努力提升远教应用水平大力推进新课程实施.doc

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适应这一历史性的变化，基础教育工作者必须尽快把自己的工作重点转移到全面实施素质教育，积极推动均衡发展，大力提高教育质量上来。要实现这样的工作重点转移，我们就必须下决心在课程改革和远教工程应用两方面努力实现突破。 第一，实施农村中小学远程教育工程，这是党中央国务院向农村教育倾斜，推动义务教育均衡发展的重大战略举措。工程实施几年来的实践也充分证明，通过远教设施设备的普遍应用，优质教育资源已经全面进入农村中小学课堂，农村学校教育质量的提升正在逐步变为现实。 第二、基础教育课程改革是全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，提升教育质量的重要突破口。课程改革的核心内涵就是十七大报告所指出的“改革教学内容方法，改革招生考试制度，改革质量评价方式”。课程改革的重要目标，就是着力解决培养学生创新精神和实践能力的问题。显然，推进课程改革，实际上就是贯彻落实党的教育方针，就是实施素质教育，就一定能够提高教育质量。 第三，在远教工程应用和新课程实施上，人民群众要求很高，我们面临困难和矛盾很多，我们肩上的任务十分艰巨，许多问题需要我们深入研究。我们也热切地期待着大家能在实践中不断有所创新，不断贡献新思想、新经验，不断创造新突破，新亮点。 二、我省课改与远教应用工作的进展和成就应当充分肯定 (一)关于基础教育课程改革： 我省从2002年春季开始实施义务教育课程改革。六年来，这项工作得到省委、省政府的高度重视，得到社会各界高度关注和大力支持。各级教育部门与全省广大中小学师生和教育工作者在各级党委和政府的领导下，克服重重困难，锐意创新，积极谋划，共同努力，广大教师和教育工作者不但更新了课程观念，工作的创造性得到了极大的发挥，给全省基础教育带来了显著的变化，产生了良好的社会效益和社会影响。2007年秋季，普通高中课程改革正式启动，全省课程改革覆盖面达到l00，课程改革的预期效果正在逐步显现。 一是强化校本培训，教育观念和教学手段得到更新。各地坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，在建立健全培训网络、完善培训机制的基础上，把加强校本培训作为提高教师专业素养和课改实施能力的着力点，普遍实行教研人员包乡包校联系制度，积极指导实验学校和一线教师开展校本培训。为把新课程实施不断引向深入，根据教育教学实践中的共性问题，着力抓了义务教育新课程教学、远程教育应用、科技创新活动等十多项省级培训，培训对象涉及一线教师、教研人员、电教人员、教育部门领导干部、各县分管县长等多个层次。参与课程改革实验的教师、校长、管理干部、教研人员的教育观念都发生了巨大变化，新的课程理念已经在他们的头脑中生根发芽，并逐渐融入到教学和管理实践活动中。 二是“新课程实施百县行活动影响广泛。按照“重心下移，服务基层，交流研讨，提升水平的原则，以解决教学层面的问题为着眼点，从2006年开始，我们组织优秀教师和教研人员，深入到中小学校，通过听课、座谈、交流研讨、问卷调查等形式，针对性地解决一线教师在课堂教学和实施课改中的困惑和问题，进行新课程实施的检查调研、教学视导和课堂研讨活动。在认真总结两年来“新课程实施百县行”活动经验的基础上，2007年省上组织了“百县行”省级指导专家研训班，突出了远程教育应用与新课程实施的有效结合，提高了“百县行活动对一线教师课堂教学指导的针对性和有效性。按照省上的安排，各地创造性地开展工作，西安市推出了新课程实施“校校行”活动，成阳市开展了新课程“千校行”，渭南市根据实际在所有县区全面开展百县行活动。组织省内优秀教师与一线教师进行互动式研讨，让基层教师认识实施课改的有效课堂教学模式，探索课堂教学中教师教法和学生学法转变的途径，最大限度地发挥了专家专业引领的作用。目前全省已开展这一活动的县区累计达到60多个，有效促进了义务教育课程改革的深入推进。 三是普通高中课程改革顺利启动。2007年秋季，我省普通高中进入新课程。在广泛听取社会各界、部分市县教育局、高师院校以及有关专家和高中校长意见的基础上，经过反复研究讨论和先期课题研究、样本学校探索，省厅组织制定了课程设置与管理、校本课程建设、选课、学分管理、校本评价、师资培训、实验装备、信息化建设、综合素质评价等9个实施方案以及15个学科的教学实施指导意见。同时针对不同对象，分别组织实施了国家级和省、市级的培训者培训、骨干教师培训和全员培训。通过“三秦课改大讲堂”，邀请国内知名课改专家作讲座报告。从普通高中新课程启动后各地的实施情况来看，全省普通高中新课程实施总体进展顺利。 四是考试招生制度改革稳步推进。从2004年开始，我省实施了中考、中招制度改革。省上和各地出台的初中毕业生学业考试与高中招生制度改革意见、课改实验区初中毕业生综合素质评价办法和中考加试理化生实验操作考核办法等文件，进一步体现了考试评价制度改革的方向，对推动课改的深入实施产生了积极的作用。截止2007年，中考加试理化生实验操作考核工作进一步扩大到75个县区，共有 1500余所初中的40万名学生参加了考核。在中招方面，西安等市还实行将部分优质高中招生指标分配到薄弱初中，严格录取手续，制止生源无序流动等办法，都产生了积极效果。考试评价改革的新进展，已经对新课程实施发挥了明显的杠杆作用。 五是薄弱学科建设得到重视。由于各方面的原因，义务教育课程改革实施以来，各地的中小学思想品德、综合实践活动、体育、音乐、美术以及小学英语、小学科学等学科，在课时保证、师资培训、教学研究、条件保障等方面都或多或少地出现了一些问题，成为相对薄弱的学科。这种状况，对整体提升新课程实施质量，全面推进素质教育产生了消极影响。省厅及时组织人员对全省义务教育阶段的薄弱学科进行了全面调研，形成了系列调研报告。2007年1 1月，在第三届全国教育科学论坛召开之际，邀请省内外专家通过专题报告、研讨、互动交流等形式，组织全省1000多名薄弱学科骨干教师进行了培训，启动了薄弱学科建设的系列工作。各市县在薄弱学科教师队伍建设、课时保证等方面也不同程度地开展了工作。 六是教科研工作得到加强。 加强科研成果管理，突出重大课题研究。围绕课改的难点问题，积极组织申报国家课题，目前我省共承担全国教育科学各类科研课题近30项，所承担的国家级课题、教育部规划课题及省上重点课题研究也取得了阶段性成果。同时我们也加强了对620多项省级科研课题的监督、管理和指导工作。 开展了全省基础教育优秀教学成果评选活动。2006、2007连续两年开展的教学成果评选表彰活动，成为我省实施新课程以来对教学研究的大检阅，成为推动课程改革、提升教师和教研人员专业素养的重大举措，对提高教育教学质量、全面实施素质教育也发挥了积极的推动作用。两年来，全省共评选出优秀科研成果1170项。其中，一等奖141项，二等奖355项，三等奖674项。 组织教研员先后深入西安、宝鸡、成阳、渭南等市的学校，对校本教研活动进行弓l领，进一步落实省、市、县课改工作联系制度。 认真抓好眉县、碑林两个国家级校本教研制度建设基地的工作，扎实指导雁塔等11个省级校本教研制度建设基地、50所示范学校、476所实验学校工作，初步形成了以学校为主阵地、以教师为主体、以课例研究为载体的“个人反思、同伴互动、专家引领”的校本教研制度。 七是多层次专业引领的工作机制初步形成。我们整合省内各高师院校、教科研机构、等单位的力量，充实了省级课改专家库和课改联络员队伍，初步形成了一支学科门类齐全、业务素质较高的省级专家队伍。各市、县及学校也都加强和完善了自己的专家队伍，省、市、县、校四级课改专家指导网络得到了进一步加强和优化。许多一线优秀教师也成为了课改专家。在省专家指导组的组织协调下，专家们分工协作，以培训、调研、研讨、评估、送教下乡、巡回讲课、专题讲座等形式，对课改实验提供专业支持，成为我省推进课改的专业骨干力量。 八是课程改革的舆论氛围和社会环境不断优化。陕西电视台、 陕西日报、中国教育报、三秦都市报、华商报、教师报、 陕西教育以及各地新闻媒体，对我省基础教育课程改革的有关重 大工作情况，及时向社会作宣传和报道。陕西教育科研课改实 验版与各级教育行政部门、教研机构的教育刊物，宣传课改意义，报道实验动态，交流工作经验，指导实验工作。各实验学校通过广播站、开放课堂、家长学校、家长会、家长信、宣传手册、课改开放日等多种形式，宣传课改，邀请学生家长、社区有关人员到学校咨询课改，参与听课、评课活动，得到了家长、社区的理解和支持，为课改的顺利进行营造了良好的舆论氛围。 (二)关于远教应用工作 一是初步构建了覆盖全省农村中小学的远程教育网络。我省农村中小学现代远程教育工程，从2003年开始，历时5年，中央和地方共投入资金6.3亿元。截止目前，工程共配备了教育光盘播放设备9927套，卫星教育收视系统l6420套，计算机和多媒体设备2052套，工程覆盖了全省l00的农村中小学校，初步形成了农村教育信息化环境，实现了把优质资源送到每一所农村学校、让377.77万名农村中小学生共享优质教育资源的既定目标。二是形成了基本适应农村中小学教育教学需要的资源体系。我们高度重视资源建设工作，以小班教学为主的教学光盘已覆盖了小学所有年级和学科，为农村初中提供了示范课、教学实验、教学素材等教学光盘。教学多媒体资源覆盖初中9个学科和小学8个学科，共4129个学时，视频资源达到2099小时，教学素材资源已有7692条。农村学校的优质教育教学资源实现了从无到有的转变，初步满足了教育教学的基本需求，开启了农村学校以普及多媒体教学为标志的资源应用新阶段。三是培训了一支初步掌握远程教育应用能力的农村教师队伍。我们始终把培训一支具备远程教育应用能力的教师队伍作为一项重要任务，坚持面向基层学校，把培训送到县、送到乡、送到项目学校，不断加大应用培训力度。在工程实施过程中，我省共投入了2283.8万元的专项培训资金，紧密结合工程建设和应用需要，培训了数29483名农村骨干教师，有效解决了在农村义务教育教师中大面积和普及信息技术的难题，建立起了一支具备远程教育应用能力的骨干队伍，为远程教育的推广普及和深化应用奠基了坚实的基础。四是建立了覆盖全省的远程教育技术支持服务体系。远程教育工程软硬件设备的正常运转是工程应用的基础条件，我们在各级电教机构建立远程教育技术支持服务中心，按照“专、兼、聘”结合的办法，形成了省、市、县、乡、校五级纵向衔接，电教机构、企业与学校横向合作，分工明确、责任落实的技术支持服务工作机制和共计4500人的技术服务队伍。每年举办两期多方参与的远程教育技术支持服务骨干人员培训班，强化人员实际操作能力，提高技术支持服务人员的业务素质和快速反应能力，并为每位技术支持服务人员建立个人档案，保证技术服务人员队伍的相对稳定。同时要求市、县两级每月组织一次技术业务培训工作，不断提高技术人员的业务水平。我们在陕西教育网上开辟了“陕西远程教育应用专家在线”建立并通过陕西远教QQ群开展专家在线答疑，及时解决学校所提出的软硬件设备及应用方面的各种问题，把学校、企业和技术服务机构紧密联系起来，出现问题网上交流，即时解答，节约了经费，提高了效率。 五是远程教育应用课题研究工作不断取得丰硕成果。自“九五”、“十五”以来，我们坚持把国家级、省级现代教育技术实验学校建设工作作为推动全省教育信息化发展的示范、样板工程，努力发挥其在本地区的示范、辐射作用。目前有国家级实验学校27所，省级实验学校292所，这些学校在教育信息化环境建设、资源建设、师资队伍建设等方面，以教育技术应用为核心、以课题研究为先导、促进学校整体发展为目标，取得了显著成果，为推动全省中小学教育现代化进程，促进素质教育实施积累了宝贵经验，起到了示范、导向作用。为了深化基础教育改革，探索信息技术与学科教学整合途径与方法，促进教师的专业发展，省厅组织了全省农村中小学教育教学成果评选活动、“第十二届”全国多媒体教育软件大奖赛、“第九届”全国中小学生电脑评选活动，得到各地的高度重视，在全省中小学校产生了强烈的反响，对普及信息技术教育和提升师生信息素养起到了重要作用。 六是基础教育专网建设全面启动。我省基础教育信息化专网建设以农村中小学现代远程教育工程建设项目为基础，提供覆盖全省中小学校及教育单位的专用数据网络体系和应用平台系统，有效激活和拓展学校原有信息化设备，整合现有省、市、县、校资源，为全省师生建设一个可管理、可运营、可扩展的、安全绿色的基础教育专网。在专网上提供教育资讯、教学管理、互动课堂、音视频点播、统一认证、资源共享等应用，将数据、语音、视频业务统一到专网中，为全省中小学校提供优质服务。 七是三种模式的推广应用有效地促进了农村教育质量的提高。我们坚持一手抓建设，一手抓应用，重在应用的工作思路，紧紧围绕农村教育改革与发展中的一系列重大课题，不断把应用推向深入。把推广普及模式一的应用作为远教应用的重点，免费发放了513.2万张教学光盘，并向全省农村教学点免费发放了65 14张培训农村教师的应用光盘，利用光盘教学和辅助教学开始普遍走进农村中小学的课堂。同时，充分发挥模式二快速、大面积、大容量传输优质教育资源的优势，按照教学进度，每周三次向农村中小学免费发放教学资源，大大加快了优质教育资源共享的步伐。而模式三的应用，大面积改变了农村学校开不出的信息技术课的局面。目前农村初中开设信息技术课的学校比例达到90左右，农村小学开设信息技术课的比例显著提高。信息技术与学科教学相结合，网络环境下的学习在农村学校开花结果。我们所搭建的远程教育平台在学校专题教育、教师培训和学校管理方面发挥着愈来愈大的作用，形成了一个直通农村基层学校的快速信息传输渠道。远教工程的实施为缩小城乡之间教育差距，促进义务教育均衡发展奠定了重要基础。 三、两方面工作存在的主要困难和问题 我省基础教育课程改革和远教应用工作取得的成绩是显著的。但对照新的形势和任务，我们还面临着一些突出困难和问题。 从课改方面看，一是课改的政府行为出现了弱化的倾向。课改实验开始启动时，政府对课改的领导、经费、政策支持还比较到位。但是，随着课改工作的持续开展，一些县区政府对课改的关心程度和支持力度就逐渐减弱，一定程度上影响了课改工作的顺利推进。课改实验经费严重不足。课改的推进需要多方面的保障，其中最关键的保障之一就是经费问题。虽然不少地方的政府、教育行政部门及学校已经付出了很大的努力，但课改经费严重短缺是不争的事实。由于经费不足，使教师培训工作不能高质量地进行；现代教育技术装备如仪器设备、微机、教具学具难以满足实验需要；教育教学研究难以适应新课程的要求；新的课程资源得不到有效开发；学校尤其是农村及贫困山区学校办学条件得不到改善，远远不能满足课改实验的需求。随着我省课改实验的全面推进，这些问题将更加突出。如何建立和加强课改实验经费的保障机制，是一个需要认真研究、亟待解决的问题。 二是工作进展不平衡。主要表现为：领导重视和保障措施方面的不平衡；城市课改好于农村，城乡之间的不平衡；优质学校好于薄弱学校，校际之间的不平衡；小学好于初中，学段之间的不平衡；重视国家课程，忽视地方课程和校本课程的开发，课程之间的不平衡；体、音、美、政、史、地等学科在学校教育教学中及管理中没有得到应有的重视，学科之间的不平衡；教师之间的不平衡，对课改的理念与目标，对新课程与课标、教材的适应性和理解程度，对新课程教学、评价理念与方式的认可程度等，城市教师、小学教师、年轻教师分别好于农村教师、初中教师、老年教师；对农村课改实验中遇到的困难和问题关注、重视、研究不够，解决问题的措施也不得力。这些问题都急需采取有力措施加以解决。 三是师资培训工作不到位。教师素质和水平的高低是课改成败的关键。但我省在新课程师资培训方面比较滞后，一定程度上影响了课改的质量和水平。一是培训体制存在问题。课改伊始，教育行政部门、教研部门、社会团体、出版单位等相继组织培训，也收到了一定的成效，但从整体上看，培训水平参差不齐，效果高低不一；二是有的培训内容与新课程的理念和教师的需要相差太远；三是几百人甚至上千人的会议式的、报告式的培训较多，真正研讨式的、参与式的、面对面式的培训指导较少。 四是评价和考试制度成为课程改革的主要瓶颈。随着改革的深入，现有的评价和考试招生制度越来越显示出与课程改革的不适应，成为当前课程改革面临的主要瓶颈，严重制约了课程改革的进一步推进。教师普遍感觉压力大，顾虑重重，惟恐教学的知识难度过低影响升学。发展性评价体系操作起来难度大，一些学校教师和家长担心难以处理好课改与升学、考试之间的矛盾，对过程性评价缺乏深刻的理解，普遍存在担忧，给新课程评价制度改革实验造成困难。 五是教科研及电教工作条件难以适应课改的要求。目前全省省、市、县各级教研部门、电教部门在编制、人员、经费等方面存在不少的困难。有的地方教研员、电教人员补充渠道不畅通，缺乏有力的政策、制度保障，数量不足，水平参差不齐。科研、电教经费普遍紧张，绝大多数单位没有科研或电教专项经费，有的教研部门没有专门的办公场所，有的甚至没有微机，有的电教站连基本的设备都无法保证，工作条件比较落后，基础设施较差。一般的科研人员、电教人员很少有外出学习和参加学术研讨会的经费，也没有专门的科研活动经费和资料设备费，绝大部分课题研究缺少经费支持，这在一定程度上影响了课改的推进。 从远教应用工作看，一是一些地方的领导对应用工作重视不够。“以教育信息化带动教育现代化的思想还没有扎根到所有党政领导和教育行政部门领导的心中，“重硬件建设轻应用”的思想在一些教育行政领导的观念里仍然存在。一些校长对应用工作重视不够。 二是有限的设备难以适应日益增长的远程教育需求。随着应用的普遍开展，教师利用远程教育设备和资源上课的热情日益高涨，目前配备的设备满负荷运转，许多学校已经出现教师争先恐后排队预约的情况。但是由于许多学校的规模较大，班级较多，现有的设备数量不足，已经很难适应需要。另外，也有设备闲置和浪费的现象，一些学校三种模式设备混装，还有将设备安装到会议室、办公室甚至宿舍的情况，没有按规范设置。 三是应用基本要求还没有很好落实。有些地方还没有完全落实应用工作的基本要求或流于形式。一些农村学校利用每种模式每周20节的基本要求没有达到，个别学校三种模式每周上课只有3节，有些学校“一表三册”、“五进三不漏”还没有完全落实或流于形式，只是用来应付检查。 四是教师应用培训有待进一步深化。远程教育在教育教学中的应用从整体上来讲才刚刚开始，一部分教师的技术和应用水平还达不到要求，暑期的全省全员培训个别市县还没有落实。校长的信息化专项培训工作还没有普遍开展起来，对培训还没建立起科学的评估考核机制。 五是教育教学资源建设的任务十分繁重。项目所配发的资源远远不能满足教育教学工作的需要，地方的资源建设缺乏经费和技术支持，网上的资源缺乏整合，资源共享机制还只是初步的，资源内容还不够系统，不够丰富，卫星资源与教材不配套等等问题仍然存在，不能满足教学需要，其应用的方便性也需要不断提高。 六是缺乏应用考核评价机制。远程教育应用工作的好坏还没有一个科学具体的评价标准；有些地方仅限于在会上讲，但实施不力；有些地方有评价标准，经常讲鼓励使用，但是没有成文的评价制度。大部分教育局下发的(学校教育教学工作规程，没有关于远程教育应用工作的内容。 明确困难和问题的同时，我们更应该看到，国家和省委、省政府对基础教育的发展和改革，有了更多的关注和支持，人民群众对基础教育事业也有着多方面的要求和期待。我们应该时时保持清醒的头脑，认清面临的形势和自己肩负的重任，注意充分调动各方面积极性，团结一心，群策群力，不断开创我省基础教育发展和改革的新局面。 四、今后的工作思路和工作重点 进一步抓好远教应用和新课程实施工作，今后一段时期，我们的基本工作思路是，全面贯彻落实科学发展观，整合相关力量，注重工作衔接，将信息技术和优质资源更多地引入新课程实施，力争在运用信息技术提高教师培训效率与质量，提高课堂教学质量，提高学校管理水平等方面实现新的突破，新的跨越。重点工作是： (一)进一步加强义务教育段薄弱学科建设。 在薄弱学科建设方面，省上将继续组织德育、体育、音乐、美术、综合实践和小学段英语、科学等薄弱学科的教师培训、学科教学研究等工作，通过集中培训、网络培训、校本培训等多种形式，提升教师的业务素质。组织一线优秀教师、教研员研制和开发优秀课程资源，开展观摩教学和优质课展示。各市、各县(区)教育行政部门要充分认识到薄弱学科建设对全面贯彻教育方针，推进素质教育的意义，采取切实措施抓好薄弱学科建设。要通过检查、评估、奖励等措施，推进中小学校把薄弱学科的问题解决好，努力提高这些学科的教学质量。 (二)继续开展“百县行”活动，办好“三秦课改大讲堂”。“新课程实施百县行”活动开展2年来，收到了明显效果，受到了学校和广大教师的欢迎，对推进课程改革不断深入发挥了重要作用。课程改革到今天，关键在课堂。“百县行”正是立足课堂教学这一主题，让教师深入理解和实践有效的课堂教学。今年各市要组织好未实施“百县行”活动的县(区)推行这一活动。已实施的县(区)，要借鉴这种形式，深入开展校本教研、联片教研等活动，让教师在相互交流、学习、帮助、反思下共同成长，提高课程改革的实施水平。省上还将继续举办“三秦课改大讲堂”，今年要发掘一批省内的课改专家、名校校长、优秀教师，就课改中的难点、热点问题作专题学术报告，或开展参与式、互动式培训。报告和讲座的录相，将及时上传到陕西教育网，供各地学习借鉴。 各县(区)要经常关注陕西教育网上的内容，及时通知教师和校长点击课改大讲堂的有关内容。(三)认冥搞好普通高中新课程实施调研视导活动。 高中课程改革方面，近期主要是开展好普通高中新课程实施调研视导活动，省上负责49所省级课改样本校的调研视导，重点抽查一批省级标准化高中和薄弱高中的课改工作，各市(区)要做好辖区内调研视导活动，把课程改革的各项要求落到实处。“调研视导，活动以服务教学一线，推动校本教研为重点，通过开展检查评估、研讨交流、专业引领、营造氛围等相关活动，促进各级政府和教育行政部门进一步关注和重视高中课程改革工作，逐步形成在学校层面发现问题、研究问题、解决问题的课程改革工作新机制。 (四)进一步深化考试评价制度改革。 初中毕业生学业考试和普通高中招生工作受到社会的高度关注。省教育厅关于做好2008年初中毕业学业考试与普通高中招生制度改革工作的通知对推进全省中考改革和高中招生制度改革提出了新的要求，我们要求各市、各县(区)要改变将分数简单相加作为高中招生录取唯一标准的做法，落实学业成绩和综合素质评价以等级制形式呈现的要求，并以适当权重体现在招生录取工作中，这对推进课程改革具有重要的导向作用，各地一定要很好地执行。关于优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法，市、县(区)教育部门一定要保证优质高中招生计划向薄弱初中分配的比例不低于l0。我们也希望各市县区在学生评价、教师评价、学校评价方面探索新的科学的方法，积极建立课改环境下促进学生全面发展、教师素质不断提高、学校不断发展新的评价机制。 (五)进一步加强校本教研制度建设。 校本教研是促进教师专业成长和提高教学质量的重要手段。市县(区)教育部门要采取措施，推动学校建立以教学型教研为主体、研究型教研为主导、学习型教研为基础的“个人反思、同伴互助、专家引领”的校本教研制度。中小学校要组织开展教学反思、教育叙事、合作教学、课例教研、案例教研、教学观摩等多种形式的教研活动。要通过共同努力，在全省建立和完善省、市、县、校四级校本教研专业支持队伍，通过区域教研、联片教研、网络教研、合作教研、专题讲座等形式，加大对学校开展校本教研的支持力度。省上将抓实校本教研制度建设基地县、示范学校、实验学校的实验工作，各地要充分发挥这些县和学校的示范辐射作用，整体提高我省校本教研制度建设水平。 (六)健全和完善课程改革的工作体系。 要加强课改教科研体系建设。健全省、市、县、校四级联系紧密、活动经常的课改教研队伍体系。形成课改研究课题体系，省、市、县、校设立不同层次的研究课题，对课改中的重点、难点问题，联合攻关，力争实现突破。目前，省级2008年度重大科研课题已经确定，省厅各处室和直属单位都承担了与各自业务相关的课题，涉及面较大的重大课题，正在面向社会进行公开招标。各市县也要根据当地课改实际，组织力量对影响课改推进的热点、难点问题进行研究。要充分发挥教育学会各专业(学科)委员会的作用，形成上下衔接的学科研究体系。要加强三级课程体系建设。各地要进一步落实国家课程，按照课程计划要求，开齐课程门类，开足课时；创造条件，积极实施地方课程；加快开发以学校为主体和基地的校本课程，努力构建具有陕西特色的基础教育课程体系。 (七)进一步完善课改工作的激励机制。 一是继续实施课改督查机制。教育行政人员要经常深入课改第一线，对当地课改工作情况进行检查和指导，同时要加强调查研究，注意及时解决课改实践中重大问题。教育行政部门分管领导，每年检查和指导课改工作时间不能少于一个月。充实和加强省、市、县三级课改联络员2r_作队伍，进一步落实课改工作联系制度。建立教研人员直接与学校联系的制度，落实专职教研人员每人至少指导一个片区并重点指导一所学校，市级教研人员每年至少有3个月、县区教研人员每年至少有一半时间深入学校和课堂的要求。 二是继续实施课改评先机制。各级教育行政部门和教科研单位都应重视发现和培养典型，不断推出新经验、新模式、新亮点。组织开展课改工作先进单位、先进个人(课改名师、课改新秀)与先进教学法的评选，并予以表彰和奖励。评先工作要逐步形成制度，以充分发挥先进典型推进新课程实施的示范和弓I领作用。 三是要认真抓好基础教育优秀教学成果评选工作。各地要认真总结两年来教学成果评选工作的经验，在评选工作中要注意学科分布、城乡分布以及成果种类分布的均衡性，要注意让更多的学校、更多的教师和更多的教研人员参与成果评选，努力扩大参与面，提高影响力，发挥对促进教育教学质量的积极作用。 四是加强基础教育专业支持服务体系建设。开展市级标准化教研室创建工作，推进电教馆(中心)、仪器站(所)标准化建设，强化培训，优化管理，不断提高队伍的整体素质和指导水平；改善工作条件，使其在信息技术设备设施、图书资料和交通工具等方面具备基本的条件，更好地为一线教育教学工作提供经常性指导和服务。 (八)继续下功夫深化远教应用培训。各市县都要按照远教培训与联片教研相结合，与集体备课相结合的原则，扎扎实实地组织好寒暑假全员培训工作，制定切合实际的培训方案和计划。紧紧围绕远程教育学科教学应用指导手册的本土化改造工作，针对下学期的具体课程，集中研究相关资源和案例，切实将校本研训和集中备课整合起来。各市县要充分利用寒暑假集中完成中小学各学段所有学科应用指导手册的本土化改造工作，鼓励每一位学科教师在日常教学中使用该手册，评价该手册，在反复实践的基础上不断完善不断充实，形成切合当地实际的信息化教学参考书。各地要通过开展竞赛课、示范课等多种形式的活动，用任务驱动的方式、目标管理的方法，充分调动全员参与的积极性，逐步形成人人都要用、人人都会用的局面。(九)大力推进“班班通、堂堂用”工作。 教育部2008年工作要点明确要求：积极发展农村中小学现代远程教育，努力推进“班班通、堂堂用”，让广大中小学生共享优质教育资源，这是一个更加艰巨的任务，各地要根据当地的实际情况大力推进“班班通、堂堂用”工作。班班通的问题是要千方百计筹措资金，解决模式一的配置，不断提高“班班通”的普及率；“堂堂用”就是要抓好应用的管理问题，促使每一位教师，每一堂课都能使用三种模式的设备开展教学。同时，要高度重视远教手段与新课程的整合，运用先进的设备，落实新课程理念，促进教育教学质量的大面积提高。 (十)切实加强技术支持服务体系建设。 农村中小学现代远程教育工程是一项长期、系统的工程，我们已经建立起了一套切实有效的支持服务体系保障其正常运转和效益发挥。在目前阶段，各地要结合自身实际，在设备维护、技术与管理队伍建设以及落实日常运转经费等方面积极探索，不断创新，建立起一套促进远程教育可持续发展制度。 (十一)积极探索建立应用工作的考核机制。 为使我省的远程教育应用工作逐步科学化、规范化、制度化，各地要继续认真落实省政府办公厅关于加强农村小学现代远程教育应用工作指导意见