有限空间安全作业管理制度.doc

有限空间作业安全管理制度1 范围 本制度明确了有限空间作业的范围、有限空间工作票的申请及审批、有限空间作业综合安全措施等要求，以加强有限空间作业的安全管理，防止缺氧窒息等事故发生。本制度适用公司各单位及各项目承建单位有限空间作业的安全管理。2 规范性引用文件XXXXXXXX有限空间作业安全生产监督管理办法国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）工作场所有害因素职业接触限值 GBZ2.1-20073 术语和定义3.1 有限空间仅有1-2个人孔，即进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间，或深度大于1.2 m 封闭或敞口的通风不良空间。4 管理职责4.1 XXXXXXXX是各单位有限空间作业安全管理的归口管理部门，负责对各单位有限空间作业监督检查。4.2 XXXXXXXX是各项目承建单位有限空间作业安全管理的归口管理部门，负责对各项目承建单位有限空间作业进行监督检查。4.3 各单位负责人负责本单位属地范围内有限空间作业的审批工作。4.4 有限空间作业所在单位（以下简称属地单位）负责有限空间工作票及安全措施的审查落实及过程监护。4.5 有限空间作业单位（以下简称作业单位）负责：a) 有限空间工作票的办理；b) 工作票中所列安全措施的落实；c) 作业过程中的安全管理工作；d) 派出监护人。4.6 各项目承建单位负责人负责：a) 工程施工中有限空间作业的审查和批准；b) 派出监护人。4.7 各项目承建单位安全员负责：a) 有限空间工作票的办理；b) 有限空间作业现场管理；c) 工作票中所列安全措施的落实；d) 作业过程中的安全监护工作。4.8 有限空间作业监护人的职责：a) 监护人应熟悉有限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识；b) 监护人持有限空间工作票，对工作票中所列的安全措施进行检查落实，发现落实不到位或风险削减措施不完善时，不准作业；c) 监护人应检查作业人员着装、工具袋、通讯设施使用情况；d) 监护人应掌握有限空间作业人员的数量，同作业人员拟订联络信号。出入口处保持畅通，发现异常应及时停止作业并采取救护措施；e) 发现附近排放易燃、可燃、有毒、有害物质，立即制止，并根据情况及时通知有限空间内作业人员离开，待处理合格后方可继续作业；f) 有限空间作业结束后，清点进入有限空间作业的人员和工具，确认无误后，监督及时封闭或采取临时封堵措施。4.9 有限空间作业人员的职责：a) 熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式； b) 没有批准的有限空间工作票拒绝作业；c) 有限空间作业的任务、地点、时间与有限空间工作票不符不作业；d) 监护人不在场不作业；e) 正确佩戴使用工具袋、通讯设施；f) 遇有违反本制度强令作业或风险削减措施未落实，拒绝作业。5 管理内容与方法5.1 有限空间作业实行工作票管理制度。各单位进行有限空间作业前应办理有限空间工作票（见附件），有限空间工作票由作业单位填写，送属地单位审批。有限空间工作票一式两份，第一份由作业单位存留，第二份由属地单位留存，工作票不得涂改、代签，保存期一年。5.2 项目承建单位有限空间工作票由项目承建单位填写，送项目监理单位审核，项目监理单位审核后交由XXXXXXXX批准作业。有限空间工作票一式两份，第一份由承建单位存留，第二份由监理单位留存。工作票不得涂改、代签，保存期一年。5.3 各单位有限空间工作票的申请及审批程序。5.3.1 有限空间作业单位向属地单位提出作业申请。5.3.2 属地单位对有限空间内的可燃气体、氧气、有毒有害气体的浓度进行分析。5.3.3 作业单位负责人应对现场进行全面检查确认后，向作业人员进行安全交底，并在工作票上确认签字。5.3.4 属地单位负责人、作业单位负责人对现场进行审核，确认安全措施完备后，批准执行。5.3.5 作业人员得到经过审批的有限空间工作票后，在监护人的监护下进行作业。5.3.6 特殊情况（指标超标、不能置换、高低温等）下的有限空间作业需制定特定的有效措施，报XXXXXXXX审批。5.4 各项目承建单位有限空间工作票的申请及审批程序。5.4.1 由项目承建单位向项目监理单位出作业申请。5.4.2 项目部安全员会同工程管理人员及项目监理人员对现场进行全面检查，确保安全措施与工作票内容一致，作业地点相符，作业安全措施完备后，在工作票上确认签字，批准执行。5.4.3 作业人员得到审批的有限空间工作票后，在监护人的监护下进行作业。5.4.4 特殊情况（指标超标、不能置换、高低温等）下的有限空间作业制定特定的有效措施，报XXXXXXXX部长审批。5.5 通风5.5.1 有限空间作业前，应先打开人孔、井盖等设施进行自然通风。采取自然通风措施时，通气孔严禁堵塞。5.5.2 有限空间作业时如果无法自然通风，则可采用强制通风。采用强制通风措施时电源按钮与配电柜要挂“禁止断电”的警告牌。5.5.3 对于长期密闭、浸泡、污水井等特殊有限空间，必须使用强制通风对有限空间内气体进行置换，确认气体置换完毕后方可进行作业。5.5.4 在进行有限空间作业时，禁止向有限空间充氧气或富氧空气。5.6 照明及安全用电5.6.1 有限空间内作业应有足够的照明，有限空间照明电压应小于等于36V；如果有限空间潮湿，则作业电压应小于12V。5.6.2 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿环境中，作业人员应站在绝缘板上。5.6.3 电器设备、焊钳、手持电动工具、导线等进出有限空间必须事先切断电源；严禁夹带有电设备工具和导线进出有限空间。5.6.4 临时用电应办理临时用电手续。具体内容按照用电安全管理制度内容进行。5.7 监护5.7.1 有限空间作业，在有限空间外应设专人监护。5.7.2 进入有限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号，并配备联络装置。5.8 其他安全要求5.8.1 有限空间作业人员必须身体健康，严禁安排患有神经性、器质性病变（包括癫痫病、精神病）及高血压、低血压、动脉硬化、器质性心脏病、睡眠不足等人员从事有限空间作业。5.8.2 有限空间作业时，应在有限空间外设置安全警示标志。5.8.3 有限空间作业时，严禁在有限空间周围进行其他作业活动。5.8.4 有限空间出入口应保持畅通，不得有障碍物。5.8.5 作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间，作业过程中不得抛掷材料、工具等物品。5.8.6 难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。5.8.7 作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开有限空间作业点时，应将作业工器具带出。5.8.8 作业结束后，由属地单位和作业单位共同检查有限空间内外，确认无问题后方可封闭有限空间。5.8.9 有限空间外现场要配备一定数量的应急救护器具和灭火器材。5.8.10 出现有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴有效的护器具进入有限空间，并应至少有一人在外部做联络工作。6 相关文件6.1 动火安全管理制度6.2 临时用电安全管理制度7 记录有限空间工作票6XXXXXXXX有限空间工作票（生产） ：申请栏作业单位作业地点分析结果分析时间 作业内容氧气浓度作业开始时间 年 月 日 时 氮气浓度作业结束时间 年 月 日 时有毒气体浓度风险识别及削减风险措施生产工艺风险风险识别风险削减措施确认可燃气体浓度1作业空间内串入可燃介质将作业处与其相连的管线、设备隔断加盲板 其它气体浓度2作业空间内存在有毒、有害介质清理干净，分析检验合格采样人3作业点周围存在可然物作业点半径15米内含油污水井、地沟应封死或盖严。分析人补充措施：4作业点周围泄漏、排放可然物作业点半径15内不得有可燃物泄漏，漏点封死，周围不得排放可燃物5作业空间存在高温危害或氧含量不足加强通风6作业点周围消防措施不完好，无应急及联络措施保证消防设施应齐全好用，制定应急联络方法当班班长确认条件签字： 年 月 日施工作业风险1作业时有限空间外围土方滑落作业点周围土方进行加固，作业点半径15米内禁止施工作业2作业上方有物体坠落清除上方物体或采取中间隔离3接电不规范触电，气瓶泄漏电气连接规范，电焊、气焊设备用具完好作业方监护人确认措施：签字： 年 月 4作业点周围施工及其他车辆作业点半径15米内禁止施工车辆进入5灭火器等应急物品不到位应急物品就位，现场备干粉灭火器6应急通道不畅通清除作业现场无杂物，保证应急通道畅通属地单位安全员确认：签字： 年 月 日 7作业人员劳动防护用品配带不规范作业人员穿戴规范，使用防护用具完好作业人确认签字： 年 月 日备注：作业负责人签字： 年 月 日属地单位负责人确认签字： 年 月 日XXXXXXXX有限空间工作票（建设） ：申请栏作业单位作业地点分析结果分析时间 作业内容氧气浓度作业开始时间 年 月 日 时氮气浓度作业结束时间 年 月 日 时有毒气体浓度风险识别及削减风险措施作业中存在的风险风险识别风险削减措施确认可燃气体浓度1作业空间内串入可燃介质及水将作业处与其相连的管线、设备隔断加盲板 其它气体浓度2作业空间内有可燃、有毒有害介质清理干净，分析检验合格采样人3作业点周围存在可燃物作业点半径15m内含油污水井、地沟应封死或盖严分析人补充措施：4作业点周围泄漏、排放可然物作业点半径15m内不得有可燃物泄漏，漏点封死，周围不得排放可燃物5作业点附近或空间存在高温危害或氧含量不足加强通风6作业点周围消防措施不完好，无应急及联络措施保证消防设施应齐全好用，制定应急联络方法 7作业点附近有土方开挖等施工作业半径15m以内不准进行其他作业及施工8作业上方有物体坠落清除上方物体或采取中间隔离9接电不规范触电，气瓶泄漏电气连接规范，电焊、气焊设备用具完好10有限空间外围土方滑落作业半径15m内禁止土方开挖等工作，对作业空间外围土方进行加固作业方监护