2013年国土工作总结及2014年工作计划.doc

2013年国土工作总结及2014年工作计划按照县政府办相关要求，我局紧紧围绕“今年怎么看”的要求和“明年怎么干”的主题认真对我县2013年国土资源管理工作进行总结并对2014年工作进行了科学谋划，下面将具体情况汇报如下：一、2013年工作总结（一）做好建设用地征转报批工作。今年由县领导多次召开项目用地报批专题会议，积极组织2013年度城市批次用地报批工作。截止10月22日，已获省厅批准用地面积为1006.361亩，其中：XX县鸡头村、长坡岭项目区低丘缓坡综合开发利用试点项目用地（第一期第一批）294.29亩；XX县旧县镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区建新区用地106.54亩；XX县2013年度第一批次城镇建设用地605.52亩。已上报省厅待批准项目4个，用地面积为489.47亩，年内可获省厅批复，其中：XX县2013年度第二批次城镇建设用地326.92亩；2013年度第三批次城镇建设用地，面积158.21亩XX县小天生坝水库坝址建设项目用地面积4.34亩。正在组织上报项目4个，用地面积为669.14亩，其中：XX县35KVXX输变电工程项目用地面积4.67亩；XX县鸡头村、长坡岭项目区低丘缓坡综合开发利用试点项目用地（第一期第二批）用地面积253.92亩；XX县年产爆竹40万箱、烟花30万箱生产项目用地面积225.55亩；XX县圈外农村居民个人建房用地185亩。预计今年12月31日前我县可完成土地报批2164.97亩。 （二）积极提供用地服务，加强土地供应管理。 截至当前，我县已供地15宗，面积是261.52亩，其中：以招拍挂方式供地12宗，面积是247.59亩；以划拨方式供地3宗，面积是13.93亩。目前正在组织出让的有5个地块，面积为77.6亩。供地方案已上报市级等待审批的有15宗，面积是721.8亩。正在组织上报供地方案的有2宗，面积为207.99亩。预计今年12月31日前我县将实际供地1268.91亩。（三）加大土地整治力度。一是在今年6月下旬，圆满完成纳章镇纳章等2个村省级投资的中低产田地改造项目的初验工作。该项目区位于纳章镇纳章、龙洞村委会，总规模514.51公顷、建设规模389.55公顷，预算投资1067.52万元，新增耕地31.04公顷，新增耕地率8%，目前正按中期检查的整改意见完善，省财政厅对该项目的财务决算评审也正在进行中；二是积极组织开展王家庄镇新屯村土地整治项目，该项目总投资2368万元，项目区总面积14349.387亩,预计新增耕地3400亩，新增耕地率23.69%，于2013年3月1日开工，建设期一年。到目前累计拨付工程款1004万元，完成土地整形9225.8亩、新建田间道7487.5米、改建田间道21030.3米，支砌农沟16386.1米、斗渠1530米。该项目目前已进入扫尾阶段，预计11月中旬全面竣工。三是今年底将实施的国家新增建设用地土地有偿使用费投资的马鸣乡密郎等2个村中低产田地整治项目前期各项工作进展顺利。该项目总规模366.16公顷,项目预计新增耕地10.29公顷，新增耕地率2.81%,项目总投资1092.93万元。现已完成公告、指挥部成立等前期工作，项目前置审计进入招投标阶段。（四）严格实行土地用途管制，切实保护耕地。今年我县严格贯彻落实耕地保护目标责任制，建立基本农田保护行政首长负责制，层层签订耕地保护目标责任书，指标分解到乡（镇），确保市级下达我县耕地保有量不低于2.83万公顷和基本农田保护面积不低于2.33万公顷。健全县、乡（镇）、村三级监察网络，强化基本农田保护责任，建立基本农田动态监测体系，提高基本农田动态监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为，强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。（五）认真落实招拍挂制度。紧紧围绕全县经济社会发展，遵循“调控总量、保障重点、盘活存量、优化结构、集约利用”的原则。目前，全县以招拍挂出让方式出让国有土地12宗，面积247.59亩，土地出让价款为6805.4862万元。其中：挂牌出让国有土地9宗，面积201.603亩，成交价款为2276万元；拍卖出让国有土地3宗，面积45.99亩，成交价款为4529.4862万元。预计截至今年12月31日，将以招拍挂方式出让土地21宗，面积360.92亩。（六）强化国土资源执法监察力度，规范矿产资源开发秩序。1.强化国土资源动态巡查。在年初制定各项执法监察工作计划、划分巡查工作重点、区域及责任人的基础上，一年来，将公路沿线、经济发达区域、非煤矿山重点整顿片区等地方作为巡查重点；联合公安、安监两部门形成联合执法责任机制，完善日常动态巡查台帐记录及各种会议记录；加强与各基层所协调配合力度。截止10月22日检查了全县境内的非煤矿山企业77次，共排查隐患68条，下达整改令56份，针对排查出的隐患，及时督促非煤矿山生产企业做好安全隐患排查、除险加固、人员避险等防范措施，落实责任，对存在重大隐患、没有安全保障的非煤矿山，责令立即停产；执行日常值班制度，节假日期间及重大活动确保领导带班和相关工作人员24小时值班，加强日常执法、重点执法和跟踪执法，对违法采矿行为坚决停产整顿、关闭取缔、从重处罚。2.加大对违法案件的查处力度。共查处国土资源违法案件包括XX县乐熙房地产开发有限公司、曲靖桂源陶瓷有限公司、XX县顺驰房地产开发有限公司、XX县云华房地产开发有限公司、XX燎原炉料有限公司、XX县纳章镇农机服务站、曲靖供电局、曲靖新龙陶瓷有限公司、朱荣华、XX县月望乡竹子冲砂场、XX县月望乡后营绿草滩砂场、XX县月望乡轿子山砂石厂、XX县月望中营砂场、XX县王家庄尹堡采石场14单位（个人）15起土地矿产违法案件（土地9起，矿产6起），共计处罚金额62.09万元。3.加大力度开展严厉打击违法违规勘查开采矿产资源专项行动。按照省、市、县的一系列关于安全生产大检查的要求，认真做好矿产资源开发秩序治理整顿工作，先后转发和印发多个关于安全生产的文件，联合公安、安监两部门全面对全县非煤矿山进行拉网式排查，重点对已经关停的18户采石场、采沙场和砖厂进行盯防，并建立关停档案，防止死灰复燃。4. 做好土地矿产卫片执法检查工作。2012年我县共下发222个图斑，总面积为1300.07亩，耕地面积714.36亩。根据国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知（国土资发201347号）文件及省厅要求， 通过认真核查，23个合法图斑中，只有3个图斑属于违法用地，已立案查处并结案，对人对事作出了处理。XX县违法占用耕地比例为1.99%，确保我县不会因违法用地占耕地比例超15%而受到问责。 （七）夯实基础业务工作。1.规范土地登记发证工作。在进一步规范土地登记程序，提高登记质量的前提下，按照国家有关土地登记管理的技术规范，制定更加科学规范的土地登记管理流程，建立起以初始登记、变更登记、公开查询和登记等为核心的土地登记体系。截止当前，城市规划区范围内，共办理土地使用权登记发证764宗（其中：国有土地505宗，集体土地259宗）；抵押登记22宗，涉及抵押金额3.5亿元。同时，广泛受到社会各界关注的6.25洪灾恢复重建户共256户，目前土地登记发证工作已完成233户，剩余23户将于今年12月底以前全部完成。2.认真开展地质灾害防治工作。建立地质灾害预警预报网络，实行地质灾害防治包片负责制。全县共排查出地质灾害隐患点54处(片)，其中：滑坡41个、泥石流8个、地面塌陷2个、崩塌1个、地裂缝2个。并按照包片负责制的要求，要求防灾责任人、监测责任人对各自负责的隐患点进行了全面的巡查，对地质灾害隐患较为突出的灾点，目前已发放明白卡658余份，地质灾害防治函139份，下拨地质灾害群测群防经费37万元。3.国土资源法律法规宣传教育工作不断加强。结合“三月土地法律法规”宣传月，“422”地球日及“625”全国土地日活动的开展，通过送法上门、设立咨询台等多种形式，开展了声势浩大的国土资源法律法规宣传活动。共发放宣传材料20000余份，悬挂张贴宣传标语1000余条，其中挂横幅标语15条、永久标语108余条。组织法制宣传座谈会8次。使全社会认识到保护国土资源的重要性，形成珍惜、保护、节约和合理利用国土资源的良好社会氛围。 二、2014年工作计划2014年，我局将进一步紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，进一步提高国土资源管理工作水平，为推动全县经济社会又快又好发展提供有力的资源保障。（一）积极主动，努力服务。做好建设用地征转用报批工作。2014年我局将迅速组织项目建设用地报件，积极争取各类项目建设用地指标，全力保障全县经济社会发展。坚持“有保有压、突出重点”的原则，积极提供各类重点项目用地保障。（二）继续加大土地开发整理项目的实施。组织实施马鸣乡密郎等2个村中低产田地整治项目，以实现我县耕地占补平衡，确保我县耕地总量动态平衡。（三）做好经常性的国土资源执法监察工作，加大国土资源违法案件查处力度，努力将各类国土资源违法行为处理在萌芽状态；加强对土地市场和矿权