2014年突发事件应对工作评估报告.doc

2014年突发事件应对工作评估报告随着我市社会经济的快速发展，突发事件经常发生，在我们水利行业中显得尤为重要。我市目前各类水利工程大多建于上世纪六十年代，相当一部分工程存在病险隐患。一旦工程出险，将给国家和人民群众的生命财产带来不可估量的损失，同时也会给社会带来很多不稳定因素。因此，必须立足于防，防患于未然，做好防大汛、抢大险、抗大灾的各项准备工作，对重要的水利工程必须制定切实可行的应急措施。一、 应急预案体系建设情况我们根据水利行业特点，整编修订了#个防洪预案（已下发）：#市防洪预案、#市市区防洪预案、#水库防洪预案、#水库防洪预案、黄草关水库防洪预案、骆马湖防洪预案、沂河防洪预案、#市沭河塔山闸上游至省界段防洪预案、中河岛防洪预案、#市沭河塔山闸口头段防洪预案。各镇均按省防指要求按照分级管理原则分别制定相关防洪预案，并报市防指备案。二、应急管理组织体系建设情况防汛抗灾是一项综合性很强的工作，需要动员和调动和部门各方面的力量，分工合作、同心协作共同完成。为此，我市建立了应急管理组织机构。领导机构：按照防洪法规定，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责。防汛领导机构为#市防汛防旱指挥部，常设办事机构为#市防汛防旱指挥部办公室（办公室设在水利局），具体负责市防汛指挥部的日常工作。每年市委、市政府根据市四套班子领导分工及各级部门主要领导变更情况对市防指成员进行及时调整。市防指各成员单位，按照分工，各司其职，做好防汛抗洪工作；各镇均成立镇级防汛指挥机构，在市防汛指挥部的统一领导下开展工作。应急指挥平台建设：按照省、#市防指的要求，逐年投入，加快、加大防汛指挥决策支持系统建设力度，目前已初步完成省、市、县三级防汛专用网络工程等，基本保证了防汛信息的快速处理和传递，增强了防汛指挥工作的快速反应能力。应急工作运行机制：制订了各类水利工程的防洪应急预案，修订完善了三大类#个专项防洪预案。并按照国家防总下发的编制大纲要求初步编制了#城市（城区）防洪应急预案及#、#两座中型水库的防汛抢险应急预案，待报市政府研究批准后实施。此外，制订了抗旱应急预案、防御台风应急预案。出险时，由市防指发布命令，按照程序宣布启动相关应急预案。应急保障：各镇均组织编制下发各类工程出险时应急处理的各项技术应对措施（各类工程应急抢险预案），具体由各水利站负责技术指导抢险工作，同时，市防指组织督查专家组分赴现场进行技术指导监督工作。防汛物资实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理，统筹调度的原则。省、市、县、镇均根据防洪任务储备了一定数量的防汛物资，以备急用。省级物资主要用于补助流域性防洪工程的防汛抢险，市、县级储备主要用于市内防洪工程的防汛抢险。有防汛抗洪任务的乡镇和单位储备的防汛物资，主要用于本地和本单位防汛抢险，并服从当地防汛指挥部的统一调度。市防指今年投入#万元，增储编织袋#万只，打桩机、大型应急灯、防汛帐篷、行军床等一批防汛物资及器材，这些物资专库存储，保管良好。三、实际处置突发事件情况#、“#.#”应急防洪调度#月#日下午#时我市防办接#防办电话通知： #日#时#分实测洪峰流量#立方米每秒，刘家道口闸站#时瞬时洪峰流量#立方米/秒；上级水文部门预报：#日凌晨可能出现#-#立方米每秒的洪峰流量。针对可能出现的洪峰流量，我市防指总指挥、市长赵立群同志紧急召开防汛应急工作会议，市防指分片指挥、市防指成员单位及市有关部门和沂河沿线各镇负责同志参加会议，会议决定立即启动沂河防洪应急预案，要求各镇各有关部门必须保证防汛抢险物资、抢险队伍及时到位。市水利局作为防汛防旱业务部门，按照市防指要求，立即召开领导班子会议，研究部署应对措施，水利局排出#个防洪督查指导组，深入沂河沿线#镇大堤一线指导抗洪应急工作。局机关及局属有关单位全体干部职工，全部到岗到位，#小时待命，随时准备投入应急抢险工作。 市防指副总指挥、市委副书记陈冠华同志亲赴一线察看汛情，针对可能出现的大洪水，向沿线有关乡镇提出了具体要求。市防指办公室及时掌握上级最新汛情通报，并及时向市防指领导汇报实时汛情信息，并分别于#日#时、#时以明传电报形式向市防指成员单位和沿线各镇通报实时汛情，并就做好沂河安全行洪工作提出明确要求：按照预案要求，切实做好沂河行洪的各项准备工作，封堵河道内所有的交通道口，采取交通管制，并加强堤防巡查，落实抢险队伍和防汛物料，沿途涵闸及时关闭，以防倒灌，一旦出现险情立即组织抢险。沂河、骆马湖、老沂河等所有行洪河道湖库内所有人员、机械、船只等全部撤离，沿途所有渡口、码头一律封闭，停止摆渡；代沟桥、华沂桥等漫水交通道路一律禁行。同时，各单位要加强值班，密切关注水情、工情、险情，有情况及时上报市防指，并保证防汛信息畅通。#日防办室所有人员均#小时在岗值班，严密监视水情，及时上报下达各类汛情信息，确保信息畅通。沿线各镇政府按照沂河防洪应急预案规定，立即组织沿线#余名村组群众，按#米#人的要求，上堤巡查。为迎战可能发生的险情，我市防指要求市人武部立即组织#名预备役人员，集结待命，做好应急抢险准备，随时准备投入抢险。 截止至#日凌晨#时，洪峰进入我市境内。据沂河港上站实测洪峰流量为#立方米每秒。至#日上午#时洪峰进入骆马湖。至此，应急响应结束。#、#月份、#月份抗旱紧急调度面对#月份、#月份较大干旱，及时提出抗旱方案，并安排有关单位按照既定抗旱翻调水方案，通过合理调配水源，保证大部分地区工农业用水需求。四、应急管理工作中存在问题及下一步工作打算在水利工程管理中我们还存在好多的工程隐患我们将及时制定水利工程建设安全事故应急处置预案，其它应急预案、应急措施