深入学习实践科学发展观活动(学习材料).doc

啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊党的十六届三中全会正式提出了树立落实科学发展观这一战略思想,强调坚持以人为本,全面,协调,可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展.胡锦涛同志指出:我们.啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊深入学习实践科学发展观活动(学习材料)啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊深入学习实践科学发展观活动（学习材料）三代中央领导论科学发展毛泽东：唯物辩证法的宇宙观主张从事物的内部、从一事物对他事物的关系去研究事物的发展，即把事物的发展看做是事物内部的必然的自己的运动，而每一事物的运动都和它的周围其他事物互相联系着和互相影响着。事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。任何事物内部都有这种矛盾性，因此引起了事物的运动和发展。邓小平：实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是；现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。不但中央、省委、地委、县委、公社党委，就是一个工厂、一个机关、一个学校、一个商店、一个生产队，也都要实事求是，都要解放思想，开动脑筋想问题、办事情。江泽民：我国是一个统一的社会主义国家，尽管各地的发展不平衡，但在经济上是一个整体，相互支持，相互关联，相互影响，相互制约，而且根本的利益是一致的。我常比喻，我们事业的发展如同一艘前进中的航船，中央和地方都在这条船上。各地区各部门一定要同舟共济，谁也不可能置身于整体之外、不顾他人。如果船翻了，无一幸免，都要遭殃。只有大家都认识到这个道理，我们的航船才可能乘风破浪、胜利前进。胡锦涛总书记关于科学发展观论述党的十六届三中全会正式提出了树立落实科学发展观这一战略思想，强调“坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛同志指出：“我们树立和落实科学发展观，就是要更好地解决发展过程中遇到的各种矛盾和问题，确保经济和社会发展始终沿着正确的方向前进。”对树立落实科学发展观，胡锦涛同志都有一系列重要论述，我们必须认真学习和领会其精神实质。 第一，科学发展观的内涵。科学发展观强调以人为本，强调全面、协调、可持续的发展，强调经济社会和人的全面发展，强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。胡锦涛同志在2004年3月召开的中央人口资源环境工作座谈会上深刻阐述了这个问题。关于以人为本。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是科学发展观的本质。关于全面、协调、可持续发展。胡锦涛同志指出，全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。第二，树立落实科学发展观的基本要求。树立落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。对我们这样一个发展中大国来说，坚持以经济建设为中心具有重大战略意义。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。二是必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面。三是必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量的增长，发展又必须是可持续的，这就要求我们在发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。四是必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门都要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。关键是要结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快地推动各项事业发展。第三，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，就要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会发展转入科学发展的轨道；就要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，努力保持经济平稳较快发展；就要加快转变经济增长方式，积极推进经济结构的战略性调整，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展；就要提高自主创新能力，充分发挥科学技术第一生产力的重要作用，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题；就要促进城乡区域协调发展，推动城乡经济社会良性互动、共同发展，推进统筹区域发展和现代化建设总体布局的落实；就要加强和谐社会建设，保持社会安定团结，努力创造良好的发展环境；就要不断深化改革开放，形成一整套有利于推动经济结构调整和经济增长方式转变、提高自主创新能力、节约能源资源的体制机制。此外，还要在全社会大力宣传和普及科学发展观，让全体人民和社会方方面面都了解科学发展观、掌握科学发展观、实践科学发展观，使科学发展观成为全社会的自觉行动，真正贯彻到经济社会发展和社会生活的各个领域、各个环节，努力推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展。第四，要从科学的角度不断充实和丰富科学发展观。科学发展观是对马克思主义发展观的丰富与发展，同时又不是一成不变的，它本身的内容也有一个不断丰富和完善的过程。而落实科学发展观，也是一项系统工程，不仅涉及经济社会发展的方方面面，而且涉及经济活动、社会活动和自然界的复杂关系，涉及人与经济社会环境、自然环境的相互作用，这需要我们采用系统科学的方法来分析、解决问题，从多因素、多层次、多方面入手研究经济社会发展和社会形态、自然形态的大系统，从科学理论上进一步明确科学发展观的内涵，从科学的基础研究和应用研究、各学科研究和跨学科研究等方面来确定在经济社会发展的各个领域落实科学发展观的具体要求。因此，要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础。解读科学发展观一、发展观的变迁1发展的涵义及其演变所谓发展，其目标是使全体人民在经济、社会和公民权利的需要与欲望方面得到持续提高。经济增长所强调的主要是物质生产方面的问题，而发展则是从更大的视野角度研究人类的社会、经济、科技、环境的变迁、进化(或进步)状况。发展所要求的是“康乐，是人的潜力的充分发挥”，发展的涵义不仅在于“物质财富所带来的幸福，更在于给人提供选择的自由”，即人的个性的创造性的公平、全面发展的自由。发展是个历史范畴，是随着历史进程而变化的，大致经历了四个阶段：第一阶段，人们对发展的理解是走向工业化社会或技术社会的过程，也就是强调经济增长的过程，这一时期从工业革命延续到上世纪五十年代前。第二阶段到上世纪70年代初，随着工业化进程，人们将发展看作是经济增长和整个社会的变革的统一，即伴随着经济结构、政治体制和文化法律变革的经济增长过程。第三阶段，在1972年联合国斯德哥尔摩会议通过人类环境宣言以来，人们将发展看作是追求和社会要素(政治、经济、文化、人)和谐平衡的过程，注重人和自然环境的协调发展。第四阶段，80年代后期以来，人们将发展看作是人的基本需求逐步得到满足、人的能力发展和人性自我实现的过程，以可持续发展观念形成和在全球取得共识为标志。2发展与增长的关系经济学有时把“发展”和“增长”作为同义词使用。现代发展理论认为，发展是社会、经济、政治三者相互联系的进步过程。挪威首相布伦特兰夫人对发展的定义是：“发展就是经济和社会循序前进的变革。”狭义理解，“发展”与“进化”又是同义词。“增长”主要是指国民收入和国民生产总值的提高，是以产出的量的增加作为目标和衡量尺度的。发展比之增长具有更广泛的涵义，既包括增长所强调的产出的扩大和增加，同时也包括生产和分配的结构与机制的变革，社会和政治的变迁，人与自然的联系，生活质量和生活水平的持续提高，以及发展的自由选择和机会公平，等等。发展强调的是经济、社会、政治的“质”的变迁或进化。增长要求回答“有多少”，发展则既要回答“有多少”，还要回答“有多好”。发展与增长存在逻辑上的联系与统一。没有“质”的“进化”的增长是不可持续的。同样，没有量的增长的发展也是不可持续的。对发展说，增长是最基本的，但是过份重视增长或过份强调发展都会导致发展的不平衡，妨碍未来进步。3新旧发展观传统的关于发展的观点是线性的。它假设只有一条单一的轨道供所有的国家循其发展。那些在这一轨道上落后的国家所面临的挑战就是要赶上其它国家，于是最便利的发展方法就是仿效那些走在前面的国家。资金和技术的转化就是达到这一目的手段。传统的发展观鼓励发展中国家摒弃他们的传统。新的发展观注重多样性：即有可能存在许多并行的发展轨道。在很多层次上，即使有共同的长期的发展目标，不同的国家很可能会找到实现这一目标的不同路线。这就促使对创新能力而非效仿能力加以鼓励。传统并不是一种依靠而是一种财富。新的发展观还将人的能动作用放在中心位置，重视人类的自身发展、教育以及建立使协同工作更加有效的体制。发展所依赖的资本在很大程度上是社会资本，而非物质资本。二、科学发展观的基本内涵科学发展观，就是全面、协调和可持续的发展观，它是在中国全面建设小康社会的情况下，新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，切合当代世界发展趋势的一种新的发展观。十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济让会和人的全面发展。”胡锦涛总书记在十六届三中全会上说:“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”20多年改革开放启示我们：社会发展的战略目标，不是单纯追求国内生产总值的增长，而是在经济发展的基础上促进社会全面进步，促进人的全面发展；经济体制改革不仅要有利于促进生产力的发展，而且要有利于全面体现社会主义现代化事业的要求，实现社会和谐与全面进步。正是在这样的理念指导下，中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定鲜明提出了“五个统筹”的重要思想，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹城乡发展，是从全局出发看“三农”，抓住了要害和关键，必将有利于逐步改变城乡二元经济社会结构。统筹区域发展，逐步扭转地区差距扩大的趋势，是新阶段社会经济发展的需要，也是深化改革的内在要求。统筹经济社会发展，切实关注和解决诸如失业、贫困等社会问题，才能保证经济持续健康发展，在经济发展的基础上实现社会全面进步。统筹人与自然和谐发展，是实现可持续发展的必要条件。统筹国内发展和对外开放，是经济全球化和加入世贸组织的新形势对我们提出的时代课题。“五个统筹”的思想体现了经济社会和人的全面发展观，丰富了关于经济体制改革的指导思想。总结起来说，科学发展观的基本内涵，正如曾培炎同志所概括的，它包含以下五个方面：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求(详见浙江绿谷网/网上党校相关栏目文章)。科学发展观的提出，是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。三、科学发展观的提出及实践科学发展观虽然是在十六届三中全会的决定中正式提出的，但其精神内核却早已贯穿在新一届中央领导集体的行动中。一年多来，新届中央领导集体，继往开来，统筹安排国内外各项工作，推进全面小康社会的建设，表现出亲民务实的良好作风，赢得了国际国内的普遍认同。(1)2003年初，国务院出台了关于保障和维护农民工合法权益的文件，针对部分单位和一部分雇主克扣、拖欠农民工工资，以及在就业、子女上学等方面的歧视性做法，作出了明确要改正的指示。年底，又掀起了规模浩大的清欠行动。此举得到了数千万农民工的普遍欢迎。(2)2003年4月，孙志刚事件发生后，国务院专门召开常务会议，决定废止收容遣送条例，对流浪乞讨人员，实行救助服务，社会各界反应热烈。(3)“非典”疫情，是2003年发生的一次特殊而重大的公共卫生危机事件。痛定思痛，其中的教训也为社会各界所关注。其中之一是从一个侧面论证了党的十六大指出的：经过20多年的奋斗，我们实现的总体小康目标，还是低水平的、不全面的、很不平衡的。尤其是在社会事务领域，管理意识落后、管理水平不高已经是多年的事实。因此，抗击“非典”取得决定性胜利后不久，中央就提出要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。(4)2003年10月召开的十六届三中全会，审议通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。决定提出，要完善社会主义市场经济体制，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，总起来说，就是要树立新的发展观，实现全面、协调、可持续发展。(5)改进GDP核算和数据发布制度。今后各省、区、市要统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP，并对历史数据做同口径调整；过去采用户籍人口计算人均GDP的地区，作为过渡性措施，可在两年内同时计算两种口径的人均GDP，两年后取消按户籍人口计算的人均GDP。(6)2003年11月，中央经济工作会议提出了坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观。科学发展观必须以树立正确的政绩观为前提，才能做到全面、协调、可持续发展。(7)2004年1月，国务院发布了推进资本市场改革与发展的九条意见，首次明确指出。要保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益，重视资本市场的投资回报。要采取切实措施，改变部分上市公司重上市、轻转制，重筹资、轻回报的状况，提高上市公司的整体质量，为投资者提供分享经济增长成果、增加财富的机会。(8)2004年2月，中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见发布。这是新中国成立以来中共中央首次发布有关农民增收的一号文件，提出了增加农民收入的基本思路和总体要求。即集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难。一号文件体现了坚持“以人为本”，体现了科学的发展观和正确的政绩观。 小资料 义务教育均衡发展是和谐社会本质要求推进义务教育均衡发展，是社会主义制度的本质体现和贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的现实需要，也是全面贯彻党的教育方针、实施素质教育的必然要求。近年来，各地高度重视义务教育，在实践中采取了一些有效措施，也创造了许多好经验、好做法，并取得一定成效，深受广大群众欢迎。但不容忽视的是，受多方面因素的影响，各地在义务教育方面还存在巨大差距。特别是由于义务教育资源配置不够合理、体制机制不够完善、贫困地区及其薄弱学校办学条件还比较差等，导致义务教育阶段“择校”现象普通存在、教育乱收费现象还时有发生，义务教育阶段“上学难、上学贵”问题没有得到根本解决。值得庆幸的是温家宝总理今年在“两会”上作政府工作报告时说：“从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”“这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。”此后，教育部部长周济宣布：自2006年始，中国政府在未来五年将至少投资2182亿元，支撑农村义务教育免费，确保“农村孩子上得起学”。正如许多代表、委员所言：“使人人都能受到教育，这将不再是口号了，是一种新的发展战略。”如何把这一发展战略落到实处呢？当前关键就是要加快推进义务教育的均衡发展，正如国务院总理温家宝在今年两会的记者招待会上所说，“我们有13亿人口，9亿农民，平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要位置，就是要使教育成为面向平民的教育，从而使人人都能受到教育。” 当前造成困难地区农民子女失学严重、农民子女接受教育的权利受到损害的原因主要是农村义务教育投入相对滞后。据公开资料显示：1995年到2002年，全国财政性教育经费总量投入缺口累计达3515.4亿元，即使按1995年以来农村普通中小学教育经费占全国教育经费30%的较低水平，2000年以前农村义务教育财政投入缺口也在1000亿元以上。因此，要改变这种不良倾向，就需要全社会共同努力，充分认识到义务教育均衡发展对构建和谐社会的重要意义，要尽快建立和完善义务教育经费保障新机制，努力缩小全国范围内的地区之间、城乡之间的教育发展差距，促进地区间、城乡间教育的均衡发展。要在农村地区全面实施免费义务教育的基础上，把义务教育纳入新农村建设内容之一，把推进义务教育均衡发展作为“十一五”一项战略性任务，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要进一步强化政府在推进义务教育均衡发展中的责任，树立科学的发展理念和教育理念，