廉政宣传教育月活动暨阳光文化建设启动视频会议上的讲话.doc

在集团公司2011年党风廉政宣传教育月活动暨阳光文化建设启动视频会议上的讲话熊 皓二一一年四月二十七日同志们：今天，我们召开视频会议，启动集团公司系统党风廉政宣传教育月活动，拉开阳光文化建设的序幕。刚才王静远局长对阳光文化建设工作进行了部署，余美萍副局长对宣教月活动进行了安排，我完全同意。关于阳光文化建设，刘顺达董事长十分重视，要求我们“打造具有中国大唐特色的廉洁文化精品”。根据刘顺达董事长的批示精神，我在这里谈谈体会，强调三点意见。一、强势引领，内化于心，提升阳光文化的引导力。集团公司将廉洁文化命名为阳光文化，这是在认真总结这些年来集团公司开展廉洁文化建设实践的基础上提出来的，充分体现了中国大唐廉洁文化建设的特点。去年6月，集团公司党组对实施“阳光工程”作出了全面的部署，为阳光文化的培育和形成营造了良好的企业氛围。要让阳光文化内化于心，真正构筑起拒腐防变的思想防线，必须充分发挥宣传教育的作用。 一是要注重阳光文化理念的宣贯。在阳光文化中，其核心理念是我们长期以来宣传的“依法经营、规范运作、诚信守约、廉洁从业”。促进理念向行为转化，首先有一个内化的过程。要采用广大干部员工喜闻乐见、通俗易记的形式，广泛宣传阳光理念，进行潜移默化的思想引导，逐步使阳光文化变成干部员工内心所信奉的准则和信念，变成干部员工工作和生活的内在指导。二是要提高宣传教育的针对性。在阳光文化建设过程中，要针对不同的教育对象，区分不同层次，明确不同的教育内容，才能不断提高宣传教育的吸引力、感染力，切实增强宣传教育的针对性和实效性。针对各级领导人员要广泛开展以规范管理、阳光履责为主要内容的宣传教育；针对关键岗位人员要广泛开展以规范运作、廉洁从业为主要内容的宣传教育；针对广大员工要广泛开展以规范操作、爱岗敬业为主要内容的宣传教育，使教育入耳、入脑、入心。三是要创新宣传教育载体。载体的正确运用能够提高宣传教育的渗透力和影响力，营造风清气正的企业氛围。在实际运用中，要抓好传统载体和现代载体的有机结合，既注重选择现代教育形式，又要充分发挥传统载体的作用。要积极利用学习软件、网页、短信、电子书等开展宣传教育，突出宣传教育的新颖性、趣味性和互动性；要善于利用报纸、杂志、广播、电视、板报等开展宣教活动，突出宣传教育的连续性、主题性和参与性。二、率先垂范，外化于行，彰显阳光文化的践行力。阳光文化不仅仅是一个理念，内化于心只是第一步，更重要的是要外化于行。 “行胜于言”，阳光文化必须在认同、接受、理解的基础上，把它外化为廉洁从业实践，最终表现在干部员工的从业行为之中。特别是广大党员领导干部，是企业的中坚力量，是广大员工的优秀代表，其行为具有很强的示范作用，比单纯的说教更有说服力和影响力。因此，要通过党员干部的身体力行，使阳光行为与阳光理念相吻合，为建设阳光文化作出表率，为广大员工的从业行为作出榜样。一是要带头落实阳光文化建设责任。阳光文化建设是一项系统工程，涉及面广、覆盖面大。各级党组织要加强对阳光文化建设工作的组织领导，将其纳入惩防体系和企业文化建设的总体部署，建立领导机制、工作机制和责任机制。各企业党政领导要亲自挂帅，对阳光文化建设工作进行研究和部署，组织协调建设过程中存在的问题，督促问题的整改和落实。各级领导人员要切实履行阳光文化建设责任，积极争当阳光文化建设的倡导者、传播者和实践者。二是要带头参加阳光文化建设活动。各级领导人员要把学习当作一种习惯，自觉进行廉洁知识的学习。要坚持党组理论中心组学习制度，定期开展廉洁从业的专题学习；要积极参加阳光文化建设活动，以自己的实际行动带动广大员工投身到阳光文化共建工作中来；要勤于思考，深入理解廉洁从业的新形势和新要求，结合自己的岗位实际，撰写廉洁从业的心得体会；要积极宣讲廉政党课，把自己对规范运作、廉洁从业重要性的理解和认识普及给广大员工，使其成为一种共识、一条准则、一个习惯。三是要带头实践阳光文化理念。各级领导人员要按照“依法经营、规范运作、诚信守约、廉洁从业”的理念，认真贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，严格遵守集团公司及本企业的各项规章制度；要带头查找自身岗位的廉洁风险点，制定相应的防范措施，防止问题的发生；要将按制度办事、按制度管人的思想贯穿于企业生产经营管理的全过程，做到凡事有章可循、凡事有据可查。四是要带头自觉接受各方面的监督。阳光、民主、公开是阳光文化的特征，各级领导人员都要将这一特征体现在人生态度、管理工作和日常生活中。要带头执行“三重一大”决策制度，将决策结果（涉密的除外）在一定范围内进行公开。要带头认真进行廉洁承诺，公开承诺内容，接受群众监督，在员工中树立良好从业形象。三、规范从业，固化于制，增强阳光文化的约束力。企业文化本身就是一种约束，一种制度。阳光文化作为集团公司同心文化的组成部分，要贯穿于企业生产经营管理的各个环节，渗透和融入到党员干部的日常行为中，形成一整套充分体现阳光文化理念的制度体系。所谓固化于制，就是要在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化阳光文化制度建设，将阳光文化优势转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。一是健全廉洁从业规定和行为规范。以企业领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产经营各个环节。在领导人员层面，健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度；在关键部门、重要岗位人员层面，健全和完善“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；在员工层面，健全和完善员工基本道德行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系。二是健全廉洁从业承诺和监督制度。完善各项监督制度，进一步修订完善企业相关制度，将廉洁理念融入经营管理制度之中，加大监督检查力度。积极推进企业廉洁诚信建设，建立企业领导人员“诺廉”、“践廉”的保廉制度。各级领导班子和领导人员要认真贯彻执行廉洁承诺制度。在资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售和产权交易等过程中，实行责任人公开承诺制度。三是建立健全廉洁文化建设工作和考评制度。制定反腐倡廉教育制度，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等，确保廉洁教育工作落到实处。进一步建立完善廉洁教育培训等制度，保证廉洁文化建设的有效性、连贯性和规范性。制定廉洁文化建设评价考核标准，纳入党风廉政建设责任制考核内容。加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核，形成廉洁文化建设的长效机制。同