公路类项目环保验收投标技术文件技术总结.doc

1. 本项目重点难点分析建设项目竣工环保验收作为建设项目全过程环境管理的重要组成部分,是对建设项目建成试运行前整个环境保护工作的总体性检查,是全面落实“三同时”制度的重要措施和内容其目的是确保建设项目全面落实环境保护措施及设施,落实“三同时”制度,确保环境保护设施与生产同时投产使用按照中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例的规定,防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用根据建设项目竣工环境保护验收管理办法,我国对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理:对编制环境影响报告书的建设项目,须向有审批权的环保行政主管部门提交建设项目竣工环境保护验收申请报告,并附环境保护验收监测报告或调查报告故本项目竣工后须向安徽省环保厅申请竣工环境保护验收,并提交本工程竣工环境保护验收调查报告根据公路建设项目特点,竣工环保验收调查主要针对设计期施工期试运营期三个时段,本方案按以上三个时期分别来阐述各时期验收调查重点和难点:(1)设计期-工程变更 竣工环保验收调查首先需要关注实际工程与环评报告中工程的一致性若存在工程变更情况,依据国家环境保护总局文件关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184号的规定,必要时需要申请补充环评或者编制工程变更分析报告 (2)施工期-环保措施落实情况调查施工期环保资料的收集工作是本项目的第二个重点和难点由于承接单位开展竣工环保验收时,工程已经基本建成,施工期各项环境保护措施难以通过踏勘现场直观获得,只能通过施工期环境监测施工期环境监理报告以及建设单位提供的照片协议等资料间接推定因此,收集的施工期资料的齐全程度和准确程度成为判定施工期环保措施落实情况的重要依据另外本项目全长46.235公里,根据路基标段分段,需要逐个收集各标段施工期环境保护措施的执行情况台账,取土场弃土场拌合站预制场项目部等临时占地的占地位置面积占地类型土石方量等工程信息和后期采取的恢复措施(包括工程措施植被措施和临时措施)收集资料需要多个单位的积极配合,资料整理工作将耗费大量的人力和时间,在此建议建设单位做好日常资料收集和管理(3)施工期-生态环境调查本项目位于山岭重丘区,全线桥隧比较高,施工期需要做好生态环境恢复工作,因此本次验收调查另外一难点为施工期生态环境影响调查(4)试运营期-现状监测 依据建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号)第13条“环境保护验收监测报告(表),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制”由于环境监测站为事业性单位,内业任务较重,外业委托存在一定的困难,安排监测需要一定时间,故委托监测需要的时间相对较长(5)试运营期-声环境保护措施建设单位需要全部落实环评文件及其批复中提出的声环境保护措施由于线性工程,一般会存在线位调整和摆动对于因线位摆动而新增敏感点,建设单位要及时落实根据实际监测情况或者补充环评(工程变更分析报告)中提出的相关措施2. 进度质量目标和保证措施2.1. 工作进度由于各项工作可加叉进行,因此不包含业主整改时间,项目组约在项目完工60个工作日完成验收调查报告编制评审会及审批时间需根据审批部门情况确定2.2. 质量目标编制完成的验收调查报告符合建设项目竣工环境保护验收技术规范生态类和公路类要求,满足安徽省环境保护厅各项验收技术要求,提出的整改措施满足环境影响评价报告及批复的要求,确保项目顺利通过竣工环保验收2.3. 保证措施为了达到良好的质量我公司从管理上制定相应的制度管理体系,保证本项目的质量和进度（1） 制度保证对于报告书质量的要求,公司制订有北京中咨华宇环保技术有限公司竣工环保验收调查工作管理办法(见附件1),制度中对报告书质量有明确要求严格执行项目负责人制度,从项目接手时,结合项目负责人的具体工作时间判断完成送审稿时间,如在预算的完成时间不能完成时,项目负责人需提前五天向部门负责人汇报,以便及时调整项目任务和完成日程(2)项目管理环保验收部门每周需召开例会一次,项目负责人告知部门负责人及总工办项目进度,如项目进度过慢,需给出合适理由,因企业原因项目负责人需及时书面告知企业,并同时汇报各级领导部门负责人按照各个项目具体情况,督促项目负责人的项目进度,并及时告知项目管理部(3)报告审核报告书编制完成后,报告书质量控制具体执行“三级审核”制度,“第一级”由工作组项目负责人负责技术审核,其负责对组内各技术人员编写的报告章节进行内部审核,报告经审核修改完善后交由上一级部门领导;“第二级”审查领导为部门总工,其负责组织相关人员进行报告评审工作,总体把握及审核报告书的编制质量,出具审查意见,报告经审核修改完善后交由上一级部门领导;“第三级”为总工办领导,其负责组织公司内部或外聘专家,组成专家组,对报告质量进行最后的审核把关报告经“三级审核”修改完善后进入资质申报流程通过以上措施可以保证评估工作质量合格竣工环境保护验收调查是为了通过环境保护行政主管部门的竣工环保验收而请具有资质的单位进行的技术调查工作我单位环保验收调查人员将秉承认真负责的态度,按照相关技术规范和管理要求,把好技术质量关,认真研究设计文件及各种变更文件,对应环评文件及其批复中提出的环保措施,真实全面反应本项目的环保措施落实情况,确保验收调查报告全面客观科学的反应本项目环保措施落实情况,为顺利通过环保专项验收提供技术支持3. 技术方案3.1. 总体思路1验收调查工作坚持充分研读资料的原则:本次验收调查工作要做好“环境影响评价文件及审批文件设计资料及审批文件工程竣工资料以及其他基础资料”的研究工作通过了解工程概况和区域生态特点,明确项目是否存在变更,设计期是否满足相关环保要求2验收调查工作与工程整改相结合:环境影响报告书及其批复文件是验收调查工作的基础,验收调查工作需要针对环境影响报告书及其批复文件中要求落实的环保措施逐条对应调查鉴于公路项目环评文件时路线方案与实际施工图中路线的变化及工程竣工后敏感点扩建新增等增加的敏感点,环保措施难免会出现与环评文件要求不同的情况若调查过程中发现了环保措施不到位的情况,建设单位要认真贯彻环评工作的结论和建议,对需要整改的措施进行整改,达到环评报告书及批复文件的要求若出现新增敏感点情况,需要针对新增的原因,区别对待,必要时增加相关措施3验收调查工作坚持“全过程调查”,“突出重点,兼顾一般” 和“客观公正科学实用”的原则,客观反应工程建设造成的实际环境影响,详细核查环境影响评价文件和初步设计文件中提出的环境保护措施落实情况运营情况有效性和环境影响审批文件有关要求的执行情况4主动汇报在工作中“使用户满意是我们服务的唯一标准”,同时我们还应贯彻“行业主管部门满意”和“环境管理主管部门满意”的要求即在验收调查工作全过程中凡遇到重大的技术方案问题及时向相关环保部门请示汇报,取得政府职能部门的指导和支持,不使重大问题带到报告审查会上,做到竣工环保验收调查报告一次审查通过在验收调查的整个过程中,联络与协调工作如下进行验收调查大纲编制阶段向主管环保部门汇报工程概况验收调查工作总则和工程进度等在调查工作内容深度重点等方面取得有关环保领导部门的支持和帮助验收调查报告的编制阶段与主管环保领导部门保持密切接触与沟通,定期汇报工作计划执行情况对重大方案问题和重点专题及时汇报确保验收调查工作按要求进行调查报告完成后,向环保主管部门汇报征寻意见,确保调查报告的质量3.2. 工程概况岳西至武汉高速公路安徽段项目起于岳西县城西莲云乡南侧,接六安至潜山高速公路,向西经沙村曹河赵河戴家河图河,再向西经双畈余河至终点皖鄂省界大枫树岭隧道,接岳西至武汉高速公路湖北段端点,全长46.235公里全线设岳西北司空山中关3处互通立交(预留一处),全线设服务区主线收费站匝道收费站养护工区隧道管理处各1处全线采用平原微丘区双向四车道高速公路标准,设计时速80公里/小时,路基宽度24.5米概算总投资525854.71万元3.3. 验收调查依据3.3.1. 法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法,1989.12.26;(2) 中华人民共和国环境影响评价法,2003.9;(3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(4) 中华人民共和国水污染防治法,2008.2;(5) 中华人民共和国大气污染防治法,2000.9;(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005.4;(7) 中华人民共和国水土保持法,2011.3;(8) 中华人民共和国公路法,2004.8;(9) 中华人民共和国土地管理法,2004.8;(10) 中华人民共和国森林法,1998.7;(11) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号),1998.11.29;(12) 危险化学品安全管理条例(国务院令第344号令),2003.3.15;(13) 建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局13号令,2001.12);(14) 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(国家环境保护总局,环发200038号),2000.2.22;(15) 关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(国家环境保护总局,环办200326号),2003.3.28;(16) 关于公路铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(国家环境保护总局,环发200394号),2003.5.27;(17) 交通建设项目环境保护管理办法(交通部20035号部长令),2003.6.1;(18) 交通行业环境保护管理规定(交环发(1993)1386号),1994.1.1;(19) 关于开展交通工程环境监理工作的通知交环发2004314号;3.3.2. 技术标准与规范(1) 环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2011);(2) 环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-93);(3) 环境影响评价技术导则大气环境(HJ 2.2-2008);(4) 环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011);(5) 环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(6) 公路环境保护设计规范(交通部,JTJ006-98);(7) 公路工程技术标准(交通部,JTGB01-2003);(8) 建设项目竣工环境保护验收技术规范-生态影响类(HJ/T3942007);(9) 建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(HJ552-2010)3.3.3. 环保批复（1） 关于岳西至大枫树岭高速公路环境影响报告书的批复(环评函2011281号)3.4. 验收调查因子和范围工程竣工环境保护验收调查范围参照原环评报告,具体调查范围和因子见表3-1表3-1 环保验收调查范围与调查因子调查项目调查范围调查因子声环境公路两侧距路中心线200m范围内的村庄以及学校等敏感点等效连续A声级Leq(A)生态环境公路沿线两侧各300m范围;取土场料场搅拌站等临时占地工程永久占地类型数量;临时施工占地类型面积及其复垦改造和生态恢复情况公路沿线两侧界内的路基和路堑边坡防护绿化排水等工程边坡防护工程绿化工程排水工程等植被生物多样性水环境收费站服务区生活污水处理设施运行效果及排放情况;跨河流上游200m下游500m范围pHCODSSBOD5NH3-N石油类和动植物油;污水产生量达标排放及排放去向;施工期的影响及采取的措施;桥面排水方式及收集装置;危险品运输应急措施环境空气施工期搅拌站等施工场地临时施工道路200m范围内敏感点的影响;运行期100m范围内敏感点的影响施工期TSP沥青烟气运营期NO2固体废物服务区收费站产生的餐厨垃圾办公垃圾及沿线车辆洒落的垃圾固体废物的产生收集和处置情况公众意见施工期和试运期直接受影响的学校居民住户及司乘人员有关单位管理部门对声环境水环境生态环境环境空气的影响及所采取措施的满意程度;通行便利性及环保建议3.5. 环境保护目标3.5.1. 生态环境保护目标保护沿线的农业生态土地-植被资源,减少水土流失和景观项目沿线主要的生态保护目标见表3-2表3-2 生态保护目标序号保护对象位置主要保护内容实施阶段1耕地全线涉及处农田保护区质量数量保护;农田水利设施的保护与复垦设计施工营运2植被全线涉及处植被覆盖率生物量群落完整性的保护与恢复3国家保护植物古树全线涉及处国家保护植物古树的保护4高填深挖路段地貌全线涉及处预防及减轻水土流失程度景观保护5石料场弃渣场见工程概况分析章节说明防止植被耕地破坏,预防及减轻水土流失景观保护6景观沿线线路走向结构设计保护措施与沿线景观的协调保护8水生生态系统沿线跨越水体水生动植物资源及其生境的保护,防止水体污染3.5.2. 社会环境保护目标公路建设将对沿线社会环境同样造成较大的影响,主要的社会环境保护目标见表3-3表3-3 社会环境影响保护目标序号保护对象位置主要保护内容具体说明实施阶段1被征地拆迁居民全线涉及处生活质量基本生产条件保障原有的居住条件受到影响,耕地被征用设计施工营运2两侧居民出行阻隔全线涉及处村庄日常交往居住环境质量重点保护部分村庄的居民日常生活及劳作出行的条件设计施工营运3地方经济全线涉及处农业经济的损失区域经济的发展公路建设造成农业的损失,但将带动整个区域的经济的发展,总体上利大于蔽设计施工营运4城市规划区沿线涉及处城市规划区的协调根据调查,公路不穿过沿线城镇规划区设计施工营运3.5.3. 声环境环境空气保护目标根据公路环保验收导则,本次调查对象:公路中心线两侧各200m范围内的声环境敏感点声环境影响保护目标为环境影响报告书批复时间之前已经存在或已经规划并获得立项批复的尚未建设的声环境敏感点以及项目竣工后新扩建敏感点一般以学校居民区医院疗养院等作为重点调查对象;其他声环境敏感点为一般调查对象3.6. 调查内容3.6.1. 工程调查通过研究工程施工图设计工程变更情况文件实际工程与环评阶段工程方案的对比,明确工程是否与环评阶段工程一致,并说明实际工程量及变更情况调查环保设施安装情况调查实际交通量情况,为声环境影响校核提供基础数据3.6.2. 施工期环境影响回顾调查(1)施工期生态环境影响调查根据本项目的环境监理报告水土保持设施竣工验收技术报告以及公众参与调查现场调研等情况来回顾调查本工程施工期生态环境影响情况通过调查施工期主体工程边坡防护工程取弃土场施工营地预制场拌合站施工便道对生态环境的影响,评价采取的防护措施是否满足环评及批复文件要求(2)施工期声环境影响调查通过施工期环境噪声监测数据分析施工期声环境影响,另外通过施工期环境监理,监督相关措施的落实(3)施工期水环境影响调查通过施工期监理报告及走访调查施工期桥梁施工施工营地生活污水等生产生活废水对当地水环境保护目标的影响(4)施工期大气环境影响调查通过施工期监理报告施工期人员分工表等调查施工期是否采取措施防止扬尘沥青烟等对周围环境的影响,调查是否有施工扬尘的环保投诉等(5)施工期固体废物的影响调查调查施工期施工营地施工场地等采取的处理生活垃圾及生产固体废物的措施,分析采取措施的有效应和安全性3.6.3. 营运期环境影响调查(1)生态环境调查1调查公路沿线生态现状;2调查永久占地对生态环境的影响;3调查临时占地的恢复情况;4调查水土保持措施落实情况;5调查公路建设对沿线动植物的影响及野生动物通道和禁止鸣笛牌的落实情况6调查绿化工程(2)声环境影响调查1声环境保护目标调查;2试运营期声环境影响调查分析:通过声环境现状监测分析试运营期声环境敏感点质量现状,并对敏感点声环境质量进行评估;3调查声环境保护措施的落实情况及措施的有效性;4工程达到设计中期车流量时沿线敏感点声环境质量评估;5声环境保护管理建议(3)水环境和环境风险事故影响调查1调查环保设施建设与运行管理情况:通过监测了解污水处理设施的落实和处理效果2调查对地表水环境的影响;3调查对其他水环境敏感区的影响4调查环境风险事故应急预案的落实情况3.6.4. 环境空气和固体废弃物调查分析通过环境空气现状监测分析本项目对环境的影响;调查服务区收费站等服务设施环境空气保护措施的落实情况调查服务区收费站等服务设施固体废物的处置方式及去向3.6.5. 公众参与通过对公众意见调查,了解受本项目建设影响区域公众的意见和要求,以核查环评及设计所提出的环保措施的落实情况,必要时为改进已有环保措施和提出补救措施提供有效途径3.6.6. 社会环境影响调查调查本项目拆迁征地的社会影响,核实相关补偿是否到位,临时占地恢复情况等,最大限度降低因公路征地拆迁对沿线居民生活的影响调查本项目建设对沿线居民通行便利性的影响调查本项目是否存在投诉问题3.6.7. 环境管理与监测计划及环保投资落实情况调查1调查施工期和试运营期环境管理;2调查环境监测计划的落实情况及对营运期环境监测计划进行修订;3调查环保投资落实情况3.6.8. 环境管理建议针对以上调查情况,对营运期环境管理提出补充性的建议3.6.9. 本项目调查内容(1)生态调查:保护植物古树保护措施落实情况取弃土量(取弃土场)及生态恢复情况等水土流失情况及水土保持绿化及措施的实施效果;水利设施农业灌溉系统分布状况及工程采取的保护措施;(2)水环境调查:沿线涉及水体,监测因子监测频次采样要求措施有效性分析;(3)环境空气调查:环境空气敏感点监测因子监测频次采样要求措施有效性分析;(4)声环境调查:声环境敏感点监测因子监测频次措施有效性分析;(5)社会环境影响调查:移民(拆迁区)分布及环境概况;安置的规模安置方式;安置区的环境保护措施落实及其效果验收调查计划见表3-4表3-4 竣工验收计划安排项目调查范围监测点调查监测因子监测频次环保措施有效性分析生态农业生态评价范围取距公路两侧300米范围;自然生态调查取距拟建公路两侧500米范围;公路沿线动土范围(包括涉及的取弃土场临时占地等);对工程涉及的自然保护区,将调查评价范围扩大至整个保护区取弃土场施工便道等临时用地;耕地占用陆生水生动植物资源;景观;植被覆盖率;水土流失按环保验收技术规范要求取弃土场等临时用地的设置及植被恢复措施;耕地受工程影响及水利设施保护措施水环境拟建公路中心线两侧200米以内范围的水域对较为敏感的水域,其评价范围适当扩大到上游200米,下游2000米;而陆域的支流水域评价范围控制在干流河段两岸外纵深200米范围的水域沿线跨越河流断面)pHCODCrBOD5石油类氨氮SS按环保验收技术规范要求收费站服务区的服务设施生产废水和生活污水处理措施是否满足要求;涉水大桥设置沉降池是否满足要求涉水大桥警示标志,应急预案等服务区收费站等沿线服务设施服务区收费站等污水配套设施进出水口pHCODSSBOD5NH3-N石油类动植物油大气道路中心线两侧各200米以内范围施工场地料场外缘200米施工便道两侧100米以内范围隧道口附近村庄NO2COTSP按环保验收技术规范要求施工期和运营期环保措施落实情况声环境道路中心线两侧各200米以内范围施工场地料场外缘200米施工便道两侧100米以内范围沿线敏感点等效连续A声级,LAeq按环保验收技术规范要求环保搬迁声屏障隔声窗等噪声防治措施落实情况及措施的有效性社会环境为公路中心线两侧各200m以内的敏感点,以及公路直接影响区域沿线市县乡镇拆迁安置区两侧居民出行阻隔问题安置落实聚集区影响桥涵通道设置的合理性按环保验收技术规范要求拆迁安置区是否满足公众及环保要求;对沿线村民出行影响减缓措施是否合适3.6.10. 验收调查分析(1)对比设计资料,核查实际工程内容及方案设计变更情况(2)环境敏感目标基本情况及变更情况(3)实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响变化情况(4)环境影响评价制度及其它环境保护规章制度执行情况(5)环境影响评价文件及其审批文件中提出的主要环境影响(6)环境质量及主要污染因子达标情况(7)环境保护设计文件环境影响评价文件及其审批文件中提出的环境保护措施落实情况及其效果污染物排放总量控制要求落实情况环境风险防范与应急措施落实情况及有效性(8)工程施工期及试运行期实际存在的公众反映强烈的环境问题(9)验证环境影响评价文件对污染因子达标情况的预测结果(10)工程环境保护投资情况3.7. 编制报告程序(1)收集资料需要收集的资料主要包括两大类:第一,环境影响评价及其审批文件(审批文件包括行业预审意见,地方环保主管部门的审查意见,环保部的批复文件);第二,工程资料及其审批文件(可行性研究报告初步设计及其批复环境监理实施方案水土保持方案开工报告施工监理报告施工期现场检测资料竣工验收总结资料以及各类相关图件资料等)(2)研读资料对比可研线路图与工程实际线位,调查建设内容是否存在线位调整等重大变动;调查建设前期环境保护审查审批手续是否完备,技术资料与环境保护档案资料是否齐全(3)现场踏勘对建设项目主体工程与配套建设的环境保护设施以及各项环境保护措施进行实地核查包括核实工程技术文件资料的准确性及主体工程的完成情况;核实声屏障隔声窗污水处理设施等位置分布及数量和危险事故应急措施等;调查工程影响区域内环境敏感目标的情况,明确其地理位置规模与工程的相对位置关系与环境影响评价文件对比的变化情况与变化原因;针对过往的司乘人员及公路沿线受影响公众发放公众参与调查问卷;走访地方环保主管部门林业及其它相关管理部门,了解核实沿线是否存在影响重大的环境问题,以及对公路环保工作的意见等 (4)现状监测现场踏勘根据现场情况并结合工程特性,制定监测方案,并委托相关资质单位进行现状监测,以了解项目区环境质量现状等情况根据监测报告等相关材料编写报告(5)调查报告编制在接到委托之后,经过认真研读相关资料,对工程实际情况仔细研究,按照建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(HJ 552-2010)的要求编制验收调查报告对建设项目造成的实际环境影响环境保护措施落实情况进行论证分析,针对尚未达到环保验收条件的各类环境保护问题,提出整改与补救措施,明确验收调查结论,编制验收调查报告文本核查文件、环保措施和设施建设单位委托收集、查阅环评和设计文件及有关基础资料，初步现场踏勘编写工程竣工环境保护验收调查实施方案现场勘查、调查分析生态、水、气、声、固体废物（第五环监代表处）等环境影响调查水、气、声等环境监测数据处理综合分析评价编制环境保护竣工验收调查报告环境保护行政主管部门组织审定、验收公众意见调查213.8. 审批程序(1)技术审查会验收调查报告(送审稿)送至安徽省环保厅评估中心进行技术审查该审查会由评估中心召集相关专家召开在整个审查会议组织过程中,调查单位负责会务工作有:送报告发会议通知邀请及接送参加会议专家及各级领导,预定并落实会议地点食宿会场布置投影等各项具体工作技术审查会后,调查单位及时针对专家提出的问题修改报告,该过程中一般需要建设单位配合提供专家认为还需完善的资料评估中心认为调查报告修改完善后,将出具审查意见(2)验收申请报告编制需要按照环保厅的要求编制竣工验收申请报告(3)审批经技术审查后,建设单位应向安徽省环保厅提出验收申请,申请材料有建设项目竣工环保验收申请报告验收调查报告(审批稿)验收监测报告由验收监测或调查单位编制的建设项目竣工环保验收公示材料及施工期环境监理报告验收单位会准备除施工期监理报告之外的其他报告验收调查单位在报批过程中,协助建设单位完成送审工作验收处受理该项目验收处将该项目转到督查中心,待督查中心安排现场检查督查中心现场检查后将意见反馈给验收处,若现场检查合格,安徽省环保厅将办理验收审批手续,并在安徽省环保厅网站上公告3.9. 计划安排表3-5 竣工环境保护验收调查工作进度计划序号工作内容工作时间接受委托至第三周第四六周第七九周第十十二周1收集分析及统计资料2工作组现场踏勘3编制工程变更分析报告(若必要)4沟通监测单位,制定监测方案及监测工作实施5监测数据分析6公众参与7编写调查报告8调查报告上报及召开技术审查会9编制验收申请报告4. 承诺针对本项目的难点和重点,需要验收调查单位完成的,我单位将提前准备,将工作做在前面需要向安徽省环保厅汇报沟通的事情,我单位将积极沟通,保证沟通渠道顺利同时希望需要建设单位自行完成的整改内容,贵单位能积极配合希望建设单位和调查单位能够密切配合,精诚合作,共同推动本项目顺利通过安徽省环保厅的竣工环保验收!附件一:竣工环保验收调查工作管理办法第一章 总 则第一条为加强我公司验收调查工作的组织协调和管理,完善工作程序技术审核上报审批质量考核等制度,力求使验收调查工作做到科学公正公开,确保验收调查质量和工作效率的提高,依据中华人民共和国环境保护法国家环保总局建设项目环境影响评价资格证书管理办法建设项目环境保护分类管理目录等有关规定,结合我公司实际情况,特制定本办法第二章 工作程序第二条竣工环境保护验收调查任务由公司领导(指总经理副总经理,以下简称公司领导)或委托相关部门负责人接洽,全面了解项目情况及环保行政主管部门的咨询意见第三条接到竣工环境保护验收调查项目委托后,公司领导直接或委托部门负责人确定项目负责人,以任务单的形式将验收调查任务下达给项目负责人;任务由项目负责人根据业务能力相适应的原则,成立项目组,编制验收调查工作方案监测方案,并组织实施,工作完成后将经业主确认的反馈单交部门负责人,工作开展方案及实施情况及时向公司领导汇报第四条竣工环境保护验收调查项目由公司领导或委托部门负责人以任务单的形式下达给项目负责人,任务单中必须明确完成时间项目负责人参加人员质量等要求;项目负责人应及时完成所承担的任务,完成后将所有有关该项目材料及附件交部门负责人确认第五条竣工环境保护验收调查报告(表)完成后,交项目负责人初审部门负责人审核技术负责人或内部审定公司领导批准如遇环保部审批或大型复杂项目需外请专家审核审核修改完毕后,由部门负责人技术负责人分管副总经理按规定签字交付印刷第六条竣工环境保护验收调查报告(表)经环保部门审核发放批文后五日内,项目负责人要按归档要求将项目调查报告全套资料交档案管理人员统一存档,档案管理人员按要求登记存档项目存档资料清单一式两份,双方签字确认,各执一份第三章 竣工环境保护验收调查工作时限第七条根据竣工环境保护验收调查工作方式难易程度技术和管理要求及技术咨询合同,确定完成调查工作的时限,并以此作为量化考核的依据之一一直接编制竣工环境保护验收调查报告的项目自任务下达之日起40日内完成,时间包括编制审核审定批准等工作时间,如因委托方原因或监测拖延而影响工作进度,项目负责人应及时向公司领导汇报,协调解决或调整期限项目负责人应同时做好项目进度表,必要时由委托方签字确认二竣工环境保护验收调查报告表项目自任务下达之日起10日内完成三竣工环境保护验收调查报告(表)严格执行校核审核审定批准制度,调查报告书校核时限为2天/份,审核时限为3天/份,报告表审核和校核时间为1天/份,报告书审定批准时间各为2天/份五如遇到特殊情况由公司领导确定完成时间第四章 调查收费及费用洽谈第八条调查收费坚持以满足调查工作质量的实际需要为原则,参照计价费200286号关于转发国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知等标准执行第九条应建设单位要求需提前完成工作的项目调查收费,按要求提前的时间,在原收费的基础上加收赶班费第十条为规范收费管理,增加透明度,评价费洽谈实行分类管理两人参与洽谈,费用最终由公司领导确定的原则一竣工环境保护验收调查报告表及加专项项目调查费用由客户服务部测算,原则上按标准收费,优惠额不得超过20%,低于收费标准下限,则由负责洽谈的项目负责人提出收费建议,公司领导确定二竣工环境保护验收调查报告费用由公司领导与项目负责人共同洽谈,最终由公司领导确定,在充分考虑监测的前提下,原则上单项目毛利率不得低于40%三调查费用支付方式应根据国家有关规定调查工作进度情况决定,原则上签订合同之日起一周内支付调查费的50%,交报告或报告表(报批稿)时一次结清余款,特殊情况经公司领导批准可在交付批文时结清余款第五章 监测保证第十一条调查工作过程中如需监测,项目负责人提出监测方案,明确经费预算,经公司领导批准之后,由项目负责人委托监测站有关部门或交项目建设单位实施第六章 调查质量考核第十二条调查质量考核由负责技术的副总经理负责,实行三元质量考核,即竣工环境保护验收调查报告(表)质量完成时间和服务质量第十三条按有关技术规定,经校核员校准部门负责人审核技术负责人审定公司领导批准,经专家审查合格(通过)的报告 (表)为合格报告 (表);由专家评审认定或项目管理部门审查,退回需修改后送审的报告(表),为不合格报告书(表)第十四条时间考核以调查任务通知单规定的时间作为完成任务的期限第十五条服务质量考核以客户的满意度作为依据第七章 质量保证和奖惩措施第十六条严格执行国家和地方颁布的环境保护法律法规,认真落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例建设项目竣工环境保护验收管理细则及省市环境管理部门的有关要求第十七条从事竣工环境保护验收调查的人员,在调查工作中,应树立高度的责任心,坚持客观公正实事求是