安全风险管理体系建设介绍.doc

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薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇薆螇羃芀蒂螆肅蒆莈螅膇芈蚇螄袇蒄薃袄罿芇葿袃肂蒂莅袂膄芅螄袁羄肈蚀袀肆莃薆衿膈膆蒂衿袈莂莈袈羀膄蚆羇肃莀薂羆膅膃蒈羅袅莈莄羄肇膁螃羃腿蒆虿羃芁艿薅羂羁蒅蒁薈肃芇莇蚇膆蒃蚅蚆袅芆薁蚆羈蒁蒇蚅膀芄蒃蚄节膇螂蚃羂莂蚈蚂肄膅薄蚁膇莁蒀螀袆膃莆螀罿荿蚄蝿肁膂蚀螈芃莇 传承文化 夯实基础 科学推进安全风险管理-昆明机务段安全风险管理体系建设介绍-2011年12月28日，国务院在听取了“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报后，温总理要求，铁路系统要深刻吸取事故教训，加快引入安全风险管理，全面提高铁路运营安全管理水平。全国铁路工作会议上盛部长强调：安全是铁路工作的生命线，是铁路的“饭碗工程”，安全不好是最大的失职。实现运输安全长治久安，必须尊重铁路安全生产规律，确立新的安全工作思路，提高铁路安全管理的科学化水平。必须强化安全风险防范意识，引入安全风险管理的方法，构建安全风险控制体系。通过对风险因素的有效控制，达到最大限度减少或消除安全风险的目的。刘局长要求：要以构建安全风险控制体系、确保运输安全稳定为首要任务，全面落实安全风险管理，一要开展安全风险分析研判，二要加强安全风险过程控制，三要抓好安全风险应急处置，四要建立严格的安全风险评价考核机制。刘书记强调，安全风险管理要抓日常抓基础，对人员素质、设备质量、安全管理、规章制度等方面系统梳理，全面分析，把防范工作落到各层各岗，及时消除安全风险。李建平副局长多次率队亲临昆明机务段现场指导风险因素排查、控制及强化应急的具体方法。怎样让安全风险管理在昆明机务段落地生根一、高度重视、迅速统一思想认识。在路局安全风险管理研讨小组组长郭祥辉、机务处处长李权武的帮助指导下，段长、党委书记亲自上手，安全副段长具体组织，通过两上两下，上下结合的方式，先后组织段、车间、班组层面学习讨论近百场，在深刻总结以往安全管理经验的基础上，形成了实施安全风险管理是适应发展的需求、是安全控制的需求、是自身建设的需求，更是安全管理由无序变有序、由应付变应对、由治标变治本、由失控变可控、由难管变易管五个转变的思想认识。二、全员发动，分系统、分层展开。成立了安全风险管理领导组，设置安全风险管理工作办公室，策划实施方案。并分别成立行车、设备、劳动人身安全及应急处置风险管理四个专业工作小组组织指导车间全面实施；各车间成立了主任、总支书记负责的风险管理工作小组，全面开展风险管理的具体实施；班组成立了以工班长为第一责任人，五大员配合，全组职工参与落实风险防控措施的三级落实体制。2月下旬，针对春运风险体系建设中存在的问题，又从每个车间、科室抽调技术骨干，组成风险体系建设工作组实施专业化、系统化加速推进防控体系建设。体系建成后又立即将抽调的技术人员迅速转换为车间、科室风险管理培训、平推的骨干，保证了推进的无缝衔接。领导重视，目标、任务及责任人明确，安全风险的管控责任落实到各层级、各岗位，做到以组织管理为龙头，全员参与，为安全风险管理的顺利实施提供了基础保障。怎样筑牢安全风险思想防控体系长期的安全生产实践中，铁路积累和形成了许多安全管理理念和方法，为实施安全风险管理创造了条件，提供了基础。推行风险管理，既不能与现有安全管理相割裂，更不能脱离现有安全管理另起炉灶，必须把风险管理建立在现有安全管理基础上，引入风险意识，优化工作思路，加强风险掌控，促进安全管理更加理性和科学。基于此，昆明机务段以牢固树立“三点共识”、把握 “三个重中之重” ，认真落实路局“五讲”、“三化”、 “三查”、“五严”要求为行动指南，确立了进一步继承和发扬昆机安全文化建设优势，以文化的力量提升安全责任意识，筑牢风险思想防控体系。一、坚持八项理念，夯实安全风险防控基础企业精神：以实为本、以进为荣；指导思想：“思路决定出路、手段造就秩序、机制产生动力、文化营造氛围”；安全工作方针：“安全第一、崇尚技术、创新方法、和谐发展”；安全管理基本原则：“坚持信息管理不动摇、坚持现场卡控不动摇、坚持激励和约束机制两手抓都要硬不动摇、坚持客车严细实不动摇”；安全管理思路：“以信息管理为基础，以现场控制为重点，以责任追究为手段，以三基建设作保障”；安全核心价值观：“幸福来自安全，安全就是饭碗”；解决问题的工作方法：“眼睛向内找问题、严抓严管严考核、埋头苦干出实效”；检验安全工作的标准：“是否有利于安全、是否有利于质量、是否有利于稳定、是否有利于发展”。二、以五种文化引领，全面构建风险防控氛围一强化安全风险意识教育，开展“什么是机务段干部职工最大利益”大讨论，采取算安全责任账，算事故损失账，算职工经济账，形成了“安全=饭碗，安全工作100-1=0”的共鸣，形成了“安全是全段干部职工最大利益”的共识，安全人人有关、安全人人有责、安全人人共保、安全人人共享的思想深入人心。二建立安全风险防范体系，把风险管理的理念、要求和措施融入既有安全管理体系，形成科学严密、规范有效和固化职工安全作业行为的管理机制和防范体系，有效提升安全管理水平。三提高安全风险辨识能力，普及安全风险管理知识，让干部职工理解掌握安全风险的辨识方法，形成全员参与，识风险、控风险、避风险的安全氛围。四选树先进典型示范引领，开展岗位安全立功竞赛，选树安全先进典型，正面激励、鼓励职工自觉遵章守纪、坚持标准化作业，养成遵章守纪的良好习惯。五加强安全文化环境建设，在作业场所推行安全格言、安全寄语和安全承诺揭挂，规范设置安全标志、标识等形式，潜移默化，感染熏陶，激发干部职工保安全的工作热情和干劲。三、实施五心五爱管理，凝聚风险防控合力一在褒奖工作成绩上体现爱，实施激发先进公平公正的奖励考核机制让职工开心；二在解决实际困难上体现爱，倡导促进和谐家庭关系让职工安心； 三在改善作业环境上体现爱，创建井然有序、环境优美的职场作业环境，让职工舒心；四在强化安全保护上体现爱，提供安全舒适的劳动防护用品，让职工放心；五在提高工装性能上体现爱，配置安全高效的设备、称手的工具，让职工称心。安全文化建设的核心在于培育和树立职工认同的安全价值理念，通过安全文化建设与安全管理理念的有机结合，形成全员参与，人人讲安全、文化促安全、合力保安全的氛围，为全面实施风险管理提供了思想保障。怎么有效辨识评估安全风险风险辨识是安全风险管理的基础。就安全生产而言，与安全有关的风险都称为安全风险，假若实施安全风险管理把所有的风险都一一考虑，就会象老虎吃天-无从下口，不但促进不了安全发展，反而会变成沉重负担。只有抓住制约安全的主要矛盾，循序渐进，结合实践持续改进，逐步覆盖，才能不断提高风险防控能力。一、五项原则确立风险源昆明机务段依据相关法律法规，反思历史事故及隐患教训，对照路局明确的安全管理目标、安全底线，局机务处确定的风险源，按照段安全生产方针、目标五项原则，以风险源确立因果图方式，推导出一旦风险失控将直接砸破职工饭碗的安全关键控制点，确立了以杜绝事故为目标，涵盖行车安全、质量控制、劳动人身安全和应急处置，共26个风险源。车间对照段确立的风险源，结合工作实际，以杜绝事故隐患、提高应急处置能力为目标，确立车间控制风险源。班组对照车间确立的风险源，根据岗位作业特点，以杜绝特别严重违章违纪为目标，确立班组风险源。段、车间、班组根据不同的控制目标，从信息、两违到隐患再到事故，层层把关，逐级负责、逐级承责，实现安全防控关口前移。二、四项辨识确定风险点风险源的确立明确了防控目标，但如何让干部职工真正掌握“干什么、管什么”才能保证风险源可控，我们紧紧围绕人员、设备、环境、管理四个方面，明确辨识方法，本着控风险就是“保生命、保岗位、保收入”的原则查找风险。框定风险点查找范围，总结提炼出20项风险查找范围，以鱼刺图分析法入手，开展人员五查：一查人员配置是否合理，二查分工是否恰当，三查作业标准是否掌握执行，四查岗位是否变动，五查身心健康是否适应；设备五看：一看配备是否合理，二看功能是否发挥，三查作用是否正常，四看持续动作是否满足，五看维修保养是否到位；环境五观：一观气候变化是否适应，二观地形地貌是否影响，三观突发灾害能否抗拒，四观相关作业人员是否配合，五观社会因素是否接受；管理五验：一验制度是否健全，二验组织是否有序，三验办法是否可控，四验标准是否清晰，五验控制是否闭环。通过“自下而上、自上而下、上下结合”的方法，发动全体干部职工，分解作业环节，全面辨识风险因素。例如：冒进信号风险源对照人员五查辨识风险点，一查配置是否合理：单司机调车作业易发生信号确认不及时，配置人数不足且控制不力发生严重超劳问题；二查分工是否恰当：新职人员及关键人员搭班不合理，计划安排失控造成司机驾驶未培训过的机型；三查作业标准是否掌握执行：站场线路、行车方式变化未开展培训造成乘务员不掌握，违章错误操作解除LKJ控制；四查岗位是否变动：乘务员临时调整岗位，跨固定担当区段作业，五查身心健康是否适应：服用嗜睡药品，色盲、弱视等。这些风险点失控都可能导致冒进信号。三、两项预测分析危害风险点虽然确定了，但有的风险危害程度高、有的风险发生机率低，如何有的放矢地抓好控制，体现抓重点、盯关键，必须进行风险严重程度分析和发生概率估算。我们按直接经验法通过初始预测分析，预测风险失控可能导致的隐患、事故及人身伤害、不良社会影响，估算经济损失。将风险点按严重程度分为：非常严重、严重、重要、中等、轻微五个等级。按发生概率分为：经常、可能、偶尔、很少、极少五级。四、风险评价五级定性虽然分类明确了等级，但有的风险严重程度虽达到严重等级，而发生的概率却很低，有的风险只达到重要等级，发生可能性却很高。为了科学地评价风险等级的严重性，我们采用风险矩阵图，把风险发生概率和严重程度作为两个维度绘制在同一个平面上，按红、黄、蓝、绿、灰五种颜色划分区域，确定风险五级定性评价准则，再按照风险“消除、预防、降低、减轻”的顺序，优先采取风险消除和预防措施，继而采取后果控制和应急措施，分级确定选择控制风险方法，确立风险处置原则。 风险辨识方法明确后，发动职工对照本岗位作业特点对标准、找隐患、查风险，以合理化建议奖励职工主动报风险；召开反思会发动管理人员看管理、找差距、定风险；组织专业技术骨干审措施、定等级、绘图表。风险辨识活动的开展，不仅掌握方法，建立了风险点资料库，而且达到了一次全员、全过程、全面掌握风险因素的目的。为干部管安全对照鱼刺图标明的风险点现场检查提供了系统、全面的指示图，让职工清晰地认识到保安全必须关注的危险点，促进了安全管理的系统化、科学化。怎么控制和消除风险首先，健全完善标准，实施“三项明确措施明”，对照风险点鱼刺图全面梳理现行作业标准，进一步修订完善风险防控措施。例如：在行车安全标准完善方面，我们认识到机车乘务员是保证铁路行车安全的核心中坚力量，既要保证自身不违章，还要以严格的标准执行防止他人违章可能发生的事故。面对点多、线长、人员分散的难题，要保证行车安全必须实施安全风险管理，要实现有序可控必须从标准上下真功夫，在规范上花大力气。近两年通过组织管理人员、抽调机车乘务员成立作业标准汇编小组，采取两上两下一集中、乘务员自己参与写标准，本着“实效、实际、实用”的原则，首先检查现有措施是否适用、健全、可控，再按照延用、完善、建立的要求，先后规范编制了机车乘务员一次出乘作业标准执行办法、机车行车安全装备使用手册、行车安全措施、特行办法、防洪、冬雾季行车办法、防止相撞措施等。这次我们将以上标准对照风险点，分门别类按照“三项明确措施明”明确岗位作业环节、明确作业标准、明确违标考核标准，以风险源防控措施树状展开图的形式呈现，使职工真切地理解“执行标准就是为了消除风险，在哪个作业环节要执行什么标准，不执行标准就要受到处罚”，更易理解、便于执行。其次，强化标准培训，实施“两项培训措施清”。一是开展年度“七个一“培训。即一次全员参与集中修订、编制一本书、制作一部多媒体演示资料、开发一套系统软件、一批展板上墙、印发一系列卡片、组织一次全员考试。二是开展月度安全意识教育、防控措施培训，保证了标准培训到位。例如：对机车乘务员培训，每月结合季节性特点，将不少于2个风险源防控措施纳入教育培训计划，每周进行不少于1个风险源防控措施培训，每年循环覆盖。将参与修订标准的乘务员培训成示范机班下线、上车，一对一面对面向机车乘务员演示标准，开展对标、对形、对言、对意的人盯人式全员覆盖鉴定，保证了机车乘务员标准化掌握到位，形成了风险控制措施的常态化覆盖培训。面对工序多、设备杂、人员素质参差不齐的现状，即便开展了定期培训也并不能保证职工时时牢记标准，通过借鉴民航和高速公路安全警示、提示的人性化管理启发，我们实施了“风险四示促标准”把标准提示到作业全过程。例如：机车质量风险源直供电检测作业过程。一是岗位明示：在职场设备设施上设置风险防控提示卡，明确操作程序、动作标准和安全规程。二是班前提示：结合环境、设备等变化开展班前安全风险“三讲、两查、一确认”。一讲近期正反两方面典型事例指出应吸取的教训，二讲当班任务和具体要求，三讲当日风险防控重点注意事项；一查设备是否存在隐患或缺陷，二查设备设施运转日志记录信息；确认所操作的设备设施状态。做到风险预知、措施预想、作业预防。三是班中警示：在直供电检测设备周围拉设警戒线、在设备上设置“小心烫伤”标示，警示作业人员。四是班后醒示：班后讲评风险防控存在不足和经验教训，及时反馈作业中风险控制出现的新情况、新问题，促进风险防控的持续改进。全过程控制中，体现处处讲标准的氛围。要保证标准的有效执行，过程控制是关键，但作业人员受自身工作能力、基本素质、体力负荷、精神状态以及环境等方面影响，尤其在不熟悉的环境、从事不经常的作业时，极易导致风险失