关于全面推进安全生产标准化建设的调研报告.docx

关于全面推进安全生产标准化建设的调研报告以#经济技术开发区启弘纺织为例近年来，#开发区坚持以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指导，认真贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，对照“一必须五到位”“五落实五到位”要求，坚持预防为主，关口前移，以企业标准化建设促企业安全生产主体责任的全面落实，以企业主体责任的落地生根促各行业领域安全生产监管水平的不断提升。截至今年9月底，#开发区865家工贸企业、261家规模企业安全生产标准化达标。其中：二级安全生产标准化达标企业有11家，三级达标企业250家；小微达标企业310家。安全生产标准化的建设，强化了企业安全生产管理基础，保障了全区企业安全生产形势持续向好发展。#开发区启弘纺织科技有限公司（以下简称启弘纺织）于2012年在#开发区注册成立，总占地165亩，注册资金8000万人民币，总投资5亿元人币，集织造、染整、印花、烂花、特殊后整理和家纺制成品于一体。公司着力于“高起点、高标准”的要求，全方位提升公司竞争力。引进德国高速经编机、韩国烂花机等，设计并实施了油烟处理系统、水热平衡系统、油热平衡系统、污水净化处理系统等节能减排体系；设计并导入了HR人力资源信息化管理体系、印染在线智能化控制系统、ERP企业资源管理系统、OA无纸化办公系统等信息化体系，致力于打造绿色工厂、智慧工厂。启弘纺织于今年8月底通过二级安全生产标准化验收，现以其为代表，介绍#开发区安全生产标准化企业创建工作。一、启弘纺织科技有限公司创建安全生产标准化二级企业工作介绍（一）安全计划和目标。启弘在建厂初期就把安全和职业卫生建设放在第一位，提出“高起点，高标准，高要求”的建厂新理念，并邀请江苏泰尔安全科技发展有限公司进行预评价，从安全和职业卫生角度确认项目建设的可行性，从建设初级开始严格要求安全和职业卫生防护设施。在生产经营过程中认真贯彻安全生产法和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，重视安全生产和职业健康工作。按照“分级管理、分线负责”的原则，建立了完善的安全管理网络，成立了由董事长为主任，各部门中层以上骨干为成员的安全生产管理委员会。通过建立工会三级安全监督机制，广泛争取职工合理化建议，制定各级安全生产责任制、规章制度，编制了3-5年的安全生产规划及实施方案，制定了年度安全目标与指标，签订安全生产责任书，组织各种形式的安全培训教育，开展危险源辨识，制定控制、预防措施、保证安全生产投入，把建立职业健康安全管理体系和环境管理体系，融入到标准化建设体系中等工作，为公司安全生产实现常态化管理提供了组织基础和制度保障。（二）创建过程。为了不断提高企业的安全生产管理水平，年初启动创建工作，并将其作为今年公司的一个重点项目。对创建工作，公司领导高度重视，目标明确，把开展安全生产标准化建设作为加强企业自身发展和安全管理的需要，并认真组织实施。成立了以总经理为组长，各部门负责人为成员的标准化创建领导小组，是多部门合作的工作小组，指定了各个项目负责人，制定了工作方案和进度计划，提出了工作要求，定期研究和汇报工作进展情况，讨论整改措施的落实和跟踪检查，使创建工作做到了组织落实、责任落实，目标明确，确保了创建工作稳定、有序推进，为创建工作的全面开展奠定了基础。（三）智能化管理平台。认真开展自查、自纠、自评、自整改“四自”工作：基础管理方面，组织编制、完善各级安全生产责任制，建立、修改“安全生产检查制度”“隐患排查和治理制度”“职业病预防管理制度”“相关方安全管理制度”等32项安全管理制度；各种、岗位安全操作规程35个；编制综合预案和电梯、危化品、叉车等8个应急预案及现场处置方案。组织1500人次参加的各类安全教育培训，员工的安全意识得到很大提高，形成了“说安全、抓安全”的良好氛围。作业环境与职业健康方面，公司将职业病控制放在重要位置，邀请评价机构对职业危害进行识别和控制。通过安装除尘设备、通风设备、岗位送风，轴流风机等设备和合理使用劳保用品，车间设置淋浴间等辅助设施将职业危害因素消除或降低。通过入职前体检和定期健康检查和分析，建立员工健康监护档案。掌握职工健康状况，以评价职业性有害因素对接触者健康的影响。以便采取有效预防措施，控制职业病的发生和发展。建立风险评估和隐患分级管控机制，对高风险项目制定了相应的预防措施，对查出的重大不符合项和安全隐患开“红色”整改单，督促整改。对风险岗位设立醒目标志，在危险源附近设立应急器材点，对员工定期进行安全培训，降低风险。开展全员隐患识别活动，对危险源进行分级。共排查出39个隐患点，其中橙色隐患点11个，黄色隐患点9个，蓝色隐患点19个。并分别制定了预防措施和应急措施，在车间各相应岗位风险告知。安全管理部共组织厂级安全检查10余次，专项安全检查20余次，包括叉车专、压力容器、化学品、消防设施及手提式电动工具等专项检查，共检查出安全隐患100多项。组织召开专题工作会议，结合安全生产标准化专家组提出的咨询审核意见，并针对专家组提出的整改意见进行分析和逐条梳理，部署落实整改措施计划及工作要求。对不符合项进行了整改，先后投入整改资金近40余万元，整改率达98.5%。（四）创建工作成效。二级标准化为公司的管理提供了一种方式方法，创建二级安全标准化企业从本质上提升了企业的管理水平。通过签订安全生产责任制，通过有效的管理和投入，使企业的安全管理工作取得了提升。在安全管理上有了更加明确的标准依据和工作方法，进一步促进了安全生产的规范化、标准化管理，能够有效加强安全生产基础管理、防范事故发生，形成“人人参与、人人监督、人人建议”的安全生产氛围，提供有力的手段和可行的方法，有效的促进了企业各项管理和生产经营工作，保障了企业健康稳定发展。安全生产标准化工作在公司各级领导的支持下，通过公司各个项目组共同努力和不断整改中逐步提高，6月份，组织了安全标准化自评工作。各工作组对照考评标准和现场整改实际情况，逐项进行考评打分。通过自评，安全标准化评审得分为90分，根据考评要求，达到安全生产标准化二级企业的得分要求。二、#开发区创建工作的经验和做法（一）思想重视，搭建班子，成立专家组。多次召开会议对标准化建设进行研究，成立企业安全生产标准化建设领导小组，明确创建目标、任务分工、实施步骤和运行机制。召开标准化建设的推进会点评会，落实各个阶段的时间节点、目标要求、工作职责，凝聚全区上下的创建力量，得到社会各界的广泛支持，掀起一轮又一轮的创建高潮。邀请多位国家级安全专家来海专题讲座，提升业务技能。注重过程把关，制定专家评审管理规范，加强对评审过程和评审质量的考核，全程跟踪保证评审质量。强化运行监管，督促企业充分运用评审结果，加大对失分项整改的力度，引导企业积极开展自评、复评，促进企业自主运行、持续改进。（二）出台政策，创建基金，正向引领。将安全生产标准化建设纳入年度综合考核，对新增通过一级安全标准化验收企业的街道、部门考核采取加分，对完不成二级标准化验收的街道、部门，采取扣分的惩罚措施；设立安全标准化一、二级创建企业专项奖励基金，加大达标企业评先创优支持力度，充分调动部门、企业自主创建的主动性、积极性。另外，进一步突出典型示范引领的作用。按照“区分层次、分类指导、突出重点、示范带动”原则，选取机械、纺织等重点行业企业作为样板创建企业，总结经验，示范引导。通过推进会、观摩学习，典型企业示范，使得企业创建的积极性和信心稳步提高。（三）持续培训，纳入考核，互查互助。将落实企业的主体责任作为企业负责人培训的第一目标，将标准化建设作为企业负责人培训的重要内容，不断强化企业负责人亲自抓、主动抓安全的主体意识。将企业负责人参训率、主体责任内容的知晓率纳入考核的内容，让企业安全管理有目标有方向，推动了企业积极投身主体责任落实。在推进样板区创建中，积极开展交流互查。努力构建企业创建标准化交流的平台，推动网上交流，适时传播成功的经验。行业理事组、专家组对行业内部企业标准化创建互查互助。通过一系列的工作，促进企业认真查找自身薄弱的环节以及发现自身运行的不足，从而迅速提高企业标准化创建的水平。三、下步举措下一步#开发区将在持续巩固标准化创建的基础上，努力探索，寻求新的途径，采取综合措施，加大工作力度，力促企业主体责任得到更好地落实，按照时间节点不折不扣地完成上级交给我区标准化创建任务，年内确保规模以上企业100%通过三级标准化验收，小微企业90%以上达标，全年确保8家企业通过二级标准化验收。进一步夯实安全生产工作基础，促进全区安全生产形势好转。一是继续巩固规模企业创建基础，同时继续加大小微企业安全生产标准化的推进力度，通过标准化创建更有力的