关于创建万亩全国知名苹果生产基地.doc

袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀莇螃羇肆莆袅膂莄莆薅羅莀莅螇芀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃蒁袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆膃节薃虿羆膈薂袁膁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅羄袂芇蚄蚄膇膃蚃螆羀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀莇螃羇肆莆袅膂莄莆薅羅莀莅螇芀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃蒁袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆膃节薃虿羆膈薂袁膁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅羄袂芇蚄蚄膇膃蚃螆羀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀莇螃羇肆莆袅膂莄莆薅羅莀莅螇芀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃蒁袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆膃节薃虿羆膈薂袁膁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁蚅羄袂芇蚄蚄膇膃蚃螆羀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀莇螃羇肆莆袅膂莄莆薅羅莀莅螇芀芆莄衿肃膂莃羁袆蒁莂蚁肂莇莁螃袄芃蒁袆肀腿蒀薅袃肅葿蚈肈蒄蒈袀羁莀蒇羂膆芆蒆蚂罿膂蒅螄膅肈蒅袇羈莆薄薆膃节薃虿羆膈薂袁膁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蕿袇袅膁薈薇肁肇蚇虿袃莅蚆螂聿芁 关于创建万亩全国知名苹果生产基地的建议庆城县白马铺乡 张恩武一、建议提出的依据 1、2010年农业部在全国开展国家现代农业示范区创建工作，甘肃省人民政府于2011年下发了关于加快推进现代农业示范区建设的意见（甘政发201146号），明确规定要利用五年时间，积极整合新农村建设、现代农业、扶贫开发、农业综合开发、特色产业发展、乡村道路、土地治理、小水工程、农村环境整治等各类涉农投资及项目，支持示范区建设，用水、用地、用电、保险和税收等相关优惠扶持政策向示范区倾斜。同时，2010年3月14日的国家苹果精品果生产与产销研讨会决定，要在全国苹果主产区建立标准精品示范园和精品苹果生产基地。我们一定要抢抓机遇，巧借外力，选择区域布局合理、产业基础较好、群众积极性较高的苹果主产区，大力创建全国知名的精品苹果生产基地，大幅度提高我市苹果产业的知名度，打造出一个现代农业发展的样板区域，实现苹果产业的跨越式发展。2、经过多年的努力，我市苹果种植面积已初具规模，但是长期以来偏重种植面积的拓展，忽视了管理和销售环节的思考与研究，致使我市的苹果知名度不高、优质果品不多、市场竞争力不强，在发展的过程中与市场化的列车明显脱节。以庆城县为例，果园管理水平和果品的科技含量呈现出“金字塔”式的结构，一小部分群众的果园管理水平相当高，个别果农还引进了先进的SOD精品果生产技术，这些果农主要集中在白马、赤城一带，但是绝大多数果农的果园管理水平比较低下，生产出的精品果数量非常少，收益不够明显。随着城市务工人员报酬的直线上升，农民群众发展苹果产业的积极性明显下降。鉴于这种形势，我们必须以园区发展的思路，综合运用多种措施，创建全国知名精品苹果生产基地，努力打造一个果品销售价格高地，增强果农发展苹果产业的信心。二、当前我市苹果生产、销售中存在的问题1、生产主体单一，规模化效应没有体现出来。我市苹果产业基本是以家庭为单位，规模小，缺乏组织性。从生产到销售市场各环节关联性差，“小生产与大市场”的矛盾突出，很难实现“产、运、贮、销”一体化，削弱了终端产品的竞争力。2、精品果数量少，果品超市直接上架率偏低。我市苹果虽然己发展多年，积累了一定的栽培技术和经验，但大多数果农仍沿用传统的栽培技术和管理方法，对于无公害苹果生产的有关标准和栽培技术不熟悉，在果园生产管理中没有完全掌握良种壮苗、整形修剪、疏花疏果、平衡施肥、果园覆盖、节水灌溉、综合防治、果实套袋、摘叶转果等改善苹果品质的标准化栽培技术。生产的苹果整体质量不高、优质果率偏低，约为总产量的1/2，导致销售价格较低、市场竞争力不强。3、市场管理较乱，坑商欺商的事情时有发生。一是销售渠道单一，70%的果品依靠外地客商上门收购，虽然成立了相应的果业协会组织，但在果品运销中作用不显;二是市场信息闭塞，对于果品销售价格缺乏准确的分析和判断;三是缺乏果品集中销售的市场，不利于制定统一的销售等级和价格;四是缺乏规范的市场监督管理机制，客商对果品的压级、压价现象严重，造成果品短期内出现压库滞销，影响了果农的生产收入和苹果产业的健康、稳步发展。五是果品销售经纪人市场管理混乱，坑商欺商的事情时有发生。4、基础设施落后，社会化服务水平不高。近几年来，我市前季干旱持续至5月份左右，对苹果的产量和果个影响非常大，以家庭为主的生产单位无法解决果园灌溉的问题。机耕路、生产电路、杀虫设备、测土配方施肥等方面的服务也跟不上精品果生产的需求。另外，虽然近年来扶持农业发展的项目比较多，但是项目分系统单列，整合力度不够，破坏了项目之间的关联性，项目应有的效应没有充分体现出来，没有引起群众心灵上的共鸣。三、全国知名精品苹果生产基地建设构想1、加大投入力度，大力完善生产基地基础设施。整合各方面扶持农业发展项目，打造农业基础建设的高地。一是大力实施集雨灌溉工程，使园区内旱涝保收率达到90%以上，创造一个旱作农业的新模式。二是完善果园生产所需的机耕路和农用电路建设，方便农业生产，提升果园生产水平。三是购置能够引领时代潮流、实用性强的先进生产设备，改进果园生产方式，节约劳动力投入。2、加大改革力度，大力发展现代农业生产主体。现代农业是以经营规模化、生产标准化、管理科学化以及服务社会化等为主要特征的农业生产形式，单靠单家独户的家庭经营形式是实现不了这些目标的，因此必须发展与社会化生产相结合的企业、合作社、农场主等生产主体。庆城县的白马铺乡在这方面做了一些探索，支持当地的能人，通过转包形式流转土地300亩，建设标准化的果园，为精品苹果生产基地建设积累了一定的经验。我们在工作过程中得到启发，设计了两种发展模式：一是政府拿出一定的扶持资金作为基本金，以借贷或者入股的形式吸引社会闲散资金参与土地流转工作，扶持起一批精品果生产企业，然后采取盘活资产、产权抵押等途径，充分利用信贷资金使园区建设上规模、上档次；二是政府拿出一定的扶持资金作为基本金，以借贷或者入股的形式引导当地的生产能人大联合，通过土地和资金入股、托管等形式，建设标准化果园，以合作组织的形式参与市场竞争和融资。我们把这种模式称为“1+X”模式，即通过政府的一块钱引来几块钱投入精品果基地建设，从而解决民间资本不愿投资农业生产的问题，也避免了政府的直接投资行为。3、加大培训力度，大力改进苹果生产方式。与农业院校、科研机构等联合，巧借外脑发展规范化的苹果生产流程。基地内的企业、合作社、农场主和农户都要实行“五统一”标准，即统一栽植品种、统一技术规程、统一果品质量标准、统一测土配方施肥标准、统一产品标识，使基地内生产出的产品能够经得起市场的考验。同时要利用商品交易会、苹果产业研发会、高速公路铁路广告、公益广告以及外地工作人员等多种形式开展多层次、全方位、宽领域的宣传，提高我市苹果的认知度。4、加大监管力度，大力规范精品果交易市场。财富往往集中在市场密集的地方。发展知名精品苹果生产基地，离不开成熟的市场建设。一是打造一流的苹果仓储和物流中心。根据“U”型曲线理论，利润往往集中在精深加工和销售环节，因此，我们在引进加工企业的同时，要大力健全果品交易市场职能，加大市场信息的研判，推动精品果直接上超市、上终端市场，提高销售价格，增加农民收入。二是大力规范果品交易经纪人行为。建立果品交易经纪人资格认证制度，规范经纪人行为，减少果品交易过程中的摩擦，严厉取缔不法交易行为，维护果农利益，保护客商的合法权益。三是严格市场准入制度。基地内生产的果品，要加大无公害食品认证力度，注重经营专业市场声誉，对于不合格的产品要依法清除出专业市场，维护合法生产者的权益。总之，要通过建立万亩全国知名精品苹果生产基地的建设，打造一个现代农业发展的样板、精品果园生产的样板、农业内部产值增收的样板，提高我市苹果的知名度和市场占有率，探索一条群众致富的路子。 肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袅肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肃薆薃螀膅荿葿蝿芈薅袇螈肇莈螃螇膀蚃虿螇节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀袄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁膀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芄薄薇羄莆蒇袅羃肆芀螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃肀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂螄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袅肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肃薆薃螀膅荿葿蝿芈薅袇螈肇莈螃螇膀蚃虿螇节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀袄膆芇蚆袃芈蒂薂袂羈芅蒈袁膀蒁袆袁芃莄螂袀莅蕿蚈衿肅莂薄袈膇薇蒀羇艿莀蝿羆罿薆蚅羅肁莈薁羅芄薄薇羄莆蒇袅羃肆芀螁羂膈蒅蚇羁芀芈薃肀羀蒃葿聿肂芆螈聿膄蒂螄肈莇芄蚀肇肆薀薆肆腿莃袅肅芁薈螁肄莃莁蚇膄肃薆薃螀膅荿葿蝿芈薅袇螈肇莈螃螇膀蚃虿螇节蒆薅螆莄艿袄螅肄蒄螀袄膆