金沙县安全生产委员会办公室.doc

金沙县安全生产委员会办公室关于开展春节及“两会”期间安全生产大检查的工 作 方 案根据地区行署办公室关于认真贯彻落实全国、全省、全区安全生产电视电话会议精神扎实抓好春节及全国、全省“两会”期间安全生产工作的紧急通知要求，为了切实贯彻执行好地区和县的安全生产工作会议精神，确保春节、“两会”期间安全生产，县政府决定在春节前开展一次全县安全生产大检查，并据此制定本方案。一、这次检查的目的这次全县安全生产大检查是2008年的第一次，要通过这次检查，全面贯彻年初各级安全生产工作会议精神，促进2008年安全生产目标管理责任书的具体落实，督促各级、各部门的领导树立安全发展的理念，抓安全促发展；树立一切事故都可以预防的理念，变被动处理为主动预防，全面贯彻落实好科学发展观，树立责任意识，用创新的思路、强有力的措施、最有效的办法，抓好“隐患治理年”和“本质安全年”的各项工作，通过建立隐患排查治理的长效机制，认真排查，坚决整治，巩固已经取得的成绩，使2008年全县的安全工作做得更好。二、检查的时间安排按照毕署办明传200817号文的要求，我县煤矿的安全检查从1月23日起到3月31日止，其他行业的安全检查从1月23日起到春节前结束。三、检查的内容1、政府安全监管主体责任落实方面（1）查各乡镇政府对1月8日全区经济工作会议、1月10日全区安全生产工作会议和1月11日全国、全省、全区安全生产电视电话会议及1月16日全县安全生产工作会议精神的贯彻落实情况；（2）查有煤乡镇政府贯彻落实关于贯彻落实省人民政府关于加强煤矿 安全生产工作的决定的实施意见（毕署发200740号）的情况；（3）查行业管理部门建立安全生产层级管理责任制的情况，以及隐患排查治理“回头看”工作的补课情况；（4）查各乡镇打击非法采矿、采煤和非法运输，以及打“两头卡中间”各项措施的落实情况；（5）查各乡镇对煤矿安全监管情况和驻矿安全督查员的履职情况；（6）查公告关闭煤矿按照特别规定的“五条标准”实施关闭情况；（7）查各乡镇和各有关部门信息报送及安全生产工作调度情况。2、煤矿企业落实安全监管主体责任方面：查煤矿是否具备安全生产条件；查煤矿在采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等各个环节是否认真落实毕节地区行政公署关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定（毕署发200739号）；查煤矿隐患排查治理，特别是“一通三防”隐患排查治理情况；查煤矿瓦斯治理情况；查煤矿落实各级管理人员特别是矿级管理人员带班管理安全生产情况；查煤矿是否存在非法生产等。3、道路交通安全方面：今年的春运时间从1月23日起，到3月2日结束。重点检查各有关部门是否制定“春运”工作方案及落实情况；查客运企业源头管理，即“三关一监督”、车辆例检、驾驶员培训教育和管理措施的落实情况及路面行车秩序整治、路检路查，以及查处超速、超载、超限和无证驾驶、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶和农用车、拖拉机、摩托车载人等违法行为的情况；查危险路段和事故黑点的整治情况。4、消防安全方面：查车站、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所、以及易燃易爆单位、耐火等级低的建筑物、农村50户以上连片村寨消防安全情况；查学校、医院、幼儿园等场所的消防安全情况；查对大型活动的管理情况，凡节日期间举办大型活动的，主办单位必须事前制定应急预案，并报经有关部门批准。5、旅游安全方面：查旅游景区景点设备设施的安全情况和应急救援预案的制定落实情况。6、水上安全方面：查客运船舶的安全管理情况；查非法渡运管理情况。7、建筑施工安全：查建筑施工行业安全管理情况；查建筑施工现场“三宝四口五临边”等各项措施的落实情况；查作业人员培训持证情况。8、烟花爆竹安全方面：查各乡镇开展打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹专项整治工作情况；查烟花爆竹生产经营企业的安全管理情况。9、非煤矿山安全方面：查乡镇有关部门对非煤矿山的安全监管情况；查非煤矿山企业的安全生产条件及安全管理情况；10、危化企业安全方面：查乡镇有关部门对危化企业的安全监管情况；查危化企业的安全管理情况。11、特种设备安全方面：查使用单位对特种设备的安全管理情况。四、检查方式采取企业自查，乡镇和行业管理部门全面检查的方式进行。各生产经营企业要结合隐患排查治理再次开展全面的检查；各乡镇、各行业主管部门要对各类生产经营企业全面、专业的检查。对煤矿、井工开采的非煤矿山、道路交通等高危行业实施重点监管，督促企业做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。五、各行业的安全检查组的组成1、由县安监局牵头，县煤管局配合，对全县所有的煤矿进行全面的检查；2、由县公安局牵头，县交通局、农机中心配合，对道路交通安全进行检查；3、由县乡企局牵头，县安监局配合，对全县非煤矿山企业进行检查；4、由县安监局牵头，县公安局、工商局、质监局配合，对全县烟花爆竹生产经营企业及危险化学品生产、储存、使用单位进行检查；5、消防安全由公安消防大队牵头进行检查；建筑施工安全由建设局牵头进行检查；水上交通安全由交通局、海事处牵头组织进行检查；工商贸企业的安全由县经贸局牵头组织检查；旅游安全由县旅游局牵头组织检查；特种设备运行安全由县质监局牵头进行检查。六、工作要求1、各乡镇、各主管部门要制定各行业安全检查及监管工作方案，并认真组织实施；2、检查中，必须按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则落实检查责任；3、对检查出的比较严重的问题，要向当地政府下达安全生产督促检查意见；对存在的重大隐患和违法违规开采行为，涉及的乡镇政府要督办落实；对存在事故隐患的企业，要下达现场检查意见书或执法文书。这次安全生产大检查，要求各乡镇、各部门的领导要高度重视，要认真研究确定检查方案，抽调对工作认真负责，又有一定专业技术的人员组成检查组，并提供一定的检查经费