学前教育三年行动计划

1 / 11 学前教育三年行动计划 学前教育三年行动计划 为巩固第一期学前教育三年行动计划成果，进一步加快学前教育发展，解决 “ 入园难 ” 问题，根据教育部国家发展改革委财政部 升6 / 11 办园水平。要加强对幼儿园的监管，县政府履行主体责任，有关部门按职能履行职责，建立健全日常管理和随机抽查制度。县教育局要充实管理力量，落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管，建立幼儿园信息公示制度，及时发 布幼儿园基本信息，接受社会监督。县人民政府教育督导室要加强学前教育专项督导，每年要定期对全县幼儿园的建设和管理情况进行督查，并向社会公布结果。县卫生部门要切实把幼儿园的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容，加强监督和指导，落实儿童保健、 疾病预防控制、卫生监督执法等工作。县公安、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门根据职能分工，加强对幼儿园的监督指导。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除，对事关幼儿和家长切身利益的事项应充分征求家长委员会的意见。 范办园行为。幼儿园要高度重视幼儿园安全保障工作，健全各项安全管理制度和安全责任制，加强安全设施建设，配备保安人员，落实各项措施，严防事故发生。县交通、运管、防疫等相关职能部门要按照职能分工，建立全覆 盖的幼儿园安全防护体系，加强对安全工作的监管与指导；幼儿园用车要纳入全县中小学校校车管理范围，规范管理。幼儿园所在街道、乡镇和村民委员会要7 / 11 共同做好幼儿园安全管理工作。规范幼儿园收费管理。县物价、财政、教育等部门要依据湖南省幼儿教育收费管理办法（试行）的规定，结合我县城乡经济发展水平、办园成本和居民承受能力等情况，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，依据幼儿园等级确定全县公办幼儿园、学前班收费标准和管理办法。实行收费公示制度，接受社会监督，坚决查处各种乱收费的行为。 （三）加强队伍建设 ，提高学前教育师资整体素质 大幼教师资来源。县编制部门要按照教育部关于印发幼儿园教职工配备标准（暂行）的通知（教发 1 号）有关规定，核定教职工编制。要在三年内通过多种方式配齐配足学前教育机构教职工，满足学前教育正常教育教学的需要。对四个少数民族乡中心幼儿园和村级公办幼儿园教师配备要采取倾斜政策，列入事业单位编制。要健全幼儿教师、园长资格准入制度，严把入口关，多渠道扩大幼教师资来源。建立完善学前教育师范生免费教育制度，为农村幼儿园培养一批学前教育专业专科层次教师 ；适当聘任优秀的幼儿园退休教师，到教师资源短缺的农村学校任教或开展巡回支教；县教育局要做好乡镇中心校和责任区中学富余教师的分流工作，选择适合从事学前教育工作的教师经专门培训后转岗从事学前教育工作或后勤工作，其身份和待遇依法予以保障；引导具备相应资格的非幼教专8 / 11 业大中专毕业生，经专门培训取得幼儿教师资格证后担任幼儿教师；建立满足不同层次和需求的培训体系， *年底前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训。 完善落实公办幼儿教师的工资保障、专业技术职称（职务）评聘机 制等政策。完善公办幼儿教师工资福利待遇保障机制，落实国家规定的工资福利待遇。通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师工资待遇问题，逐步实现同工同酬。引导和监督民办园依法保障教师工资待遇，足额足项为教师缴纳社会保险和住房公积金。在边远山区工作的公办幼儿教师按政策享受边远教师特殊津贴。公办幼儿教师在评优评先、进修培训、职称评聘、福利待遇方面与公办中小学教师一视同仁。 （四）健全学前教育投入体制，多渠道加大学前教育投入 财政 要将学前教育经费列入年度预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，根据需要每年安排 20 万元财政性资金作为幼儿教育工作专项经费。教育费附加和其他地方教育费附加中用于学前教育的比例应不低于 10%。财政部门要在财政性教育经费预算中专项列支学前教育经费，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费中的比例要逐年提高，到 *年达到 6%以上。确定公办幼儿园9 / 11 每期按生均 200元的公用经费或参照义务教育生均公用经费财政性拨款标准拨付。县财政要把公办幼儿园购买幼教玩具资金列入预算，保证幼儿游戏够用。 落实用地、减免税费等优惠政策，多种方式吸引社会力量办园。凡投入 100 万以上新建普惠性民办幼儿园的，县政府按 5以税费减免。根据普惠性资源布局和幼儿入园需求，认定一批普惠性民办园，通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，支持民办园提供普惠性服务，参照公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予适当补贴。出台并完善认定和扶持普惠性民办园实施办法，对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等作出具体规定。鼓励民办园提供多形式、多层次的学前教育服务，满 足家长不同需求。 助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受公办学前教育。完善学前教育培养成本分担机制，合理确定家庭分担学前教育成本的比例。 （五）完善工作机制，加强组织领导 实履行政府职责。落实县政府牵头、有关部门参与的公办学前教育联席会议制度，每年召开 1 至2 次联席会议，通报公办学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。10 / 11 县有关部门、街道办事处和乡镇人民政府要加强对公办学前教育的统筹协调，把发 展公办学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划和社会公共服务体系，建立以县为主、分级管理、部门分工合作的公办学前教育管理体制。建立督导评估机制。将公办学前教育改革与发展纳入县政府落实教育责任考核的重要内容。各乡镇人民政府建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。 强部门协作。健全教育部门主管、有关职能部门分工负责的学前教育工作机制，形成推动学前教育发展的合力。县教育局要完善政策，制定标准，加强学前教育的监督管理和科学指导。县发改委要把学前教育纳入全县经济社会发展规划，支持幼儿园建 设发展。县财政局要加大投入。县编委办要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。县人力资源和社会保障局要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。县住建局、国土局要落 ?a 钦蛐 托屡 迮涮子锥 ?a 规划、用地。县物价、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。县综治、公安、安监等部门要加强对幼儿园安全工作的监督 指导，整治、净化周边环境。县卫生局要加强对幼儿园卫生保健工作的监督指导。县妇联、残联等单位要积极开展对家庭11 / 11 教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与与幼儿园管理和监督的机制。 政府将行动计划目标任务和政策措施落实情况纳入各乡镇、街道年度考核指标，每年对各乡镇实施学前教育三年计划进行专项督查。各乡镇、街道也要制定相应的学前教育三年行动计划。县政府设立学前教育先进单位奖、幼儿园建设成就奖，奖励学前教育改革发 展成绩显著和单项工作成绩突出的乡镇人民政府（街道办事处）和个人。对不承担责任，将学前教育推向市场， “ 入园难 ”“ 入园贵 ” 问题得不到解决，人民群众反映强烈的乡镇（街道），要追究其主要领导的责任。 造良好氛围。全县各乡镇、街道及有关部门要认真学习贯