淮南矿业集团瓦斯治理的做法与体会.doc

袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂葿蒈羂羈膆薁螅袄膅蚃羀膃膄莃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羁膁螀蚄艿膀葿袀膅膀薂蚃肁艿蚄袈羇芈莄蚁袃芇蒆袆节芆蚈虿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薂羃袆芃蚅螆膄莂莄羁肀莁蒇螄羆莀蕿罿羂荿螁螂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肃莇蚆蚃罿莆莅衿袅蒅蒈蚂膄蒄薀袇聿蒃蚂蚀肅蒂蒂羅羁蒂薄螈芀蒁聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄肈薀螀羆芃蒆蝿肈肆莂衿螈节芈袈袀肄薆袇羃芀蒂袆膅肃蒈袅袅莈莄袄羇膁蚃袃聿莆蕿袃膁腿蒅羂袁莅莁薈羃膇芇薇肆莃薅薆袅膆薁薆羈蒁蒇薅肀芄莃薄膂肇蚂薃袂节薈薂羄肅蒄蚁肇芁莀蚀螆肃芆蚀罿艿蚄虿肁膂薀蚈膃莇蒆蚇袃膀莂蚆羅莆芈蚅肇膈薇螅螇莄蒃螄衿膇荿螃肂莂莅螂膄芅蚄螁袄 淮南矿业集团瓦斯治理的做法与体会一、一切为了发展，一切为了职工这是我们的企业宗旨，是在市场经济条件下国有企业落实党的宗旨的具体实践。企业品格和行为决定于企业的价值观、方法论。我们企业的核心价值观是“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”，基本方法论是“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”。一个企业不为职工谋利益就没有根，一个干部不为职工谋利益就没有魂。“两个一切”企业宗旨从根本上回答了我们企业的最终目的，就是为了最广大的职工谋利益，为了最广大的职工搞发展。职工生命高于一切，每位职工都要珍惜自己的生命。安全责任重于泰山，抓好安全是各级干部的天职。（一）治瓦斯。矿区连续十多年杜绝了瓦斯爆炸事故，从全国瓦斯事故重灾区成为全行业瓦斯治理的典范。百万吨死亡率由2002年前的平均4.01下降到0.1左右，下降近40倍。“十一五”期间，瓦斯治理力度进一步加大，效果更加明显。瓦斯超限次数。从2005年的343次下降到2010年的13次，“十二五”末将实现瓦斯零超限。 保护层开采面积。从2005年的143万平方米增加到2010年的316万平方米，“十二五”末将达到500万平方米。瓦斯抽采量。从2005年的1.5亿立方米提高到2010年的4亿立方米，“十二五”末将达到5亿立方米。瓦斯抽采率。从2005年的43%提高到2010年的63%，“十二五”末将达到65%。瓦斯钻孔量。从2005年的96万米提高到2010年的380万米，“十二五”末将达500万米。瓦斯治理巷道总进尺。从2005年的2万米增加到2010年的5.4万米，“十二五”末将达到8万米。“十二五”末，矿区百万吨死亡率将控制在0.03以下。治理瓦斯保障了安全，生产力大大解放，企业实现了快速发展。原煤产量从上世纪五十多年年产量徘徊在1000多万吨迅猛增长到近几年6000万吨以上，“十一五”期间从3248万吨增长到6619万吨，“十一五”煤炭总产量达2.7亿吨，是“十五”的2倍多，“十二五”末规划目标是1.5亿吨。“十一五”期间，销售收入从126亿元增长到512亿元，“十二五”末规划目标是1000亿元；资产总额从220亿元增长到1001亿元，“十二五”末规划目标是1500亿元；税费从13亿元增长到60亿元，“十二五”末规划目标是120亿元。保护层开采面积（万平方米）坚定不移地实施多打岩巷多打钻，给足抽采卸压时间，实现瓦斯抽采最大化，使高瓦斯煤层抽采到低瓦斯状态下再进行开采，保证安全开采。瓦斯抽采量（万立方米）瓦斯抽采率（%）瓦斯治理巷道总进尺（万米）瓦斯抽采钻孔量（万米）通过严格实施“五项指标”考核问责，近年来，集团公司瓦斯治理成效明显，瓦斯超限次数从2002年224次降低到2010年13次。2011年目标10次以下，“十二五”末目标是实现瓦斯零超限。瓦斯超限次数（二）长工资。2010年，在册在岗职工人均收入7.4万元，加上住房公积金和企业年金共8.8万元，是2005年的2.2倍。“十二五”期间，与企业发展同步，年增长率不低于8%，“十二五”末目标是在岗人均工资是11万元。（三）盖房子。棚户区改造规划900万平方米，2010年已开工755万平方米，企业补贴资金55亿元，2012年全部建成，矿区将彻底告别几代矿工无房住、住房差、蜗居棚户的历史。国家发改委认定，集团公司棚户区改造在全行业起步最早、投入最多、成果最大、职工得实惠最多。二、安全与生产的矛盾统一于先进生产力煤矿的安全状况，瓦斯治理状况，取决于先进的生产力。煤矿的安全与生产不是一对不可调和的矛盾，在先进生产力面前，保护生命和提高产量目的可以同时达到。“十一五”期间，集团公司共投入85亿元对既有生产矿井进行技术改造，简化系统，装备升级，从根本上提高矿井减灾抗灾能力。采掘装备向大型化、大功率、远程控制方向发展，采掘装备升级，采煤机械化程度达到91%，掘进机械化程度达到85%；生产矿井主、副井电控设备均实现数字化、自动化，提升了生产力水平。综采面最高单产不断攀升，2001年153万吨，2005年363万吨，2010年568万吨。平均单产2010年16.90万吨，“十二五”期末将达21.48万吨，是2010年的1.27倍，是2005年的1.41倍。 煤炭产量大幅提升。淮南煤矿19492001年52年间，年均产量是952万吨。1990年至2002年，年均1288万吨。当企业加强治理瓦斯工作后，2005年以来5年的产量相当于前12年产量总和的2倍。“十二五”期末将达1.31.5亿吨。三、发展先进生产力，保护生命，保护资源，保护环境我们认为，新型能源企业的特征应该是：发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境。新型能源企业建设从治理瓦斯开始，瓦斯治住了，奠定了根基，推进了企业又好又快发展。 （一）发展先进生产力。“十一五”期间，我们建成了国内领先、国际一流的煤电项目。新建矿井借助技术后发优势，均是大型安全高效矿井，装备现代化，系统自动化，管理信息化，达到或超过欧洲技术标准，拥有张集、顾桥、谢桥三个千万吨以上井工矿井，是煤矿先进生产力的代表。尤其是顾桥矿井实现了装备现代化、系统自动化、管理信息化，成为我国煤炭井工开采的标志性矿井，得到了党和国家领导人的肯定和赞扬，美、德、澳等国外专家均给予了高度评价和赞赏。新建的六对矿井，高瓦斯工作面一次采全高采煤工艺，国产装备主导，单产达到300600万吨水平，居全国第一。高定位技改六对老矿井，规模提升到4000万吨。采煤机械化程度。2010年92.74%，比2005年提高18.75个百分点，2015年将达到98.4%。掘进装载机械化程度。2010年88.28%，比2005年提高23.13个百分点，2015年将达到90%。 综采程度。2010年92.49%，比2005年提高20.39个百分点，2015年将达到98.4%。综掘程度。2010年44.57%，比2005年提高16.04个百分点，2015年计划53.74%。 我们在深厚冲积层条件下建设特大型矿井技术，瓦斯治理技术，“三下”采煤技术，矿井热害治理技术，深井地压治理技术方面，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，确立了淮南煤矿在全行业居于技术领先的地位。同时在全行业首创煤电一体化体制创新，电厂采用国际一流技术，超临界机组，单机容量60万千瓦。电力权益规模达1192万千瓦。两淮在全国率先建成13个亿吨级煤炭基地和6个煤电基地。“十二五”规划达到1500万千瓦。淮南矿业集团的煤炭、电力、房地产发展为企业的主营业务，成为全省最大的煤炭企业、电力企业和房地产企业。“十二五”期间发展目标是，成为全国14个亿吨级煤炭基地之一，全国6个煤电基地之一，全国10个亿吨级煤炭企业之一，黄河以南最大的煤电能源企业，安徽省省属企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、税费规模最大的企业。建设创业型经营者队伍、专家型专业技术队伍和高素质的操作技能队伍，担当新型能源企业建设和管理重任。（二）保护生命。我们企业走出淮南特色的瓦斯治理和利用的路子。瓦斯爆炸事故频发，曾经深深困扰着淮南。近十年来，我们系统地探索了瓦斯治理规律性认识和有效的方法与途径，从而杜绝了瓦斯爆炸事故。成为第一个设有国家级煤矿瓦斯治理工程研究中心的单位，出标准、出规范、出人才、出自主知识产权。国家2005年在淮南召开现场会，把我们的瓦斯治理理念、技术、管理向全行业推广，有的已经上升为行业技术管理的标准和规范。根据国家有关部门授权和委托，国家第一个煤矿瓦斯治理工程研究中心设在淮南后，担负着为全行业深井瓦斯、热害、地压治理技术创新和瓦斯治理培训的重大职能，“十一五”期间，为行业培训煤矿企业高管和普通管技人员6000多人。2007年起，煤矿瓦斯治理工程研究中心每年承办一次煤炭技术国际会议，并对行业30多个矿区开展技术服务。2010年，国家科技部批准在淮南矿业集团建设深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室。2010年百万吨死亡率比2001年以前历史平均水平4.01下降30倍，2015年要比2010年再下降4倍以上，比2001年以前下降130倍以上。（三）保护资源。我们企业注重在生产过程中节约资源，从地质勘探、采区设计、厚薄煤层配采、不用放顶煤开采工艺、残采区复采等方面，形成了提高资源回收率的技术路径，矿井回采率达80%以上，工作面回采率达95%以上，远远高于同行业平均水平，被国土资源部认定为全国先进水平。在全世界攻克的“三下一上”(水体尤其是淮河下、建筑物下、铁路下、灰岩水上)采煤技术难题，使生产矿井可采储量增加到36亿吨，占总可采储量的90%以上。（四）保护环境。我们企业做到煤电建设与环境保护同步规划、同步实施、同步经营，实现了经济发展与环境保护的协调统一。积极探索，推动地企和谐、工农和谐，把采煤塌陷搬迁与城镇化建设、生态环境治理“三合一”。“十一五”期间建成15个新村镇，搬迁安置2.3万户，解放大量煤炭资源，节约土地8000亩。主动承担社会责任，着手统筹处理淮河治理与国家大型能源基地建设，进行山川河流大环境治理与生态恢复。实施大面积煤矿沉陷区治理，治理面积100多公顷。植树造林，还原生态。矿区现有绿地率在34%以上，规划“十二五”比“十一五”提高8个百分点，建成绿色矿城、绿色矿区。四、瓦斯不治，矿无宁日淮南矿区是我国高瓦斯复杂地质条件的典型代表，历史上是煤炭行业瓦斯事故重灾区。19801997年，发生瓦斯爆炸事故17起，死亡392人，占伤亡总人数的87%。淮南煤矿被瓦斯“炸怕了，炸醒了”。企业把瓦斯治理工作当作企业的“定海神针”，以对职工生命安全高度负责的政治责任感狠抓瓦斯治理。企业和煤矿主要负责人切实履行瓦斯综合治理的职责，按规定及时足额提取安全费用，建立瓦斯综合治理专项基金，专款专用，投入到位。设置专职通风副总工程师和地质副总工程师，设立瓦斯、地质管理和研究机构，配足配齐专业人员。提高矿井装备水平，做到装备现代化，系统自动化，管理信息化。建立保护层开采、瓦斯抽采及利用、技术创新奖罚制度。对瓦斯综合治理失职、渎职者，严厉处罚。生产矿、矿建项目部发生“一通三防”10人及以上责任性死亡事故，给予矿长（经理）过失性解除劳动合同。 五、瓦斯事故是可以预防和避免的从根本上讲，瓦斯事故是瓦斯治理理念落后、技术滞后、管理粗放，生产力水平低，职工收入低，缺少人才等造成的。淮南瓦斯事故多发阶段，也正是企业生产力水平低，职工收入低，技术人才流失多的阶段。经过长期坚持不懈地治理，淮南矿区1998年以来，杜绝了瓦斯爆炸事故，改变了近20年的安全管理周期。实践证明，瓦斯事故是可以预防和避免的。最关键的因素是：（一）高瓦斯煤层必须抽采到低瓦斯状态下，方可进行采掘活动。矿井抽采系统能力必须满足矿井抽采需要，确保抽采达标；矿进井瓦斯抽采系统必须实现高、低浓度分开抽采，各抽采系统安装自动放水器；矿井瓦斯抽采系统实现自动计量，确保计量准确。超前编制设计、综合防突措施，组织现场严格落实。采用顺层钻孔、穿层钻孔、上向钻孔、下向钻孔、老塘埋管、井上下立体抽采等手段与方法，使高瓦斯煤层瓦斯含量抽采到8m3/吨煤 以下，残余瓦斯压力小于0.74mpa。（二）坚持瓦斯超限就是事故。对所属矿井实行分类管理，有的矿井控制瓦斯超限次数，有的矿井要实现瓦斯零超限。发生瓦斯超限事故，信息平台第一时间通知集团公司和矿有关领导，矿要立即向企业调度汇报。有关领导和部门人员及时赶赴现场调查处理。实行瓦斯超限谈话制，企业负责人对瓦斯超限事故单位的矿长、书记进行警示性谈话。发生瓦斯超限事故的，矿长在企业安全例会上做检查。（三）强化企业和煤矿日常行政管理、技术管理和工作作风管理。按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系要求，以防突为核心，深化瓦斯治理工作。严格执行国家安监总局防治煤与瓦斯突出规定，坚持区域防突措施先行，局部防突措施补充的原则，优先采用开采保护层卸压消突措施，不具备开采保护层条件的，采取区域预抽消突措施，不掘突出头，不采突出面。严格执行集团公司制定和核准的“一矿一策、一面一策”、防治煤与瓦斯突出、井巷揭煤、安全监控等一系列瓦斯综合治理的措施和规定，对违反规定甚至造成事故的严格进行责任追究。对于发生“一通三防”10人以上责任死亡事故，集团公司明确规定给予矿长（矿建项目部经理）解除劳动合同。对发生煤与瓦斯突出事故、瓦斯超限事故等，均明确责任，制定进行行政处分的具体规定。以安全三基为主线，强化安全基础管理，抓基层，积极推进“五好”区队及班组建设；抓基础，深入推进安全质量标准化工作；抓基本功，提高职工操作技能。严格执行安全管理二十条红线，触犯安全管理二十条红线人员及指挥他人触犯安全管理二十条红线的管理人员，在册员工一律解除劳动合同；劳务派遣工退回劳务派遣公司，工程承包单位人员予以清退，均不得在集团公司其他单位使用。劳务派遣工、工程承包单位人员年度内触犯其他较严重“三违”的，第二次触犯即予以清退。各矿矿长（经理、处长）是查处触犯安全管理二十条红线人员的终端责任者，未按规定查处的，按集团公司规定追求有关人员责任。同时，建立健全重大安全生产技术问题报告和安全举报奖励等制度。从技术上加强地质、设计管理，规范作业规程和技术措施编制、会审、贯彻和执行，因规程措施失误造成安全生产事故的，严格追究编制及审批人员的责任，从技术源头夯实安全生产管理基础；同时推进以瓦斯治理为主的安全高效开采技术创新，加大自主创新成果的推广应用工作。严格要求各级管理人员要提高安全管理工作的超前性和预见性，对分管范围内存在的安全隐患和安全管理上的薄弱环节要清楚，对可能出现的问题要敏感，并及时采取措施加以整改，防止事态扩大。要进一步端正安全管理思想，防止走极端、形式主义、本位主义、教条主义等各种不健康的管理思想。要加强沟通协调，形成工作合力，提高统筹协调和综合管理能力。机关部门要提高科学管理的境界和能力，提高工作质量、工作效率。强化以防突、“一通三防”为重点的各项安全督查，推进基层单位自主管理，确保集团公司安全生产各项制度和工作部署在现场落实到位。六、高投入、高素质、强技术、严管理、重利用（一）高投入。瓦斯治理必须舍得投入。没有高投入，就没有瓦斯事故的有效控制,也不可能实现安全上的长治久安。从2008年开始，将安全费用提取标准从过去的吨煤33元提高到吨煤50元，其中瓦斯治理投入达到吨煤35元。安全投入方向主要分三大块：1、安全费用。“十一五”期间，累计投入74亿元，主要用于通风设备更新改造抽采与瓦斯监测系统、防治煤与瓦斯突出系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统等方面。2、维简费用投入。“十一五”期间，累计投入108亿元。主要投入地面瓦斯抽采钻井和井下专用抽采巷道，累计施工地面瓦斯抽采钻79口，井下专用瓦斯治理巷道13万米。3、技术改造。重点是简化系统，提升装备水平，提高矿井安全可靠性，使生产力水平与瓦斯治理相协调。截至2010底，累计完成投资85亿元。安全上的高投入，改善了安全基础条件，也提升了生产力水平，安全生产从长期被事故拖着走转向全面可防可控，把握均衡稳定生产。（二）高素质。高素质的职工队伍是抓好安全和瓦斯治理的根本保证。集团公司坚持人才优先发展战略，坚持德才兼备、重能力、看实践的用人标准，努力建设业务精，能力强，作风硬的产业发展团队，为企业科学发展提供坚实保证。培养造就中国工程院院士1人，享受政府特殊津贴35人，省、部级拔尖人才7人，新世纪百千万人才工程国家级人选1人，省学术技术带头人2人。目前拥有人才队伍总量25900人，其中：复合型的经营者队伍400人，创新型的专业技术队伍7000人，高素质的班队长队伍3500人，高级工以上的高技能人才队伍15000人。1、多渠道引进高素质人才。招聘高校毕业生。企业困难时期，人才流失严重。2001年底，本科以上煤矿主体专业人才不足600人，占职工总数的0.7%。2002年企业实施“建大矿、办大电、做资本”发展战略，连续三年，董事长、总经理分别带队到中国矿大等十几所高校，带着多媒体宣传资料，带着“进门费”政策，面对面与大学生交流，每年引进大学生700人左右。对高校应届毕业生，给予一次性进门费22.5万元；毕业生见习期直接执行定级工资，并承诺从事井下工作的年收入不低于5万元，地面人员年收入不低于3万元；同时提供大学生公寓等必要的生活设施。近年来，企业发展了，职工收入提高了，大学生踊跃加盟淮南矿业，我们坚持好中选优，八年来从省内外100多所高校引进毕业生3800多人，其中硕士以上研究生115人。目前已有280人担任科级职务，200人担任区队技术主管，900人担任班队长。灵活招聘急需人才。对招聘的在职急需人才及时建立“五金”，工龄连续计算，待遇同岗同薪，原来的职务和职称两年内保留。2002年以来，累计引进急需人才280人。订单式培养技能人才。委托淮南职业技术学院、安徽能源学校等订单式培养技术工人，招聘具有中专以上学历的职工子女到技校进行一年的回炉培养，充实生产矿井。2002年以来，累计招聘培养技术工人11100人。经过坚持不懈地努力，企业人才队伍整体结构明显优化。与2001年底比，现在岗员工7.2万人，中专技校以上学历人员比例由15%提高到56%。现有专业技术人员7000人，与职工总数相比，由5%提高到10%；高中级职称专业技术人员3650人，与专业技术人员总数相比，由32%提高到52%。操作工人现有6.3万人，中级工以上技能人才由7%提高到32%。2015年在岗职工总量预计72000人，与2010年和2006年相比，大中专技校以上学历比例分别提高13和25个百分点，高中及以下学历比例分别降低11和28个百分点。与2010年和2006年相比，2015年在岗职工中高级工比例分别提高7和14个百分点，中级工比例分别提高4和19个百分点，初级工及以下人员比例分别下降11和28个百分点。2、全面加强班队长队伍建设。按照文化水平、现场管理能力和技能素质等要求，推进班队长专业化，加大置换淘汰力度，提高班队长的素质和能力。从2006年启动班队长专业化建设，明确班队长专业化标准，考核淘汰不合格班队长。2006年以来，累计培训区队正职532名，各矿自主培训区队副职和班队长4000多人，淘汰不合格班队长728人。目前，集团公司煤炭主业队长共1854人，中专以上学历占60%；班长共3715人，中专（高中）以上文化程度占71%。3、推进瓦斯地质专业化队伍建设。2005年，组建专业化打钻队伍，现专业化打钻队伍2143人，可同时开动125台钻机，台效2400m/月,覆盖全矿区瓦斯抽采钻孔施工。立足打大钻、打长钻、打高技术钻，用准军事化、专业化、精细化手段管理专业化打钻队伍。2010年，组建了专业化物探队伍。目前初步组建了19人的专业化物探队伍，外聘物探专家3人。承担矿区综采工作面坑透和电法勘探任务，到2015年逐步承担其它成熟的井下物探任务。4、重视加强瓦斯治理人才队伍建设。目前，矿区瓦斯治理人才1170人，其中：专业技术型298人，技能型人才872人。年龄在40岁以下的占60%，学历在专技校以上的占90%，高中级职称占12%、技师、高级工占80%以上。总量和结构均满足了瓦斯治理工作的需要。（三）强技术。瓦斯地质条件复杂的矿区，瓦斯治理必须依靠技术进步。我们以煤矿瓦斯治理国家工程研究中心为平台，结合承担的“十一五”国家科技支撑计划项目和国家科技重大专项研发任务，加大产学研力度，深入推进瓦斯治理技术自主创新。完善了保护层开采技术体系，创立了低透气性高瓦斯煤层群无煤柱煤与瓦斯共采技术，建立了井上下立体瓦斯抽采体系，创新了打钻技术、深部开采石门快速揭煤技术、瓦斯治理信息化技术等等，找到了瓦斯治理的基本方法与途径，初步解决了瓦斯治理难题（详见第四篇技术文化）。（四）严管理。1、集团公司董事会作出关于防突工作的决定，明确规定生产矿、矿建项目部发生“一通三防”10人及以上责任性死亡事故，给予矿长（经理）过失性解除劳动合同。集团公司下发文件，严格要求“不准掘突出头，不准采突出面”，配套综合管理措施和问责制度，消灭“拼刺刀”。2、企业和煤矿每年作出关于安全生产工作的决定和关于瓦斯综合治理工作的决定。发生瓦斯超限事故、自然发火事故等均严格进行责任追究，并且事故单位行政正职在集团公司月度安全生产视频会上作检查。发生煤与瓦斯突出事故，属管理责任造成的，给予负有责任的矿分管领导、分管副总工程师、管理部门有关负责人、班队长等给予撤职处分，安监处长、安监主任工程师、矿长（经理、处长）、党委书记记大过处分。同时，按发生突出事故追究机关部门责任的暂行办法追究集团公司机关部门有关人员责任。3、严格执行“一通三防”暨防突专题会、每周三“一通三防”剖析会、每月以防突为重点的安全生产视频会等例会制度，瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度，“一通三防”和防突督查制度等。企业对瓦斯治理工作不力的单位和责任人按规定严肃处理。各矿做好“一通三防”和防突日常督查。4、企业制定以瓦斯治理为主的安全管理红线，凡触犯红线的一律解除劳动合同。5、坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8断电管理，各矿制定瓦斯预警制度。凡工作面风流或回风流发生瓦斯超限且时间超过3分钟的责任事故，责令事故单位行政正职在月度安全生产视频会上作检查；钻孔施工发生瓦斯超限事故，责令钻孔施工单位行政正职在月度安全生产视频会上作检查。发生瓦斯超限事故（打钻喷孔除外），给予事故责任单位队长、书记，科区长、书记撤职处分。发生瓦斯异常涌出（打钻喷孔除外）造成超限事故，根据情况，按重大非死亡事故查处。企业机关服务或监管不到位造成的，给予相关责任人行政记过及以上处分。6、实行企业和矿井通风和瓦斯日报两级审阅制、企业调度每日瓦斯牌板制、现场瓦斯异常情况实时监控制。7、执行揭煤领导人员防突跟班、带班制度。揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后，由矿总工程师带队组织现场验收，瓦斯压力达到2MPa及以上必须经企业组织现场验收。远距离爆破必须由矿副总工程师及以上领导带队、跟班，现场指挥爆破全过程。8、执行对打钻抽采造假举报奖励及追查处理制度。企业建立举报奖励制度，凡是对打钻抽采造假举报的，经调查属实后，给予举报人奖励。凡在打钻、抽采量上造假的，给予直接责任人解除劳动合同，给予验收及监管人员记大过以上处分，给予直接责任领导记过以上处分（矿自查处理的不再追究领导责任）。9、执行瓦斯治理“五项指标”完成情况月度通报、年度问责制度。企业每月通报各矿保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标”完成情况。矿长是五项指标组织落实的终端责任人，对未完成“五项指标”单位的矿长、书记进行问责：月度内有一项指标未完成，通报批评；年度内抽采量或保护层开采面积指标未完成的，给予矿长、书记行政记大过处分、罚款2万元，给予总工程师行政记大过处分、罚款1万元；抽采钻孔量指标未完成的，给予施工单位党政正职记大过处分、罚款2万元，给予技术负责人行政记大过处分、罚款1万元。（五）重利用。民用燃气。目前民用瓦斯用户4万余户，瓦斯气储配能力已达23万m，敷设瓦斯气输送中压管网59km，庭院入户管网728km。“十一五”末完成瓦斯民用工程投资2.1亿元。瓦斯发电。建成了高浓度（大于30%）瓦斯发电站7座，装机规模17032KW；在谢一矿建成世界第一台低浓度瓦斯发电机组，低浓度（1030%）瓦斯发电站3座，装机规模9000KW。目前瓦斯发电装机总规模已达35472KW。热电冷联供。建成亚太地区第一座热电冷联供项目潘一矿南风井热电冷联供制冷站和丁集矿热电冷联供制冷站，有效地保证了井下高温采掘头面的降温要求。自主研发低浓度瓦斯气水二相流安全输送系统，通过国家鉴定。研究成功瓦斯液化提纯技术、管道瓦斯脱水除湿装置等。“十二五”末，瓦斯发电总装机规模将达6.6万KW，年发电量3亿度，民用瓦斯用户8万户。 七、瓦斯治理要治得住、治得快、治得省淮南煤矿从1998年开始下决心治瓦斯，至2001年，控制住了特大瓦斯爆炸事故，瓦斯治理跨上第一个台阶。2002年至2006年，以先进的理念引领，用全新的思路，全面启动瓦斯综合治理，杜绝了瓦斯爆炸事故，瓦斯治理工作跨上第二个台阶。自2009年起，全面推进瓦斯治理上第三个台阶，实现防突、防爆、防超限。治理瓦斯的根本目的是保障安全、保护生命，同时最大限度地解放生产力，必须在“治得住”、安全可靠的基础上，“治得快、治得省”。（一）牢牢抓住规划设计、技术方案的源头。充分研究方案的可靠、科学、合理、经济，不能过度提高技术标准造成重大浪费，加强技术管理和现场管理，提高瓦斯治理工作和工程的效率与效益。1、采用煤层群快速留巷无煤柱开采Y型通风煤与瓦斯共采技术与工艺。改变传统煤矿采区的开拓布局，解决了工作面上隅角瓦斯难题。节省了三四条岩石