出租场地安全管理制度

1 / 9 出租场地安全管理制度 第一章总则 第一条为了加强军队空余房地产租赁管理，根据中国人民解放军房地产管理条例和军队单位对外有偿服务管理规定，制定本规定。 第二条本规定所称空余房地产租赁，是指军队单位（含各类事业单位）将其管理的空余房地产出租给承租人，并收取租金的行为。 第三条军队空余房地产租赁工作应当遵循归口管理、按级负责、控制规模、注重效益、维护产权、安全保密的原则。 第四条总后勤部基建营房部归口管理全军空余房地产租赁工作；总部、军兵种、军区（以下 简称军区级单位）房地产管理局（处）归口管理本系统、本区空余房地产租赁工作。 第五条军队空余房地产租赁工作，按照谁出租谁负责、谁审批谁负责的要求，实行管理责任制。军区级单位应当结合本单位空余房地产租赁工作的实际，制定租赁管理工作目标，并抓好落实。 第二章租赁管理 第六条军队空余房地产租赁范围，主要包括现有空余营房、场地及附属设施设备。 2 / 9 第七条下列空余房地产不得对外出租： （一）军事行政区内的； （二）影响军事安全保密的； （三）属于违章建筑 的； （四）权属有争议的； （五）不符合适用安全标准的； （六）国家和军队禁止出租的其他空余房地产。 第八条军队招待所出租房屋用于办公、销售场所等，并被承租人作为注册登记地址的，应当纳入军队空余房地产租赁管理范围。 第九条军级以下作战部队、预备役部队和科研试验部队，不得直接从事空余房地产租赁活动，确需出租的空余房地产，必须经总后勤部批准后，由军区级单位所属的房地产管理部门组织实施。 第十条出租的军队空余房地产主要用于办公、商业、餐饮以及科研、文化、 福利等事业。其中，整坐落空余房地产也可以用于企业生产、教学、仓储、种植养殖等项目。 第三章审批权限 第十一条军队空余房地产租赁实行分级审批制度。 出租空余房地产必须严格履行审批手续，按照下列权限审批： （一）出租房屋建筑面积 10000 平方米以上的，或者3 / 9 出租场地面积 30000 平方米以上的，或者租期 10 年以上 18年（最高租赁年限）以内的，报总后勤部审批； （二）出租房屋建筑面积 3000 平方米以上 10000 平方米（含）以内的，或者出租场地面积 10000平方米以上 30000平方米（含）以内的，报总后勤部基建营房部审批； （三）出租房屋建筑面积 1500 平方米以上 3000 平方米（含）以内的，或者出租场地面积 5000 平方米以上 10000平方米（含）以内的，或者租期 3 年以上 5 年（含）以内的，报军区级单位后勤（联勤）机关审批； （四）出租房屋建筑面积 1500 平方米（含）以内的，或者出租场地面积 5000 平方米（含）以内的，或者租期 3年（含）以内的，报军区级单位房地产管理局（处）审批。 第十二条申报军队空余房地产租赁项目，应当提交下列文件和材料： （一）租赁项目请示； （二）双方草签的租赁合同； （三）出租空余房地产位置坐落平面图； （四）军队单位对外有偿服务许可证和军队单位对外有偿服务收费许可证复印件； （五）承租人资信证明； （六）其他有关材料。 第十三条未履行审批手续，任何单位和个人不得出租4 / 9 军队空余房地产。严禁将同一租赁项目分项报批或者多租少报。 第四章合同管理 第十四条出租军队空余房地产，必须使用全军统一的军队房地产租赁合同范本，签订租赁合同。 军队房地产租赁合同范本，由中国人民解放军房地产管理局确定，军区级单位房地产管理局（处）组织印制。 第十五条军队空余房地产租赁合同实行审核制度。 军队房地产租赁合同由军队单位与承租人签字，并经具有租赁项目相应审批权限的房地产管理局（处）审核同意后方可生效。 第十六条军队房地产租赁合同，实行专人管理，专柜存放，租赁期满（终止）后应当至少保存 5 年。 第五章许可证管理 第十七条军队空余房地产租赁实行许可证制度。出租空余房地产，必须申领军队房地 产租赁许可证。 军队房地产租赁许可证由中国人民解放军房地产管理局统一编号和印制。 第十八条军队空余房地产租赁实行先缴费后发证制度。租期超过 1 年的，军队单位领证前至少上缴 1 年的空余房地产出租收入应缴经费，租期不足 1 年的应当足额上缴空余房地产出租收入应缴经费。 5 / 9 发证机关凭上缴经费报告书和银行划款凭证复印件，核发军队房地产租赁许可证，并确定有效期限。 第十九条总后勤部、总后勤部基建营房部批准的空余房地产租赁项目和军队驻京单位的空余房地产租赁项目，由中国人民解放军房 地产管理局核发军队房地产租赁许可证；其余的空余房地产租赁项目，由军区级单位房地产管理局（处）核发军队房地产租赁许可证，并报中国人民解放军房地产管理局备案。 第二十条军队空余房地产租赁手续，按照下列程序办理： （一）军队单位对租赁项目进行研究论证、对承租人资信实施审查后，与承租人草签租赁合同，按照规定报批； （二）军队单位在租赁项目批准后的 30 天内，按照第十八条和第十九条的规 定申领军队房地产租赁许可证； （三）承租人持军队房地产租赁合同和军队房地产租赁许可证，到当地人民政府房地产管理部门登记备案。 第二十一条军队房地产租赁许可证不得伪造、涂改，遗失的应当向发证机关申请补发。 第六章出租收入管理 第二十二条军队空余房地产出租收入，应当按照中国人民解放军预算外经费管理规定和军队房地产和军区6 / 9 级单位的出租收入，逐步推行开设专户直接收缴。 第二十三条军区级单位房地产管理局（处）应当于每年 12 月 20 日前，将其归口管理的 空余房地产出租收入审核汇总后，报上一级后勤（联勤）机关财务部门和房地产管理部门；各级后勤（联勤）机关财务部门据此核对空余房地产出租收入收缴情况。 第二十条总后勤部和军区级单位收缴的空余房地产出租收入，按照一定比例返还房地产管理部门，用于房地产管理事业，实行预决算管理。 军队单位留用的空余房地产出租收入，应当纳入本单位年度预算统一安排，主要用于基建营房事业，并按照批准的预算开支。 第二十五条军队单位收取租金，应当使用全军统一的收费票据。 第七章安全管理 第二十 六条军队单位应当将空余房地产租赁安全工作纳入本单位安全管理的重要内容，建立租赁项目安全管理责任制，与承租人签订租赁安全管理责任书，明确租赁双方安全工作的负责人和直接责任人。 第二十七条军队单位应当督促承租人按照有关规定切实做好租赁场所的消防、卫生防疫以及住用人员管理等工作。 7 / 9 第二十八条军队单位严禁将空余房地产出租给非法组织以及无资信证明的单位和个人，禁止将军事行政区周边的空余房地产出租给外商及港澳台商。 出租的空余房地产应当严格控制租赁用途，不得用于影响部队工作、生活秩序和有损 军队形象以及污染环境的项目；不得在出租场地上新建和添建永久性建筑物、构筑物，不得对出租房屋及设施进行影响使用安全的改造、装修和增扩设备，严禁生产、存放、销售假冒伪劣、易燃易爆物品；严禁利用军队空余房地产从事各类违法违纪活动。 第八章监督检查与统计报告 第二十九条总后勤部基建营房部应当会同有关部门，对军队单位空余房地产租赁工作进行不定期抽查。 军区级单位房地产管理局（处）应当会同纪检、财务、审计等有关部门，对军队单位空余房地产租赁工作进行年度检查，必要时可商请地方人民政府有关部门 参加。 军队单位应当每季度对承租人承租的空余房地产进行一次检查，发现问题，及时提出整改措施，并督促落实。 军队房地产租赁许可证每年审验一次。 第三十条军队空余房地产租赁工作的监督检查，主要包括下列内容： （一）政策规定执行情况； （二）租赁项目报批情况； 8 / 9 （三）合同履行情况； （四）出租收入收缴和使用情况； （五）租赁安全管理情况； （六）军队房地产租赁许可证申领情况。 第三十一条军队空余房地产租赁工 作实行年度统计报告制度。 军队单位应当于每年 11 月 30 日前，逐级向房地产管理部门报告本单位乃年度租赁项目统计情况；军区级单位房地产管理局（处）应当于每年 12 月 20 日前，将本系统、本区空余房地产租赁项目年度统计情况报告中国人民解放军房地产管理局。 第九章奖励与处分 第三十二条对在军队空余房地产租赁管理工作中做出显著成绩的单位和个人，依照中国人民解放军纪律条令和有关规定，给予奖励。 第三十三条有下列情况之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照中国人民 解放军纪律条令和有关规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对单位视情况给予限期整改、通报批评、吊