《预算会计概述》doc版.doc

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一、预算会计的概念预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是反映和监督中央与地方各级政府财政预算以及行政事业单位收支预算执行情况的会计体系。它包括：财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。预算会计是各级财政机关、行政事业单位，以国家预算为基础，运用专门的会计方法，对国家预算收支执行情况进行反映和监督的一种专业会计。二、预算会计的特点 预算会计的特点是指对于企业会计而言的。预算会计的特点主要体现在以下几个方面：1预算会计的核算对象是预算资金2预算会计以收付实现制为主，兼用权责发生制为会计基础3预算会计主要核算预算收支结余和分配，兼有成本核算第二节 预算会计组成体系国家预算按照收支管理范围分为总预算和单位预算。预算会计划分为总预算会计和单位预算会计。由于总预算是由各级财政部门组织执行的，因此，总预算会汁又称为财政总预算会计。单位预算由行政单位和事业单位执行的，因而单位预算会计又分为行政单位预算会计和事业单位预算会计：加之中国人民银行和各专业银行协助国家预算收人的收纳、划分报解和库款支拨，形成了国库会计。国家税务机关、海关、农业税收管理机关负责征收国家预算收入，在此过程中，形成收入征解会计。第三节 预算会计假设和一般原则一、预算会计假设预算会计假设包括：会计主体、继续经营、会计分期和货币计量与币值不变四个假设。1会计主体假设 预算会计主体是指凡是拥有经济资源，并实行独立核算的预算组织和单位。2继续经营假设 继续经营假设是假设会计主体(各预算单位)各项业务活动将持续正常地进行下去，暂时不会停止。只有这样，会计处理才能按照账面价值合理地进行计算，企业债权债务才能得到合理的清偿。3会计期间假设 预算会汁核算也应当划分会计期间、分期结算账目和编制会计报表。4货币计量与币值不变假设 货币计量是会计的基本特征，同样，预算会计也需要以货币计量为前提，以便综合反映和监督预算单位的预算收支执行情况。同时，还要假设币值是相对稳定的，以保证会计记录保持相对稳定而不是经常调整。二、预算会计原则1客观性原则2相关性原则3可比性原则4一致性原则5及时性原则6清晰性原则7收付实现制为主，权责发生制为辅的原则8。实际成本计价原则9重要性原则10专款专用原则专款专用原则是指预算会计核算和报表对于国家指定用途的专项资金，应当按规定的用途使用，并单独核算和反映，不能长期相互占用。第二章 预算会计的核算方法第一节 会计要素及会计等式一、预算会计的会计要素 会计要素是会计对由于经济业务的发生所引起的价值量发生变化的项目加以归类，为每一个类别进行恰当的命名。会计要素是构成会计客体的必要因素，是对会计事项要确认的项目所作的归类。按照(事业单位会计准则)的规定，会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五大要素，其中结余要素列入了净资产要素之内。1资产资产是指预算单位(财政、行政和事业单位)占有或者使用的，能以货币计量的各种经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。预算单位的资产一般分类为：流动资产、对外投资、固定资产和无形资产。2负债负债是指预算单位所承担的、能以货币计量、需要以资产或者劳务偿还的债务。包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款、各种应缴款项等。3净资产净资产是指预算单位的总资产减去负债后的余额。包括固定基金、专用基金和结余基金。总预算会计的净资产包括预算结余、基金结余、专用基金结余、财政周转基金。行政单位会计的净资产包括固定基金、专用基金和普通基金。事业单位会计的净资产包括固定资产基金、专用基金、事业基金和结余。 4收入收入是指预算单位开展业务活动或根据有关规定取得的非偿还性资金。财政总预算会计的收入是国家为实现其职能，根据法令和法规所取得的非偿还性资金，是一级财政的资金来源。它包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收人、财政周转金收入等。行政单位会计的收入是指行政单位为了完成公务活动，从财政部门或上级单位取得的各项拨款，以及按规定取得的收入。它包括拨入经费、拨入专项资金、其他收入和附属机构缴纳款等。事业单位会汁的收入是事业单位为开展业务活动、依法取得的非偿还性资金。它包括财政补助收入、上级补助收入，事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。5支出支出是预算单位为实现其职能或完成公务活动所发生的各项耗费或支出。财政总预算会计的支出指一级财政为实现其职能、对财政资金的再分配。它包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、财政周转金支出、资金调拨支出。行政单位会计的支出是指行政单位为完成公务所发生的各项实际耗费和支出。包括经费支出、专项资金支出、其他支出、拨出经费、拨出专项资金及补助支出等。事业单位会计的支出是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失和用于基本建设项目的开支。包括事业支出、经营支出、对附属单位补助、上缴上级支出、基本建设支出等。以上五大会计要素中，资产、负债和净资产为静态会计要素，收入、支出为动态会计要素。二、预算会计的会计等式会计等式也叫会计平衡式或会计方程式。基于会计要素的资产、负债和净资产三者的增减变化，其间相互联系有一定的规律可循，形成了会计的基本方程式，即会计等式。静态会计要素的平衡关系式为： 资产=负债+净资产预算单位净资产的变化在很大程度上是由于收入和支出的发生而形成的。动态要素的平衡关系式为： 收入支出；结余(净资产)因此各会计要素的综合平衡式为：资产=负债+原净资产+收入支出 资产负债=原净资产+结余 资产负债=新净资产任何一个预算单位在其业务活动和经营活动过程中，随着收支业务的发生，必然要引起资产、负债、净资产不断地发生变化。然而，不管它们怎么变化，始终不会破坏上述会计平衡式。从这个意义上讲，会计平衡式是永远恒等的。预算单位发生的经济业务可归纳为九大类：资产与负债同增 资产与负债同减 资产与净资产同增 资产与净资产同减 资产内部一增一减 负债内部一增一减 净资产内部一增一减 负债增、净资产减 负债减、净资产增第二节 会计科目和记账方法一、预算会计的会计科目 会计科目是对预算会计的核算对象即会计要素，按其经济内容或用途所作的进一步的科学分类。会计科目是设置账户的依据，也是逐级汇总与检查国家预算资金活动情况和执行结果的统一项目标准。在我国，会计科目是由中央财政部统一制定的。二、预算会计的记账方法记账方法是根据一定的原则，运用一定的符号和记账规则，记录经济业务于账簿之中的一种手段。记账方法按其记录是否完整分为单式记账法和复式记账法。 复式记账法是指对每笔经济业务发生所引起的一切变化，都以相同的金额在两个或两个以上的账户中进行相互联系的登记。采用复式记账法能够把每笔业务相互联系地、全面地记录入有关账户中，从而能完整地、系统地反映各单位资金运动的来龙去脉。在我国，复式记账法又分为增减复式记账法、收付复式记账法和借贷复式记账法。以前我国预算会计一直采用的收付复式记账法。这次会计改革，事业单位会计准则第八条规定“会计记账采用借贷记账法”。1借贷记账法的概念 借贷记账法是以“借”“贷”作为记账符号，运用复式记账原理，用来反映经济活动中资金增减变动情况的一种复式记账方法。2，借贷记账法的账户设置及其结构3借贷记账法的记账规则4试算平衡 试算平衡是根据一定的原理采用一定的方法测算会计记录数据是否平衡，以检查会计记录的正确性的一种方法。借贷记账法的试算平衡方法有两种：本期发生额试算平衡和余额试算平衡。 (1)本期发生额试算平衡是运用“有借必有贷、借贷必相等”这一记账规则进行试算的。其试算干衡公式为： 所有账户本期借 所有账户本期贷 方发生额合计 = 方发生额合计 (2)余额试算平衡是运用“资产=负债+净资产”这一平衡原理进行试算的。其试算平衡公式为： 所有资产账户期 所有负债和净资产账 末借方余额合计= 户期末贷方余额合计第三节 会计凭证和账簿 一、会计凭证1会计凭证的概念和意义会计凭证是用来记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的重要依据。会计凭证技照填制程序和用途可分为原始凭证和记账凭证两类。2原始凭证原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项的唯一合法凭证，是登记明细账的依据。 3记账凭证记账凭证是由本单位会计人员根据审核无误的原始凭证编制的，载有反映经济业务的会计分录及简要内容，直接作为登记账簿依据的一种会计凭证。二、会计账簿1会计账簿的概念会计账簿是由具有一定格式，互相联系的账页组成的，以供会计人员在会计凭证的基础上，全面、连续、系统地记录和反映各项收支业务的簿籍。2会计账簿的种类会计账簿按用途分类一般可分为分类账簿、序时账簿、备查账簿。3登记账簿的要求会计人员应当根据审核无误的会计凭证登记会计账簿。4账簿更正账簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按照下列方法进行更正：(1)登记账簿时发生错误，应当将错误的文字或者数字划红线注销，但必须使原有字迹仍可辨认；然后在划线上方填写正确的文字或者数字，并由记账人员在更正处盖章。对于错误的数字，应当全部划红线更正，不得只更正其中的错误数字。对于文字错误，可只划去错误的部分。(2)由于记账凭证错误而使账簿记录发生错误，应当按更正的记账凭证登记账簿。5对账对账是指对各会计账簿的记录，依据借贷记账法的原理和有关关系进行账簿核对的过程。6结账结账是在每个会计期末，将所发生的经济业务全部记录入账的基础上，结出本期各账簿发生额和期末余额，并进行试算平衡的过程。各单位应当按照规定定期结账。6啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊预算会计概述啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊二,会计账簿1.会计账簿的概念会计账簿是由具有一定格式,互相联系的账页组成的,.2.会计账簿的种类会计