东三省土地动态监测分析报告.doc

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膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蚀袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁薈蚇羇肃莀蚃羇芅蚆蕿羆莈葿袇羅肇芁螃羄膀蒇虿羃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈螀肁膆蒄螆肀荿芆蚂聿肈薂薈肈膁莅袆肇芃薀螂肆莅莃蚈膅肅薈薄螂膇莁蒀螁艿薇衿螀聿莀螅蝿膁蚅蚁螈芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈袅芀蒄薄袄羀芇蒀袃膂薃袈 东北三省2010年土地市场动态监测分析报告2010年，是我国“十一五”规划的最后一年，东北三省地区各级政府继续认真贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北老工业基地的计划和政策，加速推动经济开放发展，积极调整产业结构，充分发挥产业和科技基础的较强优势，完善现代产业体系，东北老工业基地振兴工作取得了阶段性的成果。2010年，东北三省土地市场运行的整体特点表现为：土地供应总量增加；房地产开发用地成为供地的主要方向；出让比例和招拍挂出让比例同升，价格平稳上扬；工矿仓储用地出让均价及涨幅均高于全国平均水平；其他用地市场化配置程度加强。一、区域宏观环境分析2010年，东北三省总体经济运行情况良好，投资增势强劲、消费保持较快增长、金融业发展稳定、城乡居民收入持续增加，主要经济指标呈逐月回升的态势。（一）主要经济指标持续向好，房地产开发投资大幅增长2010年，辽宁、吉林、黑龙江三省工业增加值增长速度分别为19.9、17.8和15.2。2010年，东北三省完成城镇固定资产投资28794.24亿元，同比增长29.4，高出全国平均水平4.9个百分点。其中，全年房地产开发投资5229.89亿元，其中，住宅开发投资3869.85亿元。总体经济形势向好（见表1）。表1 东北三省2010年主要经济指标省份工业增加值（亿元）城镇投资（亿元）房地产开发投资（亿元）商品房销售面积（万平方米）辽宁9131.3815106.333465.766798.15吉林3755.107395.23921.012319.64黑龙江4003.506292.68843.122718.06合计16889.9828794.245229.8911835.85（二）关于进一步支持东北地区等老工业基地全面振兴的意见出台，东北老工业基地全面振兴2010年7月8日，国家开发银行出台了关于进一步支持东北地区等老工业基地全面振兴的意见（以下简称意见），加大开发性金融对东北地区的支持力度，以推动相关政策措施的落实。意见将从战略性新兴产业、传统优势产业、基础设施、国际合作、民生领域、文化产业和生态环境七个领域重点对辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图经济区、哈大齐工业走廊等现代产业聚集区(基地)提供支持。2010年12月，国务院相继批复了关于加快东北地区农业发展方式转变建设现代农业的指导意见和大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划（20102020年）。一系列的政策措施旨在改变东北老工业基地经济结构发展不平衡的现状，促进东北地区的经济转型，推进资源型城市的可持续发展，东北地区进入全面振兴的新阶段。（三）“同城化”建设推动区域经济一体化进程加速目前，以大连、沈阳、长春、哈尔滨四个副省级城市为中心构筑的四大城市群的轮廓日益清晰。2010年，国家将沈阳经济区列为第八个国家级综合配套改革试验区。由8个城市组成的沈阳经济区正着力打造以沈阳为核心的沈铁、沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈阜5条城际连接带，形成八城市集群发展的新格局；吉林省内长吉城际铁路的开通，直接推动长吉一体化各种整合措施的迅速升温；另一方面，东北地区建设的首条高速铁路哈大高速铁路的铺通，进一步拉近了东北地区主要城市时空距离。东北三省地区正迎来互利多赢、共同发展的一体化开放发展新格局。二、土地市场运行特点（一）土地供应总量增加，存量供地比例有所提高2010年，东北三省供应建设用地16791宗，面积为52413.86 公顷，同比增加54.4，增幅大于全国34.2的平均水平。其中,存量建设用地19455.71公顷，占供地总量的37.1，同比提高了5.4个百分点（见图1）。图1 东北三省土地供应总量及存量变化情况从区域内各省份的情况来看，辽宁省土地供应量最大（28846.71公顷），占东北三省土地供应总量的55.0；黑龙江省次之（14409.16公顷），占27.5；吉林省土地供应量最少（9157.98公顷），仅占17.5。各省土地供应总量、存量供地比例及其变化情况见表2。由表2可见，2010年，黑龙江省土地供应量增幅最大，同比增加了63.5；吉林省次之，为52.0；辽宁省土地供应量增幅最小，为50.9。吉林省的存量用地比例最大，为39.4；辽宁省最小，为35.4。吉林省存量用地比例较2009年有所下降，辽宁省、黑龙江省同比则有所提高。表2 东北三省2010年土地供应总量及来源变化情况省份2009年2010年同比变化供地量（公顷）存量用地比例（）供地量（公顷）存量用地比例（）供地量（）存量用地比例（）辽宁19111.93 26.928846.71 35.450.98.5吉林6023.26 45.99157.98 39.452.0-6.5黑龙江8812.05 32.314409.16 39.063.56.7从各季度情况来看，一季度供应建设用地9660.99公顷，占全年土地供应总量的18.4；二季度供应建设用地12441.72公顷，占23.7；三季度供应建设用地11976.09公顷，占22.8；四季度供应建设用地18335.06公顷，占35.0。可见，前三个季度供地节奏比较平稳，第四季度出现供地高峰（见图2）图2 东北三省2010年各季度土地供应量对比（二）工矿仓储用地供应比重下降，房地产开发用地成为供地的主要方向从土地供应结构来看，2010年东北三省供应工矿仓储用地4408宗，面积为16626.76公顷，占土地供应总量的31.7，同比下降了7.9个百分点；房地产开发用地9208宗，面积为21523.21公顷，占41.1，同比上升了10.0个百分点；其他用地3175宗，面积为14263.88公顷，占27.2，同比下降了2.1个百分点。房地产开发用地成为供地的主要方向（见图3）。各类用地供应结构见图4。图3 东北三省土地供应结构变化情况图4 2010年东北三省土地供应结构从东北三省各省情况来看，辽宁省以房地产开发用地为主；吉林省各类用地分布较均衡；黑龙江省其他用地所占比例较高（见图5）。图5 2010年东北三省各省土地供应结构对比（三）出让比例和招拍挂出让比例同升，价格平稳上扬2010年，东北三省出让土地12265宗，面积为35993.09 公顷，占供地总量的68.7，同比提高了6.4个百分点；划拨土地4235宗，面积为16334.13公顷，占31.2，同比下降了6.2个百分点；租赁土地289宗，面积为86.01公顷，仅占0.2，与去年基本持平；其他方式供应2宗，面积为0.63公顷。出让供地中，招拍挂出让8742宗，面积为31899.93公顷，占土地出让总面积的88.6，同比提高了3.3个百分点。从成交价格来看，东北三省土地出让均价为732.90元/平方米，比去年同期的569.92元/平方米上涨了28.6。招拍挂出让均价802.53元/平方米，比去年同期的641.56元/平方米上涨25.1。从图6可以看出，2009年一季度以来，东北地区土地出让均价及招拍挂出让均价总体保持上涨趋势。图6 东北三省地区土地出让均价及招拍挂出让均价季度变动情况从各省份情况来看，辽宁省出让均价最高，为861.79元/平方米，且涨幅最大，为43.4；黑龙江省出让均价最低，为488.96元/平方米，同比下跌了5.8；吉林省出让均价为569.56元/平方米，同比上涨19.7。（见表3）表3 东北三省2010年土地供应价格单位：元/平方米省份2009年2010年同比变化（）出让单价招拍挂出让单价出让单价招拍挂出让单价出让单价招拍挂出让单价辽宁601.06 664.20 861.79 934.34 43.440.7吉林475.65 594.46 569.56 643.75 19.78.3黑龙江519.07 577.59 488.96 532.17 -5.8-7.9（四）房地产开发用地供应量大幅增加，商服用地价格上涨2010年，东北三省供应房地产开发用地9208宗，面积为21523.21公顷，同比增加了1.0倍。其中，存量用地11357.22公顷，占房地产开发用地供应量的52.8，同比提高了2.0个百分点。从用途结构来看，商服用地3294宗，面积为5135.39公顷，占房地产开发用地供应总量的23.9，同比上升了5.5个百分点；住宅用地5914宗，面积为16387.82公顷，占76.1。住宅用地中，普通商品住房用地4828宗，面积为14179.68公顷，占住宅用地供应量的86.5，同比上升6.2个百分点，其中，中低价位、中小套型普通商品住房用地910宗，面积为2613.92公顷，占普通商品住房用地供应量的18.4，同比下降了4.1个百分点；保障性住房用地（经济适用住房用地、廉租住房用地）供应1053宗，面积为2206.24公顷，占住宅用地供应量的13.5，同比下降6.1个百分点；高档住宅用地33宗，面积为1.91公顷（见图7）。与去年相比，房地产开发用地供应结构的变化反映在：商业服务业用地和普通商品住房用地供应比例增加，中低价位、中小套型普通商品住房用地和保障性住房用地供应比例下降。图7 东北三省2010年房地产开发用地供应结构2010年，东北三省商服用地出让均价为1040.87元/平方米，比2009年的936.34元/平方米上涨了11.2。普通商品住房用地出让均价为1196.41元/平方米,比2009年的1098.59元/平方米上涨了8.9。由图8可见，2010年一季度以来，东北三省商业服务业用地出让均价呈上涨趋势，四季度达最高值，并高于普通商品住房用地出让均价，普通商品住房用地出让均价于2010年第二季度达到谷值后又逐步回升。 图8 东北三省普通商品住房用地及商服用地出让均价季度变动情况从区域内各省情况看，辽宁省普通商品住房用地出让均价最高，为1486.16元/平方米；黑龙江省最低，为667.36元/平方米。(五)工矿仓储用地出让均价及涨幅均高于全国平均水平2010年，东北三省供应工矿仓储用地16626.76公顷，同比增加23.5。其中，存量用地5601.41公顷，占工矿仓储用地供应量的33.7，同比提高了5.2个百分点。从供地方式来看，出让供应工矿仓储用地4266宗，面积为15988.37公顷，占工矿仓储用地供应量的96.2，同比提高了7.9个百分点；其中，招拍挂出让3072宗，面积为12966.73公顷，占工矿仓储用地出让总面积的81.1，与去年持平。从成交价格来看，2010年东北三省工矿仓储用地出让平均单价为215.70元/平方米，与2009年同期的202.75元/平方米上涨了6.4；招拍挂出让平均单价为232.35元/平方米，同比上涨了2.9。其中，辽宁省工矿仓储用地出让均价最高，为239.59元/平方米；吉林省出让均价最低，为167.87元/平方米（见表4）。表4 东北三省各省份2010年工矿仓储用地出让价格对比单位：元/平方米省份2009年2010年同比辽宁省出让单价220.80 239.59 8.5招拍挂出让单价240.64 251.98 4.7吉林省出让单价140.27 167.87 19.7招拍挂出让单价170.50 196.07 15.0黑龙江省出让单价166.25 180.65 8.7招拍挂出让单价179.57 195.76 9.0东北三省出让单价202.75 215.70 6.4招拍挂出让单价225.81 232.35 2.9 (六)其他用地市场化配置程度加强，招拍挂出让比例大幅提高2010年，东北三省供应其他用地14263.88公顷，同比增加了43.6。其中以黑龙江省增幅最大，同比增加了76.4。存量用地供应2497.08公顷，占其他用地供应量的17.5，同比提高了1.8个百分点。从供地方式来看，出让供应其他用地307宗，面积1006.57公顷，占其他用地总面积的7.1，同比提高了1.0个百分点；招拍挂出让114宗，面积877.00公顷，占其他用地出让总面积的87.1，同比大幅提高了55.4个百分点。从成交价格来看，2010年东北三省其他用地出让平均单价为612.11元/平方米，比2009年的350.34元/平方米上涨了74.7。招拍挂出让平均单价为676.51元/平方米，比2009年的635.75元/平方米上涨了6.4。三、土地市场运行与宏观经济协调发展（一）土地供应量与固定资产投资的协调分析2010年，东北三省完成城镇固定资产投资28794.24亿元，同比增长29.4。2010年东北三省土地供应总量为52413.86 公顷，同比增加54.4。从图9中可以看出，城镇固定资产投资与土地供应总量变化趋势大体一致。2010年，随着振兴东北老工业基地进度的进一步加快，东北三省城镇固定资产投资呈逐季度上涨趋势。图9 2009年以来东北三省城镇固定资产投资与土地供应情况（二）工业用地供应量与工业增加值的协调分析2010年，东北三省实现规模以上工业增加值16889.98亿元，同比增长17.6。2010年，东北三省工矿仓储用地供应面积为16626.76 公顷，同比增加23.5。由图10可以看出，工矿仓储用地供应量和工业增加值变化趋势大体一致，工矿仓储用地供应量的波动幅度大于工业增加值的波动幅度。2010年东北三省工矿仓储用地供应量逐季度增加，今后，随着东北地区产业转型升级的步伐逐渐加快，工矿仓储用地的需求将进一步加大。图10 2009年以来东北三省工业增加值与工矿仓储用地供应情况（三）房地产开发供地与房地产开发投资的协调分析2010年，东北三省完成房地产开发投资5229.89亿元，同比增长32.0。2010年，东北三省房地产开发用地供应面积为21523.21 公顷，同比增加了1.0倍。由图11可以看出，东北三省房地产开发用地供应量和房地产开发投资变动趋势总体相近，二者变化波动性较大。房地产开发用地供应量与房地产开发投资额均受宏观经济形势和调控政策的影响，房地产开发投资的变动直接影响房地产开发用地的需求。东北三省房地产市场起步晚，但发展平稳，随着房地产市场调控成效的逐渐显现，保障性住房建设力度的加大以及“同城化”建设步伐的加快，东北地区沈阳、长春、哈尔滨和大连市的房价、地价将稳步上涨，二三线城市房价、地价的上涨空间还很大，须防止二三线城市房地产市场出现过热势头。 图11 2009年以来东北三省房地产开发投资与房地产开发用地供应情况 羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁芆薃螆肀荿蝿蚂聿蒁薂羀肈膁莅袆膇芃薀螂膆莅莃蚈膅肅薈蚄膅芇莁羃膄荿蚇衿膃蒂葿螅膂膁蚅蚁膁芄蒈羀芀莆蚃袆艿蒈蒆螂艿膈蚂螈袅莀薄蚄袄蒃螀羂袃膂薃袈袂芅螈螄袂莇薁蚀羁葿莄罿羀腿蕿袅罿芁莂袁羈蒃蚈螇羇膃蒀蚃羆芅蚆羁羆莈葿袇羅蒀蚄螃肄膀蒇虿肃节蚂薅肂蒄蒅羄肁膄螁袀肁