区场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报告.doc

医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 目目 录录 1 1 总论总论1 1 1.1 概述.1 1.2 编制依据及可研报告研究范围.4 1.3 项目概况6 1.4 可行性研究结论.7 2 2 项目提出的背景和建设的必要性项目提出的背景和建设的必要性9 9 2.1 项目提出的背景.9 2.2 项目建设的必要性.11 2.3 项目建设的可行性.13 3 3 工程方案比选工程方案比选1515 3.1 工艺方案比选原则.15 3.2 土地平整方法比选.15 3.3 排水系统比选.17 4 4 工程方案设计工程方案设计1919 4.1 概述.19 4.2 施工总体部署及管理体系.27 4.3 总体施工方案、主要施工方法.32 5 5 组织保障措施组织保障措施6464 5.1 组织保障措施64 5.2 工期保证措施.64 5.3 确保安全施工的技术组织措施.67 5.4 安全防护、文明施工管理.89 5.6 防止施工扰民或民扰、协调地方关系.95 5.7 施工安全预案.96 6 6 施工总平面布置施工总平面布置108108 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 I 6.1 施工交通布置.108 6.2 施工用电108 6.3 供水系统108 6.4 临时设施109 6.5 场地平整与恢复.111 6.6 临时设施布置原则.111 7 7 环境评价环境评价113113 7.1 环境质量标准.113 7.2 项目实施对环境造成的影响.113 7.3 预防或减轻不良环境影响的对策和措施.115 8 8 项目区地址条件和地理位置项目区地址条件和地理位置119119 8.1 园区地理位置.119 8.2 园区自然条件.119 8.3 项目选址意见.122 9 9 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措123123 9.1 投资估算依据及说明123 9.2 项目投资计算方法.124 9.3 项目总投资估算.125 9.4 资金来源及资金筹措125 9.5 开发区财政投入.126 9.6 市级财政补贴.127 9.7 银行贷款129 9.8 施工进度表129 1010 项目评估项目评估130130 10.1 经济效益评估130 10.2 贷款偿还及偿债能力分析130 1111 项目招投标项目招投标134134 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 II 11.1 发包方式134 11.2 招标组织形式.134 11.3 招标方式134 11.4 招标范围134 11.5 评标.134 1212 风险分析及对策风险分析及对策136136 12.1 项目主要风险136 12.2 项目抗风险措施136 1313 结论与建议结论与建议138138 13.1 结论138 13.2 建议138 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 1 1 总论总论 1.1 概述概述 1.1.1 项目名称项目名称 项目名称：医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工程 1.1.2 建设单位概况建设单位概况 企业名称：*市园区建设投资有限公司 法人代表：* 注册资金：人民币壹亿伍千万元 地 址：*市市中区武汉街 8 号 企业类型：有限责任公司 经营范围：园区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地 整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担保、园 区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理事物。 1、公司基本情况、公司基本情况 *市园区建设投资有限公司（简称园区投资公司，下同）是根 据*市人民政府国有资产监督管理委员会广国资委(2006)46 号文 关于同意组建*市园区建设投资有限公司的批复于 2006 年 3 月 成立的有限责任公司，公司营业执照注册号为 510800100012048。 公司的主要经营范围包括：园区政府投资的基础设施建设、城市建 设用地整理、工程项目投资管理、国有资产经营管理、中小企业担 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 1 保、园区服务与管理、其他项目或实业投资、政府授权的其他管理 事物(以上项目需取得资质证书或有关批准文件的凭资质证 或审批 文件经营)。 2、主要经营活动、主要经营活动 目前公司开展的主要经营活动有： 1）用地整理 由园区投资公司统一组织园区内生产、生活用地的回填整理， 区投资公司从用地单位上缴开发区的土地出让收益中按实际项目 投 资金额(前期费用+拆迁安置+建设费用+项目管理费+利息等)取得收 益。 2）基础设施建设 由园区投资公司统一组织园区内基础设施建设，园区投资公司 日照项目实际投资金额从开发区财政收入中取得相应收入。目前已 启动的有*市下西坝至皇泽寺旅游环线改造项目，下西办事处新村 建设项目，会家沟灾民拆迁安居房建设项目，川浙园基础设施建设 项目，塔山湾军民结合产业园基础设施建设等项目。 3）项目管理服务(PM) *经济开发区管委会已以合同约定形式委托园区投资公司全权 代为管理开发区所有政府投资基础设施建设项目。公司按项目决算 金额的一定比例收取管理服务费。预计年收入 300500 万元左右。 4）资产经营 经营管理公司自有及政府授权管理的国有资产，取得相应的经 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 2 营收益。目前主要收入来源为房租收入，年收入约 120 万元。 5）其他业务 一是分享园区因基础设施建设而带来的经济发展成果，取得市、 区财政的融资成本、贷款贴息等专项补助收入和按照园区税收增长 一定比例的专项财政投入收入；二是待条件成熟时，通过向园区企 业、特殊产业进行投资，发挥投资引导作用，取得投资收益；三是 通过协助区内企业融资或提供担保，取得相应的服务收入；四是为 园区管理提供公共服务，取得服务收入；五是代办区内拆迁安置业 务，取得拆迁安置管理费收入。 3、财务状况、财务状况 公司注册资本 1 亿 5 千万元，截止 2009 年 2 月 28 日，公司总 资产 19，573.89 万元，固定资产净值 626.3 万元，2008 年主营业务 收入 3，970.59 万元，主营业务利润 118.10 万元，资产负债率 20.28。 公司的职责主要是替经济开发区管委会进行开发区的基础设施 建设、根据授权管理开发区相关事务等，经营业务较为单纯，资产 结构相对简单。从公司提供的 2009 年 2 月份会计报表看公司资产规 模在近两年有比较明显的增加，在建工程一直是公司的主要资产构 成项目，核算公司各项基础设施建设投入，除此而外货币资金、固 定资产也占有一定比例。 分析企业偿债能力可以看出：2008 年增资后公司流动资产增加 较多，流动比率和速动比率指标在 2008 年明显提高，营运资金在 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 3 2008 年也由负值变更为正值，短期偿债能力较好；资产负债率与产 权比率在 2007 年、2008 年基本稳定，具有一定的长期偿债能力。 4、法人代表情况、法人代表情况 公司法定代表人、董事长：*，男，大学学历，19811994 司在部队服役，19941999 年任*市商业局驻乌鲁木齐办事处主， 1999-2001 年间人*市贸易局副局长(主持工作)，20012002 司任* 市流通行业协会会长，20022008 年间历任*市市中区委副书记、 代区长、区长，2008 年 11 月，任四川*经济开发区管委会书记， 从 2009 年 3 月起兼任公司董事长(正式任命文件即将下发)。 1.1.3 建设地点建设地点 *市经济开发区盘龙镇仕龙村 1.2 编制依据及可研报告研究范围编制依据及可研报告研究范围 1.2.1 编制依据编制依据 1.有关资料 （1）*市城市总体规划(20022020)； （2） 国家汶川地震灾后恢复重建规划*市城镇体系规划 调整 (20082015)； （3）*市“512”抗震救灾指挥部“关于将*灾后重建工业 园纳入恢复重建规划的请示”(广指(2008)299 号) （3）*市盘龙工业园控制性详细规划； （4）*市人民政府办公室关于印发*医药工业灾后重建发展 规划的通知(广府办函(2008)209 号)； 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 4 （5）国家发展改革委、国家建设部 2006 年颁布的建设项目 经济评价方法与参数 （第三版） ； （6）国家及省有关技术标准和规范 （7）业主提供的其他有关本项目的基础数据和资料 2.采用的主要规范和标准 室外排水设计规范 （GB50014-2006） 建筑给水排水设计规范 （GB50015-2003） 厂矿道路设计规范 （GB222000） 给水排水工程结构设计规范 （GB50069-2002） 建筑地面设计规范 （GBJ50037-96） 给水排水制图标准 （GB/T50106-2001） 土地开发整体规划编制规程 （TD/T1011-2000） 土地开发整体项目规划设计规范 （TD/T1012-2000） 土地开发整体项目验收规程 （TD/T1013-2000） 1.2.2 可行性研究的范围可行性研究的范围 按照经济开发区规划建设总体进程，结合周边居民实际、参考 相关规划，着重确定医药工业园区场地平整工程及排水明渠改建工 程项目的建设方案和具体措施（此次可研不涉及挡防工程） ，并根椐 所制订的技术方案进行投资估算和技术经济分析，供建设单位和有 关部门决策参考。 本可研报告的研究范围如下： 1）项目建设背景 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 5 2）项目建设必要性和可行性 3）工程建设条件 4）工程建设规模 5）工程技术方案 6）环境保护及保障措施 7）工程建设期及进度安排 8）工程投资分析及效益评估 1.3 项目概况项目概况 *及其毗邻周边中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。 2007 年，全市医药工业规模以上企业 8 户，拥有总资产 39246 万元， 但“512”特大地震使该市规模以上医药企业全部受灾。加之这些 企业规模小、实力弱、市场占有率低、竞争力不强，产业组织水平 低、布局分散，企业实力弱、灾后重建难度大。为了增强*市工业 发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，有力推进工业 化和城镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题，市 委市政府决定异地重建*医药工业，入园集聚发展。 本项目为医药工业园的基础设施建设，即场地平整（含排水明 渠改建）工程。位于*市中心城区嘉陵江以西的*市经济开发区盘 龙镇仕龙村，地理坐标为东经 10543，北纬 3249。用地周围有 高压变电站可供引入，供水可从袁家坝引入或至嘉陵江引水作供水 站。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 6 本项目场平 1-8 号地块总面积 1346.42 亩；建设排水明渠 1.636 千米。工程量：爆破、挖远土石方 260 万方回填 258 万方。 1.4 可行性研究结论可行性研究结论 1.4.1 综合技术效益指标综合技术效益指标 1、项目建设内容与规模、项目建设内容与规模 本项目场平 1-8 号地块总面积 1346.42 亩；建设排水明渠设计里 程 1.636 千米， 其中 1 号明渠底宽 7 米，深 1.2 米；2 号明渠底宽 5 米，深 1.2 米；3 号明渠底宽 8 米，深 1.5 米。 2、项目投资及资金筹措、项目投资及资金筹措 项目总投资 7967 万元，其中：银行贷款 3983.50 万元，申请市 级财政补贴 995.88 万元，开发区财政投入 2987.62 万元。 3、建设地点、建设地点 四川省*市经济开发区盘龙镇仕龙村 4、效益分析、效益分析 随着我国“十一五”计划的逐步展开和实施，*市新一轮城 市总体规划在*市中心城区下游规划设置了开发区医药工业园区， 拟整合*现有的医药企业，将*市的医药生产企业均集中于该处， 以达到医药产业集聚、产业发展的效果。因此，项目的建成将加快 园区基础设施的建成，有利于招商引资和开发区园区的加速形成， 最终使开发区成为推进*新型工业化进程的主要力量，医药产业转 移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新 和发展循环经济的排头兵。同时，带动相关产业的迅速发展，为社 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 7 会创造更多的就业机会，并带来良好的社会效益，促进当地经济、 社会发展。 项目实施后，能有效改善项目区农业生产条件和农民的生活条 件，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题，进而增强* 市工业发展后劲，促进城市产业优化布局和产业结构调整，联动推 进工业化和城镇化。 1.4.2 可行性研究结论可行性研究结论 项目的实施，有利于招商引资和开发区医药园区的加速形成， 最终使开发区成为推进*新型工业化进程的主要力量，医药产业转 移的承接地，经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新 和发展循环经济的排头兵。 项目建成后，可以增强*市工业特别是医药工业的发展后劲， 促进全市医药工业优化布局和产业结构调整，联动推进工业化和城 镇化，有效解决灾民安置就业和受损企业恢复重建问题。 综上所述，本项目很有必要建设，且建设目标明确，建设条件 良好，工程技术方案可行，组织保证措施可靠，项目实施具有较强 的可行性。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 8 2 项目提出的背景和建设的必要性项目提出的背景和建设的必要性 2.1 项目提出的背景项目提出的背景 *市是川北重镇，川陕两省之间的重要联系节点。*及其毗邻 周边中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。但*市以往的医 药产业发展偏弱，分布零散，与其城市地位不相匹配。2008 年突发 的汶川 512 特大地震对*市各行各业造成了重大损害，特别是医 药产业受到了严重影响。加之这些企业规模小、实力弱、市场占有 率低、竞争力力不强，产业组织水平低、布局分散，企业实力弱、 灾后重建难度大。随着我国“十一五”计划的逐步展开和实施， *市委、市政府希望充分利用*市开发区的区位优势、地缘优势、 交通优势，并结合地震后的灾后重建工作，大力发展医药产业，将 *建设成为川北的医药经济强市。为达到这一目标，新一轮城市总 体规划在*市中心城区下游规划设置了开发区医药工业园区，拟整 合*现有的医药企业，将*市的医药生产企业均集中于该处，以达 到医药产业集聚、产业发展的效果。开发区也从抓医药项目入手， 围绕产业抓项目，加大了招商引资力度，许多客商来园区进行投资 考察。前来考察的客商和落户的企业，都对园区的基础设施建设提 出了明确要求，即开发区尽快完善医药园区的场平等基础设施。 1、资源情况、资源情况 *地处中国西南腹地，是川、陕、甘三省六市的交通枢纽和重 要物资集散地。境内最高海拔 3837 米，最低海拔 352 米。地质构造 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 9 复杂，地貌类型多样，丛林密布。属亚热带湿润性季风气候，四季 分明、雨量充沛、温和湿润，年均降雨量在 1600 毫米左右，年均气 温 16。生态环境良好，山地面积广阔，是多种中药材理想的生长 地区。 *中药材资源丰富，是全国中药材主产区之一。全市现有动植 物 3000 余种，其中符合国家药用标准的大宗品种 357 种。一峰质量 优良、疗效显著的地道药材，颇具市场竞争能力。全市的川明参是 全国最大的种植基地。苍溪县被命名为“全国川明参特产之乡”， 旺苍县被命名为“全国杜仲生产基地县”，元坝区生产的瓜蒌、天 花粉在第二届四川中国西部国际农业博览会上被评为“优质产品”。 2007 年，*市全市药材总产量在 6 万吨以上，全市已建成药材基 地 57 个，以中药材种植为支柱的乡镇 46 个，药农 2 万余户，药材 种植面积 148 万亩，分布在旺苍县 60 万亩，苍溪县 15 万亩，剑阁 县 10 万亩，青川县 31 万亩，朝天区 30 万亩，元坝区 l 万亩，利州 区 1 万亩。常年种植品种有：杜仲、黄柏、山楂、款冬花、金银花、 天麻、厚朴、黄姜、瓜蒌、白术、芷、白芍、三七、木瓜、川明参、 针、丹参、玄参、柴胡、益母草、子、枣皮、荆芥、板兰根、细辛、 沙参等。苡仁、积壳、小回香、菊花、白川芎、山药、桔梗、黄连、 三棵乌药、云木香、半夏、大黄、栀朱苓、防风、银杏、辛荑花等。 *毗邻地区中药材资源也非常丰富。其中：陇南地区共有地产 中药材品种资源 2410 种，3884 味，已开发利用的中药材资源有 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 10 550 多种，种植品种 280 种，常年收购品种有 150 多种。汉中市中 药材 1610 种，植物类 1227 种，矿物类 1 日种，历来有“天然药库” 的美称，天麻、西洋参、枣皮久负盛名，杜仲为全国第二大基地， 是全国五大基地之一。巴中市现有中药材 1436 种，系传统的秦巴山 区中药材主产区之一，也是四川省重要的中药材基地之一，现种植 中药材 34 万亩，其中金银花 10 万亩，黄柏日万亩，杜仲 4 万亩， 丹参 2 方亩，川明参 1 万亩、地黄 0.8 万亩、黄姜 0.5 万亩，其他品 种 3.7 万亩，年产量达 5 万吨。 2、产业发展状况、产业发展状况 2007 年，*市现有的日产规模以上医药工业企业，布局较为分 散，中方制药公司、克旨达制药公司、金山制药公司、豪运药业公 司等 4 家企业处于*城区，蓉成制药公司位于青川县乔庄镇，康康 医药器械公司位于朝天区小中坝，成都弘祥药业剑门关中药饮片厂 位于剑阁县普安镇，青春宝九龙制药公司位于苍溪县缄。 现有的日产规模以上医药工业企业取得国家药品批准文号的品 种有 144 个，主要品种 54 个，国家新药 7 个，国家中药保护品种 3 个，国内独家品种 4 个。初步形成了以中成药生产为主、化学药制 剂为辅的医药工业体系。 2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 1、建设用地适宜性、建设用地适宜性 园区用地主要为丘陵低山地形，园区内用地高程介于 475-603.2 米之间，由于高差较大缺乏完整性和延续性，延伸至场地内的带状 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 11 山脊和部分孤山，使整个用地被分离的区域之间缺乏必要的空间联 系。整个园区内天然沟渠较多，存在大量的陡坎、坑洼及高差较大 的梯田。按自然坡度划分，其中适宜建设用地仅占总用地的 10.04%，较适宜建设用地占总用地的 25.83%，其余的地面由于坡度 大于 25%，必须经过场地平整处理后方可作为建设用地或园区保护 绿地。 2、提高土地利用率、提高土地利用率 由于园区场地存在许多陡坎、洼地和不平，若不对场地进行平 整，会浪费材料，且影响桩基工程施工。场地平整作为园区前期工 作，为项目开工作准备。通过场地平整，提高土地利用率。对园区 内的道路、沟渠进行整理，以改善园区的工业生产条件，提高土地 集约利用程度和效益，促进工业园经济持续健康发展。 3、实现、实现“雨污分流雨污分流” *市的雨季雨量十分充沛而且集中，如果不搞雨污分流，每逢 暴雨，园区的下水道就会因水量太大而溢流，再加上园区道路不平， 由此造成“水浸街”的现象而形成许多坑洼。 实施“雨污分流”，雨水直接进入明渠，既可满足明渠沿线园 林绿化，又起到了收集雨水和景观用水。同时避免了雨水进入污水 处理厂造成污水运营成本的增加。 实施“雨污分流”，可以从源头上节制园区内的污染源头，将 会彻底截断受纳水体污染源，从而改善园区环境，涵养地下水资源， 有效遏制环境污染，是一项利国利民的环保工程。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 12 4、促进经济发展、促进经济发展 通过对园区场地平整、排水明渠建设基础工程，园区基础设施 的建成，有利于招商引资和开发区园区的加速形成，最终使开发区 成为推进*新型工业化进程的主要力量，医药产业转移的承接地， 经济结构调整和跨越式发展的重要支撑点，改革创新和发展循环经 济的排头兵。 2.3 项目建设的可行性项目建设的可行性 1、政策条件、政策条件 国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见中明确指出： “对西部地区经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的园区 内基础设施建设贷款，继续提供财政贴息支持”。为我委融资进行 园区基础设施建设提供了政策保障。 2、上级大力支持条件、上级大力支持条件 市委、市政府的主要领导对医药园区建设发展非常关心，市级 各部门也给予了大力支持，为园区的建设发展营造了一个良好的环 境。 3、科技条件、科技条件 该公司具有较强的工程技术队伍，自身具有一定的研发能力； 公司技术依托单位科研开发及转化力量强、技术储备雄厚、经济实 力较强，能够满足项目建设要求。 4、劳动力资源、劳动力资源 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 13 *拥有丰富的劳动力资源，目前*向全国各地输送约 60 万具有 一定职业技能的劳动力。5.12 汶川特大地震后，*市受灾严重，特 别是青川，震后企业均遭到严重破坏，涌现出大量需安置灾民，医 药工业园区场地平整工程，排水明渠建设工程都需要大量的劳动力， 这样一来既可以解决灾民的就业安置问题，又为园区的发展提供了 充足的劳动力资源。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 14 3 工程方案比选工程方案比选 3.1 工艺方案比选原则工艺方案比选原则 技术先进，稳妥可靠。首先考虑普遍、成熟的工程措施，结 合实际情况，科学地加以分析论证。 在比选场地平整措施时，尽量考虑土方平衡，减少弃土，从 而最大限度减小对环境的污染，保护周边环境。 投资省，要充分发挥投资效益，在能达到同样效果的情况下， 必须选择最为经济的工艺技术方案。 在比选城市雨水排放模式时，要把治水理念提高到以人为本、 环境为重和可持续发展的高度，从地区实际情况出发统筹考虑园区 建设开发进度、未来发展战略以及生态环境的需要等各种因素，因 地制宜地选择相应的排水模式。 3.2 土地平整方法比选土地平整方法比选 土地平整工程作为整个土地整理项目的一个环节，它的规划和 实旌应当与土地整理的其他各项工程协调进行。 要把耕地、道路、防护林、排灌渠道、机井、抽水站、输电线 路和村庄等结合起来考虑，全面规划，合理安排。要以村镇定路， 以地形定渠，渠路搭架，划块定方。以干、支路与干、支、斗渠分 大方，生产路与分、引渠分小方，大方套小方，各个方田形成网格。 要先修渠、路，搭好骨架，然后平整土地，进行方内建设。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 15 土地平整工程通常采用“倒行子法”、 “抽槽法”和“全铲法”等三种 方法，每种方法都有各自的优缺点，采用何种土地平整方法，应根 据地块的地形地貌状况、土地平整方式等具体情况确定。 1、倒行子法、倒行子法 倒行子法是一种机械与人工结合的平整土地的方法。具体操作 分两步进行： 首先根据测量设计，确定开挖线。 然后进行划行取土。沿开挖线，以 l 米宽度分别向上向下划行， 确定取土带和填土带。平整时先挖第一取土带，直至标准地面以下 7 寸，将土填入第一填土带，将第二取土带厚约 7 寸耕层肥土，填 入第一取土带槽底。再开挖第二取土带生土，填入第二填土带，同 时将第三填土带表土反卷在第二填土带上，如此抽生留熟，依次平 整。 采用此方法平整土地有两大优点：可保留表土，保持地力均匀； 平地加深翻，可达到改良土壤的目的。但此方法操作较为精细，影 响施工进度。 2、抽槽法、抽槽法 抽槽法也是一种机械与人工结合的平整土地的方法。具体操作 分三步进行： 首先根据测量设计，确定开挖线。 然后开槽平整。根据设计划行，开槽取土。熟土放至槽梁，生 土垫至低处。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 16 最后搜根平梁，进行合槽。 采用抽槽法平整土地的最大好处是，可同时开多槽，进度快， 工效高。缺点是，合槽时，梁上表土不易保存，造成地力不匀。 3、全铲法、全铲法 全铲法是一种主要依靠机械进行土地平整的方法，在具体操作 时，把设计地面线以上的土一次挖去，起高垫低。 这种方法适于机械平整，工效高。但出现生土多，地力不易恢 复。人工平地不宜采用此种方法。 3.3 排水系统比选排水系统比选 *市属于夏季多雨区。根据*气象站资料，年降雨量 1600 毫米 左右。仕龙村地势起伏较大，特别是在汛期，极易造成雨水蓄积， 不能自流排放。且*市处于多雨地区，年降雨量较大，可考虑将雨 水进行收集另作它用。雨水的排放模式： 1、市政雨水管网（管网模式）、市政雨水管网（管网模式） 该排水模式较传统，被各城市、园区广泛采用，该系统中雨水 泵站的流量较大，管网系统的工程造价也高（据市政雨水排水工程 的有关资料，雨水排放系统的造价约为 4000 万元/km2） ，主要适用 于建筑物密集、河道稀少、基本上无新开河，雨污难以完全分流的 地区。 2、园区排涝（沟渠模式）、园区排涝（沟渠模式） 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 17 园区雨水的排放宜结合防洪排涝设计同时进行，考虑保留适宜 的水面积以充分利用雨水，同时控制适当的排水间距，因地制宜地 建立起水景结合的排水体系。 该雨水排放模式具有以下特点。 依地势建立起排水明渠，不仅可改善目前雨水不能排放的现 状，并能实行严格的雨污分流； 沿路适当开挖沟渠，缩短地表径流至河间管渠长度，从而提 高排涝能力； 经过对沟渠清淤拓宽、沟通、衬砌，提高调蓄能力和泄洪能 力，增强河渠的稳定性，形成排涝主骨架； 园区开发需要大量土方，开挖沟渠的土方用于填高地块和道 路高程，可进一步提高防洪能力； 采用排涝模式排放雨水可以减少排涝动力消耗，节约工程投 资和日常运行管理费用，既提高了除涝抗风险能力，又缓解了对外 围周边地区的排涝压力，同时还可以容蓄宝贵的雨水资源，为园区 生态用水提供水源，有利于水资源调度和综合利用以及改善生态环 境。 工程结合土方平衡人工开挖排水沟渠，充分发挥沟渠的调蓄 作用，既提高了园区的除涝抗风险保证度，又减少了对外围的排水 影响，更为重要的是体现了雨水是一种宝贵的可利用资源的理念， 真正实现了“安全、资源、环境”的融合与统一。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 18 4 工程方案设计工程方案设计 4.1 概述概述 4.1.1 编制依据编制依据 医药工业园区项目招标文件及相关规划设计文件； 地质勘查报告； 现场有关情况的相关资料； 国家和建设部现行的市政工程施工规范、验收标准、安全规程 等。 4.1.2 编制原则编制原则 服从生态、环保要求的原则。现场布置做到布局合理，节约用 地，减少干扰，避免污染环境；充分考虑当地人民群众的长远利益， 积极利用既有条件，合理安排临时工程设施，少占林地、保持生态 平衡，减少固体废弃物产生，满足环保要求。 遵循“安全第一、预防为主”的方针。严格施工安全操作规程， 加强安保防护工作、从管理制度、施工方案、资源配备等方面制定 切实可行的防范措施，确保施工安全。 遵循贯标机制的原则。使 IS09000 质量保证体系、ISO14000 环 保体系和职业健康安全管理体系在本项目自始至终得到有效运行。 遵循专业化队伍施工和综合管理的原则。在组织施工时，以专 业化队伍为基本单元，配备必要的施工机械设备，同时采用综合管 理手段，合理调配，以达到整体优化的目的。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 19 4.1.3 编制范围编制范围 *市医药工业园区 1#8#地的场地平整，包括施工爆破、挖、 运土石方、回填土石方；改建园区内排水明渠。 4.1.4 采用的技术规范、规程及标准采用的技术规范、规程及标准 中华人民共和国安全生产法 （JGJ982000） 中华人民共和国建筑法 （JTJ7090） 中华人民共和国劳动法 （GB/T32801992） 中华人民共和国环境保护法 （GB/T71882） 建设工程安全生产管理条例 （GB/T70688） 工程建设标准强制性条文 （GB/T978788） 测量规范 （GBJ5002693） 建筑工程施工质量验收统一标准 （GB503002001） 爆破安全规程 （GB67222003） 四川省市政工程文明施工管理规定 建筑工程质量检验评定标准 （GBJ30188） 建筑施工安全检查标准 （JGJ5999） 室外排水设计规范 （GB50014-2006） 室外排水工程规范 （2006 年版） 灌溉及排水渠系建筑物设计规范 （征求意见稿） 4.1.5 工程简介工程简介 1、工程概况、工程概况 *市医药工业园区仕龙村场地平整工程及排水明渠改建工程位 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 20 于*市中心城区嘉陵江以西。地理坐标为东经 10543， ，北纬 32 49， 。场地东入口距成绵高速公路入口仅 1.0 公里，距*火车货站 3.5 公里，西入口距走马岭火车站 15 公里，距*火车北站(客运) 8.0 公里，距*飞机场 4.0 公里，距*市中心区 9.0 公里，用地周围 有高压变电站可供引入，供水可从袁家坝引入或至嘉陵江引水作供 水站。 本项目场平 18 号地块总面积 1 346.42 亩。工程量：爆破、挖 远土石方 260 万方回填 258 万方。改建排水明渠 1.636 千米。 2、地质条件、地质条件 项目位于河湾场背斜南翼部位，地层从北向南受走马岭向斜、 河湾场背斜、射箭河向斜及梓潼观背斜等构造所制约，平面上表现 为褶皱平缓开阔，断裂少见。在片状剥蚀和流水线状侵蚀的双重作 用下，形成了长埂状的和迭置式的单斜丘陵或孤立的单丘。谷、丘 的比高一般在 60-100 米之间，局部可达 130 米左右。场地岩层主呈 单斜构造，产状 135160014150。场地范围内新构造运动一般 不明显，无断裂构造，属高差丰富的丘陵地带。5.12 汶川地震期间 未发生滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害现象。 区域地质稳定性较好，工程地质条件较好。场地总体呈北高高低， 主要山脉呈现南，北条状分布整个区域，形成高低错落的坡地，将 规划区分割成多个相对独立的区域及一个相对较高的台地。 3、地形条件、地形条件 本工业园区场地基本为自然地形，3#及 7#地块原来为仕龙村村 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 21 民居住地，由于 5.12 地震的破坏，现居民已迁出。整个园区地形不 规则，大致为东、西两侧高，中部低，南北地形相差不大，北部局 部地形较南部高。 4、爆破环境、爆破环境 场地范围内由于原仕龙村村民已迁出，场内及附近均无重要建 筑，无居民居住，爆破环境较好。 5、工程特点、工程特点 根据本工程的地形地质条件，决定了本工程特点是：爆破工程 量大，挖方、填方量艰巨，爆破的场地不影响建筑的持力层；且由 于交通原因，造成土石方运输效率较低，对工程工期影响较大。 4.1.6 质量、工期、安全文明施工目标质量、工期、安全文明施工目标 （1）质量目标：符合工程施工质量验收规范 ，达到合格标 准。 （2）工期目标：15 个月完成该项目的场地平整工程，工期目 标是：2009 年，场地平整 800 亩（包括道路和沟渠） ，修建明渠 900 米。2010 年，场地平整 865 亩，修建排水明渠 736 米。2010 年 12 月 31 日工程完毕，基本达到竣工验收条件。 （3）安全文明施工目标：因工死亡事故、重伤事故为零，重大 机械事故、重大火灾事故为零，实现安全生产、文明施工，符合 四川省市政工程文明施工管理规定 。 （4）环保目标：施工现场环保工作 100%达标，绿色施工，严 格执行 ISO14000 管理体系。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 22 4.1.7 对业主的合理化建议对业主的合理化建议 尽可能统筹安排各爆破点的爆破时间，统一对外关系协调、避 免各点各自为战增加成本。 4.1.8 需要说明的其他内容，其中必须包括对爆破安全问题的处理及需要说明的其他内容，其中必须包括对爆破安全问题的处理及 预防措施。预防措施。 本工程施工组织的重点在于石方爆破，而爆破安全则是重中之 重，针对爆破安全的处理及防范采取了以下措施： 1、优化设计方案，增加安全系数从源头预防爆破安全。、优化设计方案，增加安全系数从源头预防爆破安全。 1）爆破振动控制措施 严格控制每次爆破规模，限制单段最大起爆药量，当爆孔较深 情况下，可以采用逐孔微差起爆技术，以减少或消除爆破振动叠加， 以最大限度的减小振动； 每次爆破选择良好的临空面，使爆破炮孔从外向内顺序间隔起 爆，减少爆破的夹制作用，有效地降低爆破地震效应； 控制起爆排数，加大起爆时间间隔，保证在良好的二个临空条 件下进行爆破。 2）控制爆破飞石的措施 由于与本标段相接，人员设备多，因此有效控制飞石是工程关 键问题。主要安全措施如下： 采用加强松动爆破的药量计算，使爆破岩石只产生破碎和适当 位移，没有过多的能量对岩石产生抛掷作用； 充分创造和利用临空面，尽可能使爆破梯段面，进行逐排剥离 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 23 的微差爆破，减小夹制作用； 严格控制钻眼质量，确保钻角和深度按设计进行。使同排炮眼 轴线在同一平面上，避免出现孔底炮孔过近，药量相对集中而产生 飞石现象； 3）优化爆破参数，使单孔爆破面积合理，单耗适当； 严格控制堵塞长度和质量，避免堵塞长度过短和堵塞不实而产 生冲炮现象。为增加安全感，每个炮孔可采装土草袋和荆笆覆盖。 爆破指向应避开被保护目标，大爆破实践表明，爆破指向的背 侧是不会有飞石的。 要精心设计，前排炮孔抵抗线及各排起爆时间间隔，保证其合 理化。 4）爆破空气波及噪声控制 采用加强松动爆破的药量计算方法，使炸药爆炸能量大部分用 于破碎岩石，没有过多的能量释放以产生空气冲波及噪声； 保证合理的设计堵塞长度，并重视炮孔堵塞质量，可以有效减 少空气冲击波及噪声的产生； 采用微差分段减少装药量，并控制每次爆破规模； 二次大块解小采用风枪浅眼爆破法，禁止裸露药包； 通过以上措施安全可以把冲击波和噪声控制在安全范围内，以 有效地减轻噪声。 2、建立强有力的安全保证体系。、建立强有力的安全保证体系。 为了爆破安全顺序地实施，须成立一个爆破组织指挥系统。设 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 24 总指挥、副总指挥各一个、下设四个智能组：即施工组、技术组、 安全警戒组和协调工作组。其具体施工如下： 总指挥：负责爆破施工全面的组织指挥工作。 副总指挥：协助总指挥的工作。 施工组：负责按设计布孔、钻孔、装药、堵塞等工作，做到 在指定时间内安全、准确地完成各项爆破施工任务。 技术组：负责爆破工作的各项技术工作，包括炮孔检查验收、 核算药量、起爆体制作、网路连接、炮后检查、盲爆处理、爆破效 果分析等。 安全警戒组：负责爆破器材的领取、运输保管及清理退库等， 并负责监督施工人员严格爆破安全操作规程作业，起爆时负责人员、 车辆、机械设备的清场及警戒工作。 协调工作组：负责周围单位、居民等的联系关系，炮前通知 等工作，并负责万一出现爆破事故时的善后处理工作。 3、爆破器材的购买、运输、存储、使用、爆破器材的购买、运输、存储、使用 1）爆破器材的购买与运输 购买与运输爆破器材必须事先向当地公安部门办理爆炸物品 使用许可证 、 爆炸物品购买证和爆炸物品运输证 ，要有押运 员押运，要使用符合安全要求的运输工具，性质相抵触的爆破器材 不准同车运输。 2）爆破器材的存储 爆破器材的存储由业主或当地公安部门指定炸药库进行存储。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 25 经有关部门批准可设时炸药库。 3）爆破器材的使用 爆破作业使用爆炸物品工程中，必须作好爆破器材的使用情况 记录，内容包括：爆破地点、爆破日期和时间、爆破器材的领取数 量、使用数量、剩余数量、孔网参数、起爆网路、爆破效果等项目， 有关人员进行签认。每次爆破后剩余爆破器材必须及时清退入库。 4、采用有效的安全防护措施。、采用有效的安全防护措施。 1）设置爆破安全警戒线：爆破安全警戒距离为距炮区 300m 范 围，在此范围内的人员、车辆、机械设备爆破时必须撤离，爆破完 毕确认安全并解除警戒后才能重新进入爆破区。 2）为增加安全感，每个炮孔可采用装土草袋和荆笆覆盖防护。 5）爆破安全事故的处理）爆破安全事故的处理 1）爆破前由协调工作组与消防、急救等有关部门取得联系，万 一发生爆破事故，有协调工作组及时组织救援、处理，作到有备无 患。 首先封闭事故现场，抢救受伤人员，并对现场进行有效地保护。 按着事先指定的应急救援预案实施救援活动，并进行事故 的调查与处理。 及时向上级及有关部门进行汇报。 2）若发现盲炮时，由技术组负责按爆破安全规程有关盲炮 处理规定，及时妥善处理。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 26 网路未受破坏，且最小抵抗线无变化时，可重新连线引爆；最 小抵抗线有变化且变化不大时，应重新验算安全距离，加大警戒范 围，在连线起爆。 最小抵抗线变化较大，不能重新起爆时，可在距孔口不小于 10 倍孔径距离处打平行炮孔，装药引爆。 使用硝铵类非抗水炸药时，可灌水使炸药实效。 可远距离操作，用风管将炸药吹出，并收回可以重新使用的爆 破器材。 4.2 施工总体部署及管理体系施工总体部署及管理体系 4.2.1 现场施工组织机构与任务划分现场施工组织机构与任务划分 施工现场设立项目经理部，按照科学管理、节约投资、注重环 保、有利施工的原则，实行项目经理负责制。其组织机构见图 4-1 项目经理部设经理、副经理、总工程师各 1 人；下设工程技术 部、物资设备部、机械部、综合办公室、工地医务室、环保生态部 等 6 个职能部门和 2 个专业作业队。 项目部主要领导及各部门职责见图 4-2，各项目队任务划分见图 4-3。 4.2.2 施工队伍的布置施工队伍的布置 根据设计文件及现场考察，计划设置二个施工队，各施工队布 置和任务安排如下： 施工一队：负责场地范围内全部的石方的爆破，根据场地需爆 破的点位分成五个部分同时施工。 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 27 施工二队：负责全部的石方挖运回填及场地平整，与一施工队 配合进行，随爆随挖运。 施工一队与施工二队统一指挥，协调施工。 4.2.3 工程总体进度安排工程总体进度安排 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 28 图图 4-1 组织机构框图组织机构框图 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 29 图图 4-2 项目部主要领导及各部门职责项目部主要领导及各部门职责 序号项目队名称工作内容 1爆破工程项目队负责整个工程的所有爆破任务 2土石方工程项目队负责整个工程土石方的倒运工作 图图 4-3 各项队任务划分表各项队任务划分表 1、施工工期及安排原则、施工工期及安排原则 本项目场地平整工程总工期为 15 个月，计划 2009 年 10 月开工， 2010 年 12 月 31 日完工，达到验收标准。 施工进度安排原则： 1）充分利用现有采石场原有便道进行施工期间的交通组织。 2）加强与周边单位及居民联系，保证施工的顺利进行。 人员名称数量负责内容 项目经理1 负责该项目的全面工作，对项目各方面的重大事项 作出决策及负责按照合同组织施工 项目副经理1 负责调配各种施工资源，指挥现场施工队伍，组织 施工计划的制定及其实施，组织现场文明施工和安全生 产 项目总工程 师 1 全面负责施工技术及技术管理工作，负责施工组织 设计的编制和现场质量计划的制定及实施，监督现场各 项质量管理活动的实施，检查质量保证体系的运行情况 及效果 医医药药工工业业园区园区场场地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究地平整工程及排水明渠改建工程可行性研究报报告告 30 3）采用深孔梯段微差控制爆破的方法，合理组织爆破，爆破挖 运交替转换场地，减少互相干扰。 2、联络协调系统、联络协调系统 施工中，成立以项目经理为核心的联络协调系统，层层负责，及时沟通与 业主、监理和设计单位的联系，协调好施工中的各个环节，处理施工中出现的 问题，使工程顺利进行。联络协调系统见图 4-4。 工 程 技 术 部 环 保 生 态 部 计 财 部 办 公 室 甲 方 工 程 处 及 工 地 代 表 现 场 监 理 工 程 师 各 施 工 作 业 组 当 地 交 管 部 门 当 地 气 象 部 门 当 地 环 保 部 门 计 量 监 理