在全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

在全市工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们： 这次会议是市局党委决定召开的，主要任务是贯彻中央和省、市以及上级机关党风廉政建设会议精神，总结工作，部署任务。去年，全系统各项重点工作取得明显成效，特别是队伍和党风廉政建设工作实现新的进展。深入开展群众路线教育实践活动，一批群众反映强烈的“四风”问题得到有效解决；队伍整体素质大幅提升，干部履职能力显著提高；法制意识进一步增强，依法行政水平明显提升；积极构建惩防体系，全面开展效能监察，纪律作风明显转变，队伍形象进一步改观。但同时也要看到，我们的党风廉政建设工作面临的形势仍然严峻，还有一些突出问题亟待解决。 年初以来，中纪委十八届四次全会、国务院廉政工作会议，省、市纪委全会和总局、省局党风廉政建设工作会议相继召开，对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。当前，我们正处在全面深化改革和职能机构调整的关键时期，队伍党风廉政建设工作面临新的任务和挑战。因此，我们必须切实增强危机意识、责任意识和紧迫意识，把全系统党员干部的思想统一到中央和省、市决策部署上来，认清形势，明确任务，强化措施，狠抓落实，扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩。 刚才，X书记代表局纪委所做的工作报告，系统总结了全系统一年来的党风廉政建设和反腐败工作，对新一年的工作提出了明确要求，各单位务必认真抓好贯彻落实。下面，根据上级部署，结合系统实际，我再强调几个问题。 一、要坚持讲政治、顾大局，切实严明党的组织纪律 工商队伍是一支准军事化管理的“纪律部队”，承担着市场监管和行政执法的重任，只有严守组织纪律，才能坚决贯彻上级部署，认真做好各项工作。目前，我们正处在全面深化改革和体制机制调整的关键时期，增强组织观念，强化组织纪律，显得尤为重要。为此，全系统各级党组织和广大党员干部，要自觉加强党性锻炼和党性修养，坚持做到讲政治、顾大局，严格执行党的政治纪律和组织纪律。一要增强党性修养。加强组织纪律性首先必须讲党性，要明确党员的第一职责是为党工作，明确手中的权力是党和人民赋予的，必须摆正个人与组织的关系，自觉用党章规范言行，在服务、监管、执法、维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。二要遵守组织制度。全系统各级党员领导干部要带头坚持民主集中制，严格遵守党内组织生活制度，特别要严肃下级对上级、个人对组织的请示报告制度，提高工作的执行力，增强组织的凝聚力和战斗力。三要加强组织管理。要想让全系统党员干部心往一处想、劲往一处使，必须加强组织管理。要按照党章的要求，坚决做到“四个服从”，处理好下级与上级、个人与组织的关系，防止党员干部游离于党组织管理之外，严肃组织纪律，确保政令畅通。四要严格执行纪律。没有规矩不成方圆。纪律重在执行，在党的组织纪律面前，任何人没有特殊、没有例外，更不允许打折扣、搞变通，特别对于个别党员干部无视组织纪律的言行，该批评的要及时批评教育，情节严重的坚决给予处分，发挥纪律的刚性，增强队伍的组织性和纪律性，为做好各项工作提供保障。 二、要深入推进党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题 当前，各县、区、开发区局正在开展第二批群众路线教育实践活动。这些单位覆盖面更广、离基层更近、接触企业和群众更直接，因此，活动开展的效果如何，直接关系全系统教育实践活动的整体成效和社会各界对工商部门的评价。参加第二批教育实践活动的单位，要巩固和借鉴第一批活动的成果及经验，重点在四个方面做好工作：一要努力在查找问题上下功夫。基层单位与企业和群众接触更直接、更频繁，必须围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动倾听各方面对工商工作的意见建议。特别是窗口单位、工商所和一线监管执法部门，要重点查找涉及证、照、案等方面的与民争利、执法扰民等问题，努力找准问题，分析成因，制定措施，严肃整改。二要努力在转变作风上下功夫。身处一线的监管执法单位和广大工商干部，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，沉下身子，深入一线，努力为企业和群众办好事、解难题，以作风转变的实际成效，赢得企业及群众的信任和支持。三要努力在提升服务水平上下功夫。要进一步加大基层教育培训力度，坚决推行持证上岗制度，提高干部的履职能力和服务水平。积极推进以“登记注册便利化”为目标的工商登记制度改革，各级窗口单位要严格执行政策，精减办事环节，规范工作程序，压缩办理时限，积极打造高效、宽松、便捷的市场准入环境。四要努力在推进作风建设常态化上下功夫。抓队伍作风建设不能搞“一阵风”，更不能“雨过地皮儿湿”，要持之以恒，常抓不懈。各单位要认真落实上级各项部署和要求，紧紧围绕“四风”问题的整改，加强作风建设相关制度的完善和落实。今后，要坚持严格按章办事，按制度行事，遵章守纪，令行禁止，把纪律作风建设作为常态化工作抓好抓实，抓出成效，不断提高队伍作风建设水平。 三、要以权力监督制约为重点，全力抓好惩治和预防腐败体系建设 抓好权力运行监督体系建设，是有效制约权力、预防腐败的重要举措。要认真落实中央和省、市建立健全惩防体系五年规划的要求，以权力监督制约为重点，综合运用教育、制度、监督、惩处等措施，积极构建具有工商特点的惩防腐败体系。一要建立教育预防体系。要在全系统深入开展理想信念教育、党性党纪教育、示范警示教育和工商职业道德教育，创造性地开展工商廉政文化活动，努力提高党员干部拒腐防变的思想意识，提高源头治理水平。二要完善廉政制度体系。严格落实改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权的“五权”工作规定和党员领导干部“五个不直接分管”的制度要求。结合工商工作实际，进一步完善行政审批权、行政执法权、队伍管理权“三权”监控体系和廉政风险、监管风险“两险”防范机制；健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理“三重一大”方面的监督机制。全方位扎紧监督权力运行的制度“笼子”，坚持用制度管人、管事、管权，从源头上防范不廉行为的发生。三要健全权力监控体系。要紧密结合工商业务工作，对登记、监管、办案等具体行政行为，以及行政处罚程序、自由裁量权行使等重点环节，强化纪检监督，及时纠正违纪违规行为。同时，要虚心听取各界的意见建议，通过服务质量回访、基层干部述职述廉、聘请义务监督员、政行风热线等多种形式，将行政权力置于阳光之下，主动接受监督，不断改进和提高我们的工作。四要运行腐败行为惩处体系。要以“零容忍”的态度坚决惩治腐败，有力查办违纪违法案件。既要抓大抓重点，认真查办以权谋私、滥用职权、失职渎职等违纪违法行为；又要抓早抓小，对一些干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒，早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。 四、要严格落实责任制，确保党风廉政建设各项任务落到实处 党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制进行了改革创新。在全系统深化改革和职能转变的新形势下，推动廉政工作体制机制的落实，是确保各项工作顺利开展的根本保证。一要落实好党委的主体责任。根据改革的要求，全系统各级党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要任务是加强组织领导，选好用好干部，强化权力运行监督，纠正损害群众利益行为，领导和支持违纪违法问题查处工作。党委主要负责同志的责任是管好班子、管好队伍、管好自己、当好表率，班子成员根据分工承担“一岗双责”。二要履行好纪委的监督责任。随着改革的不断深入和反腐败力度的加大，今后纪委工作的任务将会更重，要求也将会更高。因此，各单位纪检监察部门必须协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关任务的落实，加大监督惩治力度，提高全系统党风廉政建设和反腐败