##市金融生态优秀县（市）创建情况汇报.doc

#市金融生态优秀县（市）创建情况汇报#市人民政府尊敬的#市金融稳定工作协调小组各成员单位领导： 根据金融生态县考核评审工作会议的安排，我简要汇报一下#市金融生态优秀县创建情况，请予指教。自2009年被评为#省首批“金融生态示范市”以来，我市的金融工作围绕“一个核心三大板块”，坚持把金融生态环境建设作为区域发展的核心竞争力摆在突出的战略地位，把提高金融内在运行质量、优化金融外部环境、提升全社会信用水平作为金融生态环境建设的三大重点，三年来，金融服务质量不断提高、体系不断完善、规模不断壮大、效益不断增长、环境不断优化，“金融生态示范市”的品牌效应得到了充分地发挥，形成了信贷市场平稳运行、资本市场初步繁荣、经济与金融良性互动、金融与社会和谐发展的良好局面。具体表现在：一是信贷市场平稳运行、信贷有效投入快速增长。截至2011年底，全市银行业金融机构人民币各项存款余额为158.03亿元，比2008年底增加81.74亿元，增长107.14%；各项贷款余额为130.48亿元，比2008年底增加76.48亿元，增长141.63%；存贷比达82.57%，新增部分存贷比达115%。不良贷款率3.21%。全行业全年赢利4.08亿元,比2008年底增加2.01亿元，增长97.31%。三年来，信贷市场平稳发展、信贷规模连年翻番、信贷投入持续增长，有效地满足了地方经济建设的资金需求，提升了金融对#社会发展的支撑力和贡献度。二是“招行引资”成效显著、资金吸纳能力明显增强。良好的金融生态环境，既是金融机构平稳运行和健康发展的保障，也是“招行引资”极为有利的前提条件。继#银行#分行辖内的第一家县域支行在#揭牌营业之后，#农商行、#银行、#银行先后抢滩#，将他们在苏北地区的第一家县域支行设在了#，到目前4家新设的支行累计发放贷款51亿元，余额38亿元，为#“全面实现苏北领先”做出了重要贡献。继之而来的还有，国内一家最具实力的大型农村商业银行、省外一家专为小微企业服务的专业银行，以及已在#设立分行的4家股份制商业银行，都明确表示要到#设立分支机构。除此之外，没在#设立分支机构的国家开发银行、广发行、深发行、民生银行、南京银行等13家异地银行业金融机构，也被#蓬勃发展的经济态势和良好的金融生态环境所吸引，纷纷来我市进行信贷投放，三年来，异地银行业金融机构在#累计投放52亿元，余额25.8亿元。所有这些都说明，良好的金融生态环境是助推#区域经济发展的强大动力。三是资本市场繁荣活跃、融资渠道进一步拓宽。在努力做好信贷传统业务的同时，我们高度重视金融服务创新和工作创新，注重拓展资本市场，拓宽融资渠道。 三年来，通过开立信用证、海外代付，发行中小企业集合票据、企业债券，运用金融租赁、信托、基金和其他金融衍生品等融入资金20多亿元。制定并实施助推企业上市融资的“531计划”，2010年6月蓝丰生化成为#县域第一家本土上市企业，募集资金8.1亿元。利民化工近期可以获准上市，华信塑业、斯尔克化纤等基本完成上市的各项准备工作。预计到今年底，全市可以借助企业上市公募资金近20亿元，利用私募股权投资资金近10亿元，资本市场直接融资总额可望突破50亿元，区域性“金融高地”初步形成，资金的“洼地效应”开始显现。四是创建工作向纵深推进、金融生态环境更加优良。从2007年全省金融生态县（市）创建工作开展以来，我们始终坚持做到像重视工业、农业和城市建设那样重视金融业，像狠抓“招商引资”那样来抓好“招行引资”工作，像爱护自己的眼睛那样爱护金融生态环境。在全市上下倡导“崇信尚德”的#精神，在全社会培育“诚实守信”的社会文化，在企业中树立“诚信是金”的现代理念。经过全市上下的不懈努力，#的金融生态环境建设取得了历史上的最好成绩，自2008年6月被正式批准为#省首批、#唯一的“金融生态达标市”之后，至2009年9月，成功荣膺#省首批“金融生态示范市”称号，且三大类34项考核指标总得分名列全省四个“金融生态示范县（市）”第一。2010年又被中国金融生态创建工作领导小组评为“第六批全国金融生态城市”。#市委、市政府对#金融生态环境建设工作给予了充分肯定和高度评价，在2011年度“振兴#老工业基地创新实践奖”评比活动中，将#的“#省首批金融生态示范市”项目列为三等奖第一名。各位领导，#在金融生态环境建设方面所取得的成绩，是#市委、市政府关心重视的结果，是人民银行南京分行和#中心支行帮助指导的结果，也是#市金融稳定工作协调小组各成员单位理解支持的结果。在此，我代表中共#市委、#市人民政府表示最衷心的感谢！荣膺#省首批“金融生态示范市”称号，标志着我市的金融生态环境建设站在了更高的起点上，对此我们没有半点的骄傲和自满。三年来，在深化“金融生态示范县（市）”创建工作中，我们主要做了以下几个方面的工作：（一）大力推进金融工作环境建设。按照“经常化、规范化、制度化、科学化”的要求，开展多种形式的“银企对接”和“政银互动”活动，促进“银政企”开展高层面、深层次、多角度的互利合作。我们每年都将金融生态环境建设纳入全市重点工作目标管理方案，并将任务分解落实到分管领导、责任单位人和责任人，明确序时进度、强化目标考核、严格兑现奖罚。制定和完善银行业金融机构服务#贡献考核奖励办法，2011年度奖励金额达330万元。及时调整充实“金融生态创建工作领导小组”，拨付专项经费，确保创建工作落到实处。制定并实施金融机构新增贷款目标管理责任制、中小企业贷款收回再贷工作责任制、中小企业金融顾问工作制度和金融机构风险贷款协调处置制度，在全市形成了银政企合作共赢、共克时艰的良好工作环境和氛围。（二）大力推进金融法制环境建设。进一步加大打击非法集资、集资诈骗、非法经营等违法犯罪行为的力度，净化金融市场。成立了处置非法集资工作领导小组，开展了“远离非法集资”的专题宣传教育活动，建立健全了处置非法集资联席会议制度，根据省和#市“处置办”统一安排，制定了#市打击非法集资专项行动工作方案，对各类投融资中介服务公司进行了清理和整顿，组织开展了整治和打击非法集资的专项行动。2011年立案8起，其中非法吸收公众存款案2起、集资诈骗案4起、非法经营案1 起，刑拘7人、逮捕2人，使非法集资的势头得到了有效地遏止。同时，金融部门与公、检、法、司密切配合，开展了以整治金融不良贷款、建设良好金融生态环境为目的的专项审执活动，建立了司法机关和金融部门联动执行机制，对金融案件进行快立、快审、快执，有效地维护了金融债权。2011年，金融机构胜诉案件执结64件，执结率达100%，金融机构胜诉案件标的额为703万元，兑现率达100%。（三）大力推进社会信用环境建设。由人民银行#支行牵头建立了社会信用体系建设部门联席会议制度，统筹协调社会信用环境建设重大问题。高度重视金融生态舆论引导和宣传工作，在#市报上设立专栏，在市政府网站设立专题，组建“青年志愿者”宣传队上街下乡，建立了金融生态宣传教育工作的长效机制。继续推进农村信用体系建设，2011年底，全市建成信用镇11个，占全市建制镇总数的68.8%；信用村156个，占行政村总数的61.4%，信用农户36995户，占贷款农户的82%，形成镇、村、户“三位一体、互联互助”的信用建设网络和体系。积极推进中小企业信用体系建设，认真开展重合同守信用企业创建活动，2011年共评选出“守合同、重信用”企业68家，其中：3A级6家，2A级29家。积极帮助银行和企业处置不良资产,三年来共计帮助6家银行化解历史上遗留的不良债务2.65亿元，维护了信贷资金安全，降低了不良贷款率，推动了全社会信用水平的提高。（四）大力推进农村金融服务环境建设。健全农户和农村合作经济组织信用体系采集更新长效机制，建立农户信用档案155498户，其中贷款农户达45116户，贷款余额为39.3亿元。进一步完善了金融支农惠农体系，组织开展支持农村青年信用示范户创建及融资扶持活动。在全省率先开办农村“一权一房”抵（质）押贷款业务，受到了省委、省政府和人民银行南京分行的充分肯定，获省委农村金融工作改革创新奖和#市委市政府振兴#老工业基地创新实践二等奖；2011年底，全市“一权一房”抵（质）押贷款余额达2.5亿元，预计今年的贷款余额将达到5亿元。为贯彻落实国家关于“强农、利农、便农”政策，今年3月我们以农商行为主体推出了银行卡助农取款服务，通过设立助农服务点，全力延伸农村金融服务的“最后一公里”。积极组织有实力、有社会责任感的企业和个人兴办农村小额贷款公司，已开业的4家小额贷款公司注册资本总额5.69亿元，各项贷款余额达10.8亿元，在支持“三农”和中小微企业方面作出了有益的探索，发挥了积极的作用。（五）大力推进金融服务环境建设。高度重视金融资源优化配置，初步形成了以人民银行为金融核心，各类银行业金融机构、保险机构为主要经营机构的金融体系，到目前为止，全市已拥有银行业金融机构12家，储蓄所以上的银行网点89个；证券公司网点1家，17家保险公司，其中产险公司10家，寿险公司7家。保险业务发展迅速，2011年，全市保险机构保费收入为4.3亿元，比上年增加 4550万元。积极倡导金融产品创新与服务方式创新，引导银行业金融机构探索应收帐款质押贷款业务，推广使用商业承兑汇票，拓展“银行+企业+担保”贷款新模式，想方设法解决中小企业贷款难、抵押难、担保难、融资成本高的问题。积极引进省外有实力的担保公司以合资、合作、参股、控股的形式参与市内5家担保公司的经营，促进担保公司做大做强，努力构建多层次的信用担保和再担保体系。成立了国有独资的市金