,方可独立工作。地面新从业人员上岗前安全培训时间不得少于40学时。在岗从业人员每年接受安全培训时间不得少于20学时。第十五条 煤矿新从业人员上岗前培训的主要内容为:企业状况及发展前景，员工手册，企业规章制度，国家有关安全形势，安全生产法律法规、矿井生产概况、建设与发展状况、开拓方式、生产系统,煤矿安全规程，安全生产规章制度，入井安全知识，事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施，一通三防安全知识，机电、提运安全知识，掘进安全生产知识，采煤安全生产知识，职业卫生常识，职业病危害防治知识，矿山急救常识，典型事故案例分析等。第十六条 员工改变工种、调换岗位或操作新设备时，以及离岗一年以上重新上岗的人员，必须经过业务技术培训，经考试合格后方可重新上岗，否则不准上岗。第六章 全员培训第十七条 所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训的时间不得少于20小时。各有关单位应充分利用班前、班后、安全活动日等时间，有计划、有目的地对职工进行安全教育培训，并指定专人负责实施。第十八条 企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。第十九条 岗位安全技术知识培训为提高职工的安全生产意识和操作技能，保证安全生产，企业要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全生产技术知识培训。（一）培训内容1、各岗位安全技术操作规程及相关的安全生产知识、技术；2、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；3、安全生产法律法规及煤炭行业的规章、规范和标准；4、安全教育及煤矿典型事故案例分析和应急救援案例分析；5、职业卫生培训：具体包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病防护措施和职业危害事故典型案例分析；6、其它需要培训的内容。（二）培训时间1、矿每年举行对各岗位工种进行轮训一次；2、各单位要充分利用每月一次安全技术知识培训，对各岗位工种进行培训。（三）从业人员安全生产教育培训以矿自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式。未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。第二十条 根据中华人民共和国矿山安全法实施条例第三十六条规定，矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括以下内容：1、矿山安全法及中华人民共和国矿山安全法实施条例赋予矿山职工的权利和义务；2、矿山安全规程及矿山有关安全管理的规章制度；3、与职工本职工作有关的安全知识；4、各种事故征兆的识别，发生紧急危险情况时的应急措施和撤退路线；5、自救装备的使用和有关急救方面的知识；6、有关主管部门规定的其它内容。第七章 培训奖惩第二十一条 为更好地激励员工参加培训，提高对培训的重视程度。企业把培训结果与奖惩挂钩。由矿组织的外培或内培培训结束后，考试成绩作为岗位考核的重要依据，并与待遇挂钩，对接受培训并且受训学习情况较好的给予一定的奖励。对于达不到培训要求者，罚款100元，并下岗自学10天，培训合格后方可上岗。第二十二条 各单位负责在我矿每年的安全培训计划征集工作中，如实地向劳动人事教育科提供初训以及需要进行复审、验证人员的名单资料；对安全工作抓的好，证件管理规范、上岗人员证件齐全、全面完成安全教育培训计划的单位给予一定的奖励。第二十三条 对检查、抽查出的无证上岗操作人员，立即责令停止作业，并罚款100元/人次，同时对单位负责人罚款100元/人次。职工所持的操作资格证工作时必须随身携带，妥善保管，对丢失证件者罚款100元/人次，并交50元钱补办。第八章 其它规定第二十四条 培训档案管理（一）矿劳动人事科要建立健全培训挡案，实行从业人员一人一档。（二）矿劳动人事科要及时对主要负责人培训、安全生产管理人员培训、特种作业人员培训等培训考核发证情况进行统计，并填入个人培训挡案。（三）要及时对新从业人员岗前培训、全员培训、岗位技术知识培训等培训考核情况进行统计，并连同试卷填入个人培训档案。第二十五条 培训期间工资保证制度职工脱产参加安全教育培训期间，企业应支付工资。第二十六条 培训经费提取制度为保证安全生产培训的投入，实行安全生产培训费用提取制度。矿根据实际需要提取培训费用，发生的安全生产培训费用据实列入成本费用。第二十七条 全员培训质量检查评估制度培训质量检查评估，应从培训的针对性、实用性和实效性出发，贯穿整个培训过程和学员上岗后的一段时间内，由专门检查评估小组，结合每一阶段的特点，采取相应的评估方法，对整个培训工作实行全过程控制。（一）课堂效果评估制度1、检查受训者上课记录的笔记，看受训者是否认真听讲并记笔记。2、检查授课人员是否备课，内容是否充实、有针对性、实用性。（二）培训考评制度为了保证培训质量，提高培训回报率，培训后培训管理者要对受训员进行考核、评价。考试是考核、评价培训质量的又一重要环节。内培一律采用闭卷考试，考题要坚持密切联系实际，并严格监考及改卷制度。（三）培训质量跟踪制度培训质量跟踪制度与考评制度是紧密相关的。考评要根据质量跟踪的结果进行。1、受训者返岗后，培训部门要派人定期跟踪反馈，以发现受训者在各方面的进步，考察员工是否把学到的知识运用到实际工作中去，员工的安全意识和实际操作水平是否提高了。也可进一步发现工作中仍然存在的问题，为下一次的培训计划提供制定的依据。2、调查方式采取座谈和填写调查表相结合的方式。参加人员为：（1）单位分管培训的领导；（2）参加培训后，返回工作岗位工作的在职职工。3、调查座谈内容：（1）培训的内容、方式与培训对象实际生产需要是否合理衔接；（2）职工对培训活动有何建议，是否有“三违”现象。4、被调查单位应认真填写调查表各项内容，并交劳动人事科。（四）培训效果评估制度1、对学员的考核：包括学员的考试成绩优秀率、及格率，培训前后实际操作水平的真正变化，培训前后态度上的真正变化。2、对授课人员的授课情况进行评估。3、对计划的实施情况进行评估。第九章 组织管理第二十八条 为加强对安全教育培训工作的领导，矿成立以矿长、书记为组长，其他班子成员为副组长的培训工作领导小组，全面落实形成安全培训责任制，明确职责，形成安全培训工作“处处有人抓、事事有人管”的责任体系。第十章 附则第二十九条 本制度由矿劳动人事科制定，由矿劳动人事科负责解释。第三十条本制度自印发之日起执行。安全检查管理制度 根据煤矿安全规程规定和上级有关文件要求，为了排查矿井存在的不安全隐患，促进安全生产，保障矿井安全生产和职工人身安全，杜绝一切事故发生，增强职工安全责任感和安全监督作用，针对我矿目前安全情况，特制订安全制度如下：1、每月定期由矿长负责组织（矿长不在矿时，由总工程师组织）进行一次全矿性的安全大检查。2、下列人员必须参加每月一次的安全大检查：矿级领导、安监科长、技术科长、机电科长，通风科长、施工负责人。3、凡是规定要求参加安全大检查的人员，不经批准无故不参加的每次罚款10元。4、除了参加局级以上会议的人员外，原则上把其它工作暂缓来参加安全大检查，因事参加不了安全大检查的人员，必须经本单位主管领导同意，报请安全大检查组织者批准后方能有效，否则，按不参加安全大检查处理。5、各单位的正职因事不能参加安全大检查时，必须指定副职参加，否则，对该单位正职每次罚款10元。6、对参加安全大检查查出的安全隐患，各单位的正职必须认真按质按量及时组织整改，逾期不整改的，对该单位的正职按每条20至100元的标准进行罚款，由于不按时整改隐患而造成事故的，除按规定处罚外，还要追究事故单位有关人员的责任。确因按时整改难度大的项目，该单位必须书面把情况汇报安监站，否则，按无故逾期不整改进行处罚。7、对整改不安全隐患所需的工具、材料，各级领导予以重视，有关职能部门必须及时供应，不能以任何借口来推诿，否则，对有关责任人进行批评直至处罚。一、各区队正队长为本队安全生产的第一责任人，要把安全生产做为第一要务来抓。每个区队每班必须有一名队长跟班下井，负责本班的安全生产工作，要对辖区内进行安全检查，发现不安全隐患，要当场进行处理，隐患不消除，不准脱离现场。对暂时不能解决的，要上报有关领导，并制定安全措施。二、安全检查员职责1、安全检查员实行分片包干制，做到各负其责，对所辖区域严格检查，每班对各工作场所检查不能少于两次。2、安全检查员不得空班漏检，对本班查出的不安全隐患要责成所辖区的跟班队长立即处理，并要监督整改和处理。对安全隐患拒不处理的，要当场停止工作，并报告调度值班室。3、安全检查员要认真检查各工作面瓦斯涌出情况、供风量、甲烷传感器悬挂位置，正确填写瓦斯和测风牌板，不准随意填写。4、为搞好安全生产，要严格执行操作规程和作业规程，对“三违”人员要上报给予处罚。5、安全检查员要严格执行交接班制度，必须交清当班存在的不安全隐患，坚决杜绝早出班，晚进班，交接双方必须在本区域内用电话向科室汇报交接班情况。6、对安全检查员不认真检查，玩忽职守，每月完不够抓“三违”次数的，月底结算给予处罚。7、安全检查员对所在工作面安全工作负主要责任，对所辖区域的安全隐患没能及时发现造成事故的，要追究其责任，看情节轻重，予以处罚。三、检查重点项目及要求1、井口验身工要坚守岗位，对入井人员进行严格验身，坚决禁止未佩戴自救器和擅带违禁物品人员入井。对携带电气焊物品入井的，必须要出具矿长签批的安全措施，否则，不准入井。2、井口验身工和当班专检人员要逐班检查钢丝绳磨损程度，人车落闸试验情况，要当班记录清楚，如有安全隐患，停止绞车运行。3、对井下使用的提升绞车，各区队设备队长和本辖区的安全检查员，每班要进行一次严格检查，查绞车运转是否正常，闸与各部件连接是否灵活可靠，压杆是否牢固可靠，钢丝绳磨损和断丝率是否超限，绳长等，要严格执行“三固定”、“四保险”，责任到人。4、井下所有电器设备，必须严格执行“三无”、“四有”、“三全”、“两齐”、“三坚持”，设备包机到人，如发生问题，由包机人负责，并按“三违”人员处罚。5、井下所有特殊工种人员，必须持证上岗。6、对掘进工作面的要求：（1）施工前，必须检查顶邦安全情况，严格执行敲邦问顶制度。（2）巷道支护必须牢固可靠，严禁空邦空顶和空顶作业。（3）使用扒矸机装碴时，扒矸机前方不准有人。（4）所使用风筒必须悬挂整齐，固定牢固，不准有死弯和破损，严禁微风作业。风筒距掘进头距离不能大于5 米。（5）架棚巷道如有脱口、错口、扭斜、断梁折柱，要及时维修。7、对砌砼工作面的要求：（1）串杆必须符合规定要求，料径不能小于16 公分，并要打好点柱，两端伸入岩石不能少于2 公寸，长度不能少于2.4m。（2）杆距不能大于8 公寸，并用笆片木柱罩严背实。（3）胎板上有人工作时，胎板下严禁有人。8、巷道修护时，要认真检查顶板情况，修茬前打好超前支护（抬棚或背杆），茬下前后5 米的电缆、电气设备必须盖好。9、打眼、放炮（1）放炮员必须持证上岗，不准代替。（2）严格执行炸药领退制度，炸药、雷管不得乱扔乱放，必须入箱锁好。（3）严格执行“一炮三检制”和三人连锁制”放炮制度。（4）不准边打眼边装药，装药用炮棍，不准用煤矸石屯炮。（5）必须使用放炮器起爆，严禁使用其它方式点炮，放炮器钥匙必须由放炮员随身携带，不准与放炮器连在一起。（6）放炮前要检查顶板和支护情况，电缆和设备是否盖好和转移到安全地点，搁专人把口、鸣哨后方可点炮。10、井下看风门人员要坚守岗位，保证做到车过门闭和风门完好无损。11、调度室值班人员必须坚守岗位，不准擅自脱岗，任何情况下必须有人值班。保持室内卫生，保证监控装置正常使用，按时打印监控日报表。四、其它1、安全检查员和区队长必须按矿级要求，完成每月抓“三违”人数，对“三违”人员违章情况，必须当日报安全检查科。2、安全检查科必须将“三违”人员名单当天传送到各区队和办公室。各区队“三违”人员由区队办事员带队，次日早八点到办公室报到，进 “违章学习班”学习。“三违”人员未按时报到者，追究办事员责任。3、按“三违”人员情节轻重，确定学习时间。一般性违章，学习3天以下；违章造成伤害者，学习3天以上7天以下；造成重伤事故的，学习7天以上，并进行处罚。4、所有“三违”人员学习期满，并写出认识受到教育后，方准上班。安全奖惩制度为提高各级领导干部对安全生产重要性的认识，增强做好煤矿安全生产工作的责任感和使命感，体现重奖重罚的原则，充分调动各级领导干部搞好安全管理的积极性和主动性，特制定制度 一、奖励1、全年实现矿安全奋斗目标、年终被评为安全生产优胜单位（安全质量标准化科队），对直接、辅助区队分别奖励1万元、5000元。2、全年实现矿安全奋斗目标，年终被评为安全生产先进单位，对直接、辅助区队分别奖励5000元、3000元。3、被评为矿安全先进单位的科室奖励2000元。4、被矿评为安全生产标兵、安全区队长、安全班组长和安全生产先进工作者，分别奖励2500元、1500元、1000元和300元、先进班组500元。5、设立安全管理创新奖。创新的管理办法，在全矿推广应用的，奖励2000元。6、防止和避免重大事故发生以及在事故抢救中的有功人员，经单位申请，安全部门报请有关领导批准后给予不低于5000元的奖励。7、对安全事故、重大安全隐患、严重“三违”进行举报的有功人员奖励10005000元。二、处罚1、为确保安全工作目标的实现，矿对各区队、单位，实行全员安全目标奖管理制度，做到安全联保挂钩相结合，按安全目标奖管理办法试行。2、发生一起工亡事故，安全目标奖生产奖全部扣除。对事故单位当月基本工资下浮3%，罚事故区队长3000元（跟班队长3000元），副队长2500元，直接责任人罚款2000元，对主要责任人罚款1000元，罚正班长1000元，罚区段组长800元，罚安监科主要负责人2000元，副职1800元，当班检查员1000元。并将区队正队长、安监科主要负责人、当班检查员调离工作岗位。（全井安全目标奖扣除后当月立即补交）。3、区队发生一起一人重伤事故，扣除该单位所有安全目标风险抵押金（并续交下月风险抵押金），对事故直接责任人罚款1000元，对主要责任人罚款800元，连带责任人每人600元，罚跟班队长800元，罚正班长500元，罚区段组长800元，对负领导责任（区队长）的罚款500元，罚安检科负责人250元、当班辖区专职检查员200元。4、发生一人次轻伤事故，对直接责任人罚款800元，对主要责任人罚款600元，有关现场工作人员每人500元，跟班队长罚500元，正班长罚400元，区段组长罚500元，对负领导责任人正队长400元，副队长各罚款300元，罚安检科负责人200元、当班辖区专职检查员200元。5、发生一人次小伤事故，对直接责任人罚款200元，对主要责任人罚款100元，现场当事人各100元，跟班队长罚100元，正班长罚100元，区段组长罚200元，该辖区专职检查员50元，正队长100元并追罚其它副队长各50元，安监科负责人100元。当月内区队发生两次小伤，罚区队管理人员各200元，当月内发生3人次小伤事故视为轻伤事故一起，罚区队长各300元，小伤事故由安检科负责组织分析，区队写出事故报告及处理意见。 伤调：17天，由队内调剂，不影响当月安全奖和年终安全奖；815天，取消当月安全目标奖，年终安全奖下浮50%；16天以上，取消当月安全目标奖及年终安全奖（由劳资科负责落实）。6、发生侥幸事故，不讲任何原因，造成跑车事故罚直接责任人500元，现场所有人员各300元；有连带责任及管理人员各100元。工作中失职，放炮把口放过人，罚把口人500元、放炮员300元。不坚持“一炮三检”和“三人连锁”制度的，罚当事人各100元，罚检查员100元。如出现意外其它事故，根据事故实际情况，进行组织分析，做出处罚办法。7、发生一起一级非伤亡事故按工亡事故处罚，二级非伤亡事故按重伤事故处罚。（处罚比例按第4、第5条处罚制度执行）8、我矿实行安全目标考核制度，将安全目标奖金分配到各区队、班组、及职工个人，实行安全联保挂钩，体现安全、责、权、相互统一的原则，并将参加风险抵押金人员名单及押金上交公司财务。9、各区队对当月所查安全隐患在限期未整改的，扣除第一责任人正队长安全目标奖50%，对隐患未整改出了事故，必须对事故进行分析，按照事故性质及原因在上述第4、5、6、7条的基础上对其加罚100%。10、安全目标奖冲销单位有关人员必须当月补齐安全风险抵押金，否则不能享受安全目标奖。补交安全目标风险抵押金后，可享受安全目标奖。11、对发生工亡事故的单位和造成事故的直接责任人，主要负责人年终不评先，实行一票否决，并扣除年终奖。12、各区队当月“三违”人员人次最多的下调全队工资1%，全月一人违章达三次以上者（含三次），扣除当月个人安全目标奖。“三违”人员接到“三违”人员学习帮教登记表后，必须停工学习，进行培训考试。填写“三违”人员过五关学习鉴定表。第一次交培训费50元，当时现场人各30元，正队长20元，跟班队长50元，检查员30元；当月出现违章两次，罚款加倍；出现三次者扣除当月安全目标奖。13、“三违”人员由安检科出示通知单到各区队，各区队正队长办事员对违章人员必须立即停工学习，否则罚正队长50元，办事员50元，正班长50元，记工员100元。14、检查员抓“三违”次数：正副队长、正班长每月必须抓“三违”不少于4次。多抓一次奖30元，否则，少抓一次罚50元。（如当月该区队未发生小伤以上事故，所辖区内队长、正班长、检查员，所欠抓“三违”次数免于处罚。）15、对安全工作中作出突出成绩的职工及区队长，经职工公开评议领导批准后，方可一次性给予200500元奖励。16、对违章放炮、私扒检漏、私拆密闭一次罚款300元。井下带烟一根罚500元，带火一次罚500元，并上报公司解除劳动合同。17、井下班中睡觉罚款100元。18、主井车房司机超负荷电流提升一次，罚正司机100元，副司机50元，发现问题不及时向值班室、值班矿长汇报的另罚50元，追加煤楼负责人罚款100元。司机脱岗一次罚100元，造成事故上报公司解除劳动合同。19、主井底装载超规定，影响提升一次，根据误工时间罚机运队副队长50100元，出现问题另追究责任。20、副井人车每班安全保护装置等有隐患不处理、未实验、不是人车者，而运行或跟人车无证上岗一次罚主管领导100元，井口负责人50元，跟人车各50元，信号工100元。南矸山绞车有隐患继续运行、电瓶车司机无证操作一人次罚主管领导50元，司机100元，井口负责人50元。21、特殊工种无证上岗操作一人次，罚该单位正队长300元。22、井下电器设备消灭失爆现象，发现一处失爆，罚正队长100元，主管领导200元。发现带电维修、带电作业一次，罚操作人500元，现场人各100元。造成事故后果自负。23、主井维修和地面高空作业时，必须先学习有关规程，定出相应安全措施，保险装置齐全，并有专职检查员在场，经检查后方可作业，否则发现一次罚检修违规者各300元，罚煤楼主管直接领导300元，正队长200元，地段负责人500元，现场人各罚100元。24、大小木场电盘锯、电刨等设备，机电大班车床、刨床等若有非工作人员操作，一次罚单位负责人300元，造成事故由本单位领导承担一切责任。25、职工宿舍、生活区域发生触电、煤气中毒等事故由该区域主管领导负责。（比照第5、6、7、8条处罚）26、对发生工亡事故的单位和造成事故的直接责任人、主要负责人年终不予评先，出现重伤一起，所在单位年终不予评为先进单位。实行安全一票否决。安全监督检查制度一、根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。二、煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。三、对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，车间、班组、有关人员要积极予以配合。四、矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。五、由矿长组织，每半年进行一次综合性安全大检查。检查的主要内容：1、全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。2、是否树立“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。3、规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；安全生责任制是否落实。4、安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。5、作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。六、定期进行安全检查，每月至少进行1次，定期安全检查由矿长组织，分管副矿长和技术员负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进行全面检查。七、矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁分管谁负责的原则，各分管矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。八、对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。1、矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作。2、安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于20次。3、班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。九、安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中，应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。十、作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，作好岗位责任范围内的检查和自保互保工作。十一、安全检查员日常监督检查，应当检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止三违行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。安全检查员对作业班组和作业人员能够解决的事故隐患，有权要求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员，对查出的事故隐患，应及时下达安全建议书，并向矿长或有关负责人报告；对违章行为有权提出处罚意见。十二、对未按规定开展安全检查或检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任的人责任，实行经济处罚。十三、安全检查记录有妥善保管。安全隐患排查制度我们必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程等有关规定，确保我矿安全生产无事故，特定安全隐患排查制度如下：1、发动全体员工，深挖细查不安全因素。2、根据职工反映生产过程中出现的安全隐患，主管安全矿长要及时向所在单位下达隐患整改通知、限期整改。3、安全检查人员现场发现问题能解决的，必须现场解决，对威胁人身生命安全的要及时撤出人员，并向值班室汇报。4、安全检查人员跟班检查落实事故隐患，排查治理情况，并向主管安全矿长反馈。5、对重大事故隐患及时下达整改通知，必要时要写出材料，召开安全办公会，定出解决措施。安全隐患整改与上报制度为了及时发现并排除我矿安全生产隐患，落实我矿安全生产责任，预防安全事故发生，保障职工的生命和安全生产，特制定隐患排查整改与上报制度，并每月上报一次。1、安全检查人员要现场发现问题和解决问题，对威胁人身安全的，要及时撤出人员，并向值班室汇报。2、值班人员要及时向主管领导汇报，10分钟内必须上报到总公司安全生产部及主管领导。3、安全检查人员跟班检查落实事故隐患，排查治理情况，并向主管安全矿长反馈。4、每月必须组织生产科、机电科、安监科，对地面、井下所有工作地点进行三次拉网式排查。5、对所查问题按“五定”原则落实，定出时间、资金、措施、整改责任人、落实责任人，做到隐患不过天，及时解决。6、并将排查的重大安全隐患写出书面报告，每月上报总公司安全生产部和济源市煤矿安监局、煤炭管理局，报告应有我矿矿长签字，单位盖章。安全隐患整改效果评价制度第一条 为了进一步落实矿井隐患整改效果，实现隐患整改工作的规范化、制度化、程序化管理，有效预防和控制各类事故的发生，特制定本制度。第二条 安检科根据已建立的隐患排查与整改制度，执行本制度，以规范隐患筛选、认定、登记、传递、整改及反馈流程管理。第三条 隐患是指全矿工作场所在技术管理、现场管理、装备设施上所存在的可能导致事故的问题。1、按隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级。A级隐患：国务院第446号令、国家煤监总局煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）及上级相关规定认定为重大隐患的。 B级隐患：违反相关规定，可能造成工程质量低劣、装备运行不正常和设施、装备性能不完好的、需要矿级领导进行处理的隐患。 C级隐患：基层战线或机关科室的工作人员违反相关规定，可能造成工程质量低劣、装备运行不正常和设施、装备性能不完好的、各基层战线或机关科室能够进行处理的一般隐患。2、按隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、水灾、火灾及其它。第