##县年度财政工作总结和下年度工作计划.doc

#县年度财政工作总结和下年度工作计划一、#年财政收支完成情况#年，全县财政总收入累计完成#.#亿元，完成年度调整预算（#亿元）的#.#%，同比增收#亿元，增长#.#%，其中：一般预算收入累计完成#.#亿元，完成年度调整预算（#亿元）的#.#，比上年同期增收#.#亿元，增长#.#%。#年，全县财政总支出预计完成#.#亿元，完成年度调整预算的#.#，比上年同期增支#.#亿元，增长#.#。其中：一般预算支出预计完成#.#亿元，完成年度调整预算的#.#，同比增支#.#亿元，增长#.#；基金预算支出预计完成#.#亿元，完成年度调整预算的#.#，同比增支#.#亿元，增长#.#%。#年，江苏新沂经济开发区财政总收入完成#.#万元，同比增加#万元，增长#.#，其中一般预算收入完成#.#万元，同比增加#.#万元，增长#.#；无锡新沂工业园财政总收入完成#.#万元，同比增长#.#万元，增长#.#，其中一般预算收入完成#.#万元，同比增加#.#万元，增长#.#。二、财政工作的重点和亮点（一）财政收入实现持续快速增长近年来，我市财政收入实现持续快速增长。#年，全县财政总收入完成#.#亿元，比#年净增#.#亿元，年平均递增#.#%。#年，全县一般预算收入完成#.#亿元，比#年净增#.#亿元，年平均递增#.#%。无论是财政总收入，还是一般预算收入，连续两次实现两年倍增目标。（二）镇级收入增长明显快于本级#年，镇级财政总收入完成#.#亿元，比上年同期增收#.#亿元，增长#.#%，高出全县平均增幅#.#个百分点，较#年净增#.#亿元，年平均递增#.#%，四年平均增幅高出全县#.#个百分点。#年，镇级一般预算收入完成#.#亿元，比上年同期增收#.#亿元，增长#.#%，高出全县平均增幅#.#个百分点，较#年净增#.#亿元，年平均递增#%，四年平均增幅高出全县#.#个百分点。镇级财政收入增长明显快于本级，对全县财政收入的增长形成有力的支撑。（三）重点支出得到有力保障近年来，围绕“保运转、保民生、促转型”，财政部门贯彻落实稳健或积极的财政政策，积极调整财政支出结构，不断加大对社保、教育、三农等民生方面的投入力度。一是着力民心民生，实现共建共享。切实关心弱势和困难群体生活，进一步完善社会保障体系，及时发放各类社保金。为缓解物价上涨对困难群体带来的生活压力，对全县低保户、优抚对象、农村五保供养对象和孤儿发放物价补贴。按照优先发展原则，加大对教育的投入，义教阶段学生普惠于义务教育改革政策，部分家庭经济困难学生享受补助，初中留守儿童食宿条件改善工程顺利实施，有效改善了初中留守儿童食宿问题。坚持以人为本，多渠道落实医疗卫生资金，一批镇卫生院、卫生室以及社区卫生服务机构建设完成，基层医疗条件进一步改善。新型农村合作医疗、城镇居民医疗参保率继续提高，实施城乡医疗救助，有效缓解了困难家庭就医难问题。加大文化建设投入，农村有线电视“进村入户”工程、“农家书屋”工程、“送戏送电影”下乡工程、乒乓球馆建设等一系列工程相继竣工，丰富了城乡人民的文化生活，促进了社会安定和谐。二是坚持统筹发展，加大三农投入。加大农村基础设施投入，实施农桥、河塘疏浚、农村饮水安全工程，农村生产和生活条件进一步改善。加快农业现代化进程，支持发展水产、蔬菜、瓜果等优势特色产业，加快发展农业产业化龙头企业，加强农民专业合作组织建设，促进农业产业化经营，增强农村经济发展实力，加快现代农业发展步伐。加大农业综合开发力度，支持建设高稳产基本农田和农业产业化经营项目，推进现代农业综合示范区建设，提高了农业综合生产能力。三是实行阳光工程，落实惠农政策。按标准及时发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等各类补贴资金。认真落实家电汽车下乡政策，及时兑付补贴资金，使广大农民群众得到实惠，拓宽了农村消费市场。投入政策性农业保险补贴，为农户提供风险保障。针对入秋以来旱情严重问题，及时下拨抗旱资金，减轻了农户受灾损失。三是加强财源建设，服务科学发展。全力支持经济开发区和无锡新沂工业园建设，园区建设步伐进一步加快。坚持“围绕财政抓经济”，积极帮助企业向上争取各类扶持资金，促进我市企业增加投资、扩大生产，提高竟争力。发挥我市地理位置和交通区位优势，以商贸物流业为主攻对象，积极招引总部经济。（四）财政管理改革稳步推进深化部门预算改革，利用信息化技术，提升部门预算编制手段，加强对预算单位的全口径预算管理，完善财政资金分配、使用和监督管理机制，建立科学、规范的预算管理制度，增强预算宏观调控能力，优化政府财力资源配置，提高财政资金使用效益。#年部门预算编制中，积极推进预算绩效管理，将绩效理念融入预算管理全过程，对预算单位申报的重点项目，实行预算编制时的绩效审核、执行中的跟踪监控、执行后的评价问效。通过实施预算绩效管理，进一步优化资源配置，切实减少或避免“重分配、轻管理、重使用、轻绩效”的问题。推进国库集中支付制度改革，不断加强制度建设，完善支付流程，进一步规范资金拨付行为，提高财政资金运行效率。认真执行关于加强财政性专项资金管理的通知，加强对财政性资金支出的监管，把有限的资金使用好，切实提高财政资金的使用效益。加强政府采购工作，加大信息发布、采购评审和供应商投诉处理等环节的管理力度，做好政府集中采购、非招标采购、定点供货等采购行为的规范化管理。三、#年财政工作总体部署按照市委十二届二次全体（扩大）会议的部署和要求，#年我市财政工作思路和工作措施，确定为“突出一条主线，强化两种意识，实施三大工程，明确四大抓手”。“突出一条主线”：就是要紧紧围绕市委提出的“确保明年全面建成小康社会，开创跻身苏北第一方阵新局面”目标，突出财政服务经济社会发展大局这条主线，念好财政“收、支、管”三字经。一是要狠抓收入征管，确保完成财政收入目标任务。根据市委市政府提出的预期目标，#年全县财政总收入增长#以上，确保完成#.#亿元；一般预算收入增长#以上，确保完成#.#亿元。为此，市财政局将认真对照任务排税源，摸清税源保任务，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将财政收入任务落到实处。进一步完善财税联席会议制度，协调好、统筹好市、镇、园区以及税务部门等各方力量，做到责任分解、任务分解、压力分解。进一步完善综合治税制度，加强与税务部门联系，实施社会化综合治税，形成齐抓共管的良好局面。二是要狠抓支出管理，确保各项重点支出需要。按照市委市政府“五个突破”的要求，财政部门将全力做好资金保障工作，在保工资、保民生、保运转基础上，不断加大教育、科技、文化、政法、医疗、卫生、环保、水利、农业等方面投入，重点保障事关全县经济社会发展全局的重点支出需要。支持重大项目建设，积极参与招大引强和扶优培强，确保华宏特钢、必康药业等项目顺利实施，采取有效措施，扶持重点骨干企业和中小企业发展。支持重点工程建设，为整治城乡综合环境、道路街巷改造、园区建设等提供资金支持。三是要狠抓财政监管，提高财政资金使用效益。进一步充实财政监督人员力量，充分发挥财政监督对内监督和对外监督职能。加大对重点项目、重点工程资金使用的审核和监督检查，提高资金使用的规范性、安全性和有效性。同时，加强对本局业务科室在执行业务流程和业务规范方面的监督检查。进一步提高预算编制水平，强化预算的约束力和执行力，突出抓好预算绩效评价工作，实现项目资金管理关口前移。进一步加强对政府采购活动全程的监督监管，严格执行政府采购联席会制度，不断完善政府采购评审专家库，推进协议采购，试行招标文件专家论证制度，减少流标率。建立健全内部稽核制度，认真排查各业务环节风险点，实行各岗位相互制约、安全有效的业务管理模式。“强化两种意识”：一是要强化有利于财政外部协调的环境意识。在思想上、行动上、工作上与市委、市政府保持高度一致，令行禁止，努力建设一流的财政干部队伍，始终走在服务发展的前列。强化服务意识，淡化权力观念，真正做到服务发展、服务基层、服务群众、服务企业；改进服务方式，加强与部门的沟通协调，主动上门听取意见和建议，帮助部门破解发展难题；到基层去总结经验，寻找办法，支持解决实际困难；积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”，积极营造让基层满意、让企业满意、让部门满意的服务氛围。二是要强化有利于财政内部发展的效能意识。以实施文明优质服务工程为契机，狠抓效能建设，规范工作行为，坚持落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，公开办事流程，简化办事程序，改进服务质量，提高办事效率。加大日常督查力度，对机关作风和效能建设制度落实情况实行严查厉考，严格兑现奖惩。认真落实“一岗三责”， 层层签订作风效能和廉政建设责任状，并将安全稳定工作列入责任状内容，确保作风建设、效能建设、廉政建设迈上新台阶，努力建设一支作风过硬、业务精湛、积极向上、奋发有为的财政干部队伍。“实施三大工程”：一是要实施创先争优工程。要以创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动为契机，认真实施机关党建工作标准化，切实把党建工作与履行新时期财政部门职责紧密结合起来、与提升财政干部思想素质、业务能力、工作作风紧密结合起来，充分发挥财政部门宏观调控职能，力争局机关党建工作走在全县基层党建工作前列，为促进财政中心工作再上新台阶发挥更大作用。在此基础上，将争创工作全面推开到财政业务领域，组织机关各科室研究分析工作情况，与本局其他科室比，与兄弟县同类科室比，找准参照系，确定赶超目标，制定赶超措施。二是要实施改革创新工程。财政工作面临新形势、新任务、新要求，必须要有新思路、新办法、新措施。要自觉对照科学发展观，敢于突破传统发展观念的束缚，积极学习新知识指导财政工作、主动运用新技能推动财政工作。在不断巩固和完善现有好的做法好的经验的基础上，要抓住当前主要矛盾和突出矛盾，研究深层次、前瞻性的规律问题，敢于突破、敢于创新、敢于实践，不断丰富和发展财政政策措施，创造性地发挥好财政职能作用。三是要实施人员教育工程。切实加强财政干部思想道德教育、科学发展观教育和廉洁从政教育，着力培养一批作风硬、能力强、素质优的干部队伍。创新培训方式，加大培训力度，积极构建多层次、多渠道、大规模的立体式培训新格局，从而全面提升财政干部专业知识和综合素质。深入开展读书思廉、教育引廉、宣传倡廉、谈话促廉、家庭助廉及环境熏廉等活动。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，对党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。“明确四大抓手”：一是要明确分级负责。一级抓一级，层层抓落实，分工明确，权责明晰，工作层层负责，压力层层传导。二是要明确制度执行。不断健全完善各项管理制度，做到用制度管钱、管权、管人、管事，制度面前人人平等。三是要明确资金责任。加强资金安全管理，明确经办人员责任，凸显资金监管、廉政建设风险点，发现并