平远镇第二中学整体迁建项目可行性研究报告.doc

砚山县平远镇第二中学整体迁建项目可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据21.3 综合评价2第二章 背景及必要性32.1 项目建设背景32.2 项目建设的必要性3第三章 建设条件33.1 项目区概况33.2 项目建设条件优势分析3第四章 项目单位基本情况34.1 概况34.2 研发能力34.3 财务状况34.4 法人代表基本情况3第五章 市场分析与销售方案35.1 市场分析35.2 销售策略、方案和营销模式45.3 市场风险分析4第六章 建设方案46.1建设任务和规模46.2 建设规划和布局56.3生产技术方案及工艺流程56.4 项目建设标准和具体建设内容56.5 项目实施进度安排14第七章 投资概算与资金来源157.1 投资概算依据157.2 投资概算177.3 资金来源187.4 资金使用和管理18第八章 财务评价188.1 财务评价依据188.2 销售收入、销售税金和附加估算198.3 总成本及经营成本估算198.4 财务效益分析208.5 不确定性分析228.6 财务评价结论23第九章 环境影响评价239.1 环境影响239.2 环境保护与治理措施23第十章 产业化经营与农民增收效果评价2310.1 农业产业化经营2310.2 农民增收、农业增效评价2410.3 其它影响评价24第十一章 项目组织与管理2411.1 组织机构与职能划分2411.2 经营管理模式2411.3 经营管理措施2411.4 技术培训2411.5 劳动保护与安全卫生24第十二章 可行性研究结论与建议2412.1 可行性研究结论2412.2 问题与建议25第一章 项目概况1.1项目概况1.1.1项目名称、建设性质和建设地点 项目名称：#县平远镇第二中学整体迁建项目建设性质：迁建建设地点：位于#县平远镇现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间。1.1.2项目建设单位、法人及法人代表项目承办单位：#县教育局法人代表：#（局长）通信地址：#县江那镇嘉禾三路29号联系电话：#、#邮政编码：#1.1.3项目承办单位概况#县教育局是#县人民政府管理全县教育事业的职能部门，属党政机关系列单位。是财政全额拨款单位。局机关现有干部职工57人，局直属单位有12个乡镇中心学校，3所城区中学，两所小学（县一小、县二小）。1所进修学校和1所幼儿园。#县江那镇民族中学也是#县教育局的直属单位之一。#县教育局班子团结精干，又有一批懂建设、会管理的骨干力量，具有抓好中小学校舍基本建设的能力和经验，能够承担本项目。1.2可研报告编制原则和研究范围1.2.1编制原则该项目的建设应在国家法律、法规、政策允许的范围内，根据主管部门批复的精神和建设内容，以及土地规划、城建、消防、环保等部门的要求，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，把项目建成具有现代气息并附有民族特色的现代化学校。工程设计应结合地区特点选择合理的结构形式，建筑外形美观大方，突出时代气息和民族文化底蕴的特色。配套工程如供电、给排水、采暖、通风、交通、通讯、环保、消防等按有关规范和要求办理。1.2.2编制依据1、国务院关于进一步加强农村教育工作的决定；2、农村普通中小学校舍建设标准（建标109-2008）；3、云南省教育厅关于“减校点、调结构、上规模、增效益，优化资源配置，合理利用教育资源”的要求； 4、云南省人民政府关于基础教育改革和发展的意见；5、#县义务教育阶段学校布局调整及建设总体规划；6、#县农村教育改革与发展规划方案； 7、#县教育“十二五规划”； 8、项目单位提供的有关资料。1.2.3研究范围本项工程主要研究的是#县平远镇第二中学整体迁建项目，依据国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数和投资项目可行性研究指南的有关要求，通过对区域社会经济发展现状、总体规划、建设方案、建设环境影响和投资估算等方面的深入调查和分析论证，对本项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，为建设项目的决策提供科学依据。1.3可行性研究报告内容及主要技术指标摘要通过对#县平远镇第二中学发展现状和存在的相关问题的分析，从教学设施、教学设备、师资力量、场地条件、校舍的安全隐患和投资规模等多方面考虑，为满足#县平远镇第二中学教育发展需要，认为实施校园整体搬迁建设工程是十分必要的。为了满足未来几年经济发展对人才的需求，本次扩建项目总占地面积200亩（约133581.42平方米），总建筑面积67280.1平方米（含风雨操场4850.7平方米），其中主要建设工程有：教学楼、实验楼、办公、图书楼、艺术楼、学生食堂、学生宿舍、教师周转用房、报告厅和其他服务用房以及室外附属工程等建构筑物。学校迁建后，形成教学、活动、生活三大区。功能齐全、设施装备完善、育人环境优良的格局。新的平远镇第二中学可达到60个教学班、3400名在校生（全部住校）、190名专任教师的办学规模。迁建项目总投资6605万元，资金来源为争取国家项目专项资金6000万元，争取其它资金605万元。项目建设年限：2013-2014年。1.4主要经济技术指标主要经济技术指标见表表1-1序号指标名称单位指标备注一学校规划用地面积平方米133581.42200亩其中：教学区面积平方米16726.52后勤生活区面积平方米133581.42体育运动区面积平方米42651.17二建设规模1校舍总建筑面积平方米62429.42规划学生总人数人3400三项目建设投资万元6605四资金筹措66051申请中央补助资金万元60002省级和地方政府配套万元605五建设期限年2含前期工作时间第二章 项目建设的背景及必要性2.1项目建设背景2.1.1#县情介绍（一）#县的地理位置及气候特征#县位于云贵高原东南部，云南省文山州中西部，北回归线以北，地跨东径1033510414，北纬23193259之间，处于珠江、红河水系的分水岭地带，东与广南县相连，南与西畴县、文山市接壤，西与红河哈尼族彝族自治州的开远市、蒙自县毗邻，北连丘北县。全境最大横距107公里，最大纵距70公里。境内最高海拔2263米，为阿舍乡鲁都克村民委的马吊坡；最低海拔1080米，为八嘎乡的八嘎河流入西畴县的交界处。大部份地区海拔高度在14001700之间。海拔落差较大，立体气候明显。#县的气候条件较好。气候类型属于北亚热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，春暖秋凉，四季温和；无霜期320天以上，极端最高气温33.2，年平均温度16.8；年平均相对湿度75%；全年主导风向为南风，平均风速3.1m/s；雨量较充沛，年均降雨量1021.3。（二）#县的社会和经济发展状况1、社会发展和人口状况（1）交通和通讯#县是云南省及西南各省达海通边的重要通道之一，是云南省建设东南亚三条大通道中东线通道的重要中转站，是文山州的交通中心。县城距省会昆明300公里（按全程高速计算），距广西百色市260余公里，距越南140余公里，距州府文山35公里，距文山民用机场5公里。323国道、广（州）昆（明）高速公路、平（远）船（头）和砚（山）文（山）二级公路、炭（房）普（者黑）一级公路在#县境内纵横交错；县境内的县乡（镇）硬化道路、村村通工程已经全面交付使用，#县的交通条件极为良好。在通讯方面，#县各乡镇已通有#县电信局架设的国内、国际直拨程控电话专用路线，又处在GSM中国移动、中国联通和小灵通无线电话的有效覆盖区，网络信号稳定；全县有线电话实现了村村通，中国移动、中国联通和小灵通无线电话的村民委有效覆盖率达到100%。通讯条件较好。（2）自然经济状况#县是著名的“中国三七之乡”，全县国土面积3827平方公里，其中：山地面积占56%，丘陵面积占29%，盆地面积占15%，是一个典型的山区半山区县。全县总耕地面积为49.4万亩（普查面积为92.33万亩），人均1.05亩，其中田16.9万亩、地32.5万亩。境内坝子众多，有3000亩以上的坝子35个，其中平远坝子有275万亩，是全省八大坝子之一。土壤类型差异较大。全县分红壤、黄壤、紫色壤、石灰岩土、水稻土等5个土类，11个亚类，17个土属，31个土种。其中，红壤性耕地634万亩，占耕地总面积的68.7。县内有河流6条，总长224.76Km，径流面积3737.98平方公里，有水库坝塘397个，库容1.54亿立方米，湖泊水面5.52万亩。由于#县境内海拔高低悬殊达1183米，且具有复杂多变的地形地貌，从而形成了北亚热带、中亚热带、南温带等立体气候特征和丰富的生物资源优势。县内主要粮食作物有水稻、玉米、小麦、荞子、豆类、薯类等，经济作物主要有三七、辣椒、蔬菜、烤烟、花生、向日葵。经济林主要有茶果、桐果、李、梨、核桃、板栗等。（3）行政及人口状况#县下辖江那、平远、稼依、阿猛4镇和阿舍、维摩、盘龙、干河、者腊、蚌峨、八嗄7乡共11个乡（镇）以及平远、稼依2个华侨管理区，100个村民委员会（社区），1033个自然村。居住着汉、壮、彝、苗、回、瑶等十余种民族。2011年全县有固定人口47.3万人。其中少数民族人口占全县人口的65以上。“十一五”期间人口自然增长率有效控制在6.82左右。县政府所在地为江那镇。2、经济发展状况“十一五”期间，#县紧紧抓住文山州建设文（山）砚（山）平（远）三角经济区的机遇，着力发展三角经济区中县境内江那工业园区和平远农产品加工区的两角经济园区建设。通过大力实施工业强县战略，#县的经济得到了较大发展。2011年，全县地区生产总值实现63.3亿元，同比增长14.4%；实现财政总收入57551万元，同比增长23.9%，实现地方财政一般预算收入3.4亿元，同比增长20.8%；固定资产投资完成53.88亿元，同比增长24.9%；农民人均纯收入达3860元，同比增长33.1%；城镇居民人均可支配收入达16453元，同比增长12.3%；金融机构各项存、贷款余额分别达45.2亿元、25.3亿元，分别比年初增长20%和8.1%。全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、宗教有序、人民群众安居乐业的良好局面。虽然近年来#县的经济发展速度较快，但是由于是边远的山区半山区县，加之受许多历史因素影响，是集“老、少、边、穷”为一体的国家级重点扶贫县。县域经济和人民的生活水平仍然落后于全国、全省其它发达的县（市），要真正达到地方财政收支平衡、人民群众生活达到小康水平仍有较大的距离。（三）#县教育基本情况2012年，全县共有各级各类学校209所，其中，高中1所，完全中学2所，普通初级中学15所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，九年一贯制学校2所，特殊教育学校1所，小学152所，幼儿园34所。另有教学点49个。全县有各级各类在校学生89615人，其中：普通高中在校生5767人，职业高中（含职业中专）在校生2102人，普通初中在校学生23668人，小学在校学生46697人，特殊学校在校生39人，幼儿园在园（班）幼儿11342人。全县有教职工6098人，其中专任教师5435人，在专任教师中普通高中教师359人，学历达标率为98.05%，普通初中教师1468人，学历达标率为99.05%，小学教师3179人，学历达标率99.75%，幼儿园（学前班）教师313人，学历达标率100%。2.1.2项目提出的背景及理由文山州是我国少数民族聚居地，这里既有地域辽阔、资源丰富的自然优势，同时又由于受地理以及人文等多方面因素的影响，文化教育相对落后。当然，这一落后在很大程度上是由于受边境地区经济的制约造成的。经济制约教育，教育又反过来影响经济。边境地区，在市场经济体制下，形成了典型的具有共同症状的“贫困综合症”越是贫困的地区，生产力水平低下，对现代科学技术需求不迫切，吸收不了科技人才，越不重视人口素质的提高，有限的资金只能顾及生存，无法投资教育以求发展；反过来教育落后，人口素质低下，科技不发达，生产力水平低导致贫困。文山州要走出贫困，治理“贫困综合症”是一个历史话题。充分认识文山州基础教育的现状，分析文山州基础教育存在的问题，对治理文山州的“贫困综合症”，促进文山州经济社会的发展有极为重要的意义。本世纪头二十年，经济全球化竞争日趋激烈的新形势和全国区域发展的新格局，给我省及我州的发展带来了新的机遇和挑战。为了坚定不移地实施西部大开发战略，应对突出解决“三农”问题，实现增加农民收入新突破；突出发展工业经济，实现发展特色工业新突破；突出做大三产总量，实现提升三产水平新突破。解决三农问题、发展特色工业及提升三产水平策略的实施过程中，需要高素质、高技能的人才资源作支撑，学校作为高素质、高技能劳动者培养、培训的主渠道，需要加强支持和建设，在现有条件基础上扩充实力，提升质量。自从改革开放以来，文山州教育有了较大的发展，通过国家不断增加教育投资，地方政府对教育的倾斜，群众集资，有识之士捐赠，厂矿企业捐助多种方式，使学校的办学条件有了极大的改善。特别是近年来，国家通过“贫三”项目，一期、二期信息技术教育工程，义务教育项目，贷款、赠款项目、普九项目、以及一些中外合作项目等，大力改善办学条件，进行人员培训，使学校的基础设施建设和人们的教育观念，学校的办学水平获得了跨越式发展。近年来，国家加大了城镇化建设的力度，加快了城镇化建设进程，使各地小城镇的人口剧增。平远镇政府所在地平远街现有2所普通中学、1所完全中学、1所九年一贯制学校，共5085名普通初中在校生，982名高中在校生。2000年，平远街被定为小城镇建设的试点。随着平远小城镇建设步伐的加快，流动人员在快速增加，加之当地常住人口也在不断增加，平远镇中学的办学压力将会越来越大。平远镇第二中学是以每年7万元的租金，租用平远军用机场部队营房改建而成的，现有的校舍只有一幢职工宿舍是砖混结构楼房，其它校舍都是砖木结构的小平房。平远二中现有的12912平方米校舍都建于上世纪60年代，使用年限已达50多年，早已“超期服役”，加之这些校舍由于抗震设防设计标准底，经#县房屋安全鉴定中心鉴定为必须拆除的D级危房（包括砖混结构职工宿舍）。自1993年用于办学以来，#县教育局已先后多次总计投资近400万元资金，对全校校舍进行维修改造，但仅维修改造是不可能从根本上排除危房的，平远镇第二中学校舍维修成了一个投资大且收效甚微而又不得不做的事。而平远镇第二中学现有的校址、校舍产权属于部队，在现址大规模地投入资金对这些校舍进行拆除重建也是不可能的。因此，消除来自危房方面的隐患，异地新建平远镇第二中学已成了当务之急。阿舍乡阿舍中学现有795名普通初中在校生。有5621平方米校舍，其中就有4149平方米属于必须拆除的D级危房。加之阿舍中学周边有多个冶炼厂，这些冶炼厂排放的废水、废气、粉尘等对阿舍中学造成了较大的污染。根据云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小学区域布局调整指导意见的通知（云政办发2009241号），第6页第20行：“提高初中集中度和办学规模。原则上人口在2万人以上的乡镇可举办1所初中，5万人以上的乡镇可举办2所初中，10万人以上的乡镇可举办3所初中，校均规模应达到1000人以上；人口在2万人以下或者学生规模达不到1000人的乡镇原则上不再设初中。”阿舍中学学生人数较少，符合此撤并要求。居于以上原因，根据国家和省对农村中小学布局调整方面的文件要求，我县按照“科学规划、合理布局、需增则增、宜并则并、整合资源、提高效益”的原则，对全县范围内的学校布局及建设进行了全面的规划，编制了#县教育“十二五”规划，按此规划，平远镇第一中学由现在的完全中学，改扩建为纯高级中学，将其1500余名初中学生分流到新的平远镇第二中学和第三中学就读；平远镇第二中学虽然校园占地面积大，但其校园是租用平远军用机场高炮部队营房办学，不宜再投资搞建设，因此需要异地选址重建；平远镇第三中学占地面积达55476平方米，具有较大的发展潜力，可规划改扩建；阿舍中学污染较大、学生较少，规划撤并到新平远镇第二中学集中办学。新的平远镇第二中学，将发展到拥有60个教学班、3400名在校生（全部住校）、190名专任教师的办学规模。2.2项目建设的必要性2.2.1生源及招生规模分析 1、教育教学发展需求近年来，国家加大了城镇化建设力度，加快了城镇化建设进程，使各地小城镇的人口剧增。平远街作为#县平远镇的政治经济中心，流动人口相对集中，城镇人口增加更加迅速。而平远镇第二中学由于受学校规模所限，不能扩大招生，加之阿舍乡阿舍中学的撤并，学校更无法满足周边农民子女上学的要求。党的十七大提出要“学有所教”，但校舍紧缺问题不仅严重制约了学校的进一步发展，甚至对群众最基本的教育需求也无法满足。2、市场预测根据使用方对平远镇、阿舍乡及从其他地区转入借读学生生源的调查，到2015年以后，学校办学规模可达60个班（每班56人）3400名学生，其中寄宿生可达到3000人以上。办学效益明显。3、外部依托条件拟建的平远镇第二中学交通十分便利、地形平坦，从现场踏勘情况看拟建场址无不良地质情况，稳定性和适应性较好。给、排水可直接接入市政管网，市政供电可满足学校用电需求。建筑材料（砂、砂砾、砂石材料、水泥、免烧砖等）当地储量丰富，钢材、木材平远镇均有市场。另外，平远镇距离文山市只有70余公里，道路交通十分便利，部分材料还可直接从文山购进。2.2.2项目建设的作用和意义1、项目建设对地区经济发展的作用和意义地区经济持续稳定的发展关键靠人才。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于各类人才的质量和数量，这对培养和造就我国二十一世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。我国正处在建立社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期。新中国成立60多年来特别是改革开放以来，教育事业的改革与发展取得了令人瞩目的巨大成就。但面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。全党、全社会必须从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大、十八大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。将潜在的生产力转化为现实的生产力，从而对地区经济发展起到良好的推动作用。由此可见项目建设的实施将对当地经济的发展产生深远的影响。2、项目建设对农村劳动力转移工程的作用和意义在国家构建和谐社会的大背景下，“三农”问题尤其突出，为了提高农民收入，实施农村劳动力转移培训工程，在这项工程中，学校起着非常重要的劳动力素质提高和就业桥梁作用。平远镇第二中学整体迁建项目的实施，可以进一步提高教育质量，加大教育规模，在向高一级学校培养、输送高素质合格人才方面发挥重要作用，为构建和谐文山、和谐平远产生积极的影响。综合上述，#县平远镇第二中学整体迁建项目的实施是十分必要的。第三章 项目场址与建设条件3.1项目场址选择规定学校选址应符合下列规定：一、应选在地质条件较好、环境适宜、交通方便、地形开阔、阳光充足、地势较高、具备必要基础设施的地段。二、应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、输气管道和高压走廊等。三、应避免学生跨越公路干线、无立交设施的铁路、无安全通行防护设施的河流及水域。四、不应与集贸市场，娱乐场所、生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所，噪音等污染源，医院太平间、殡仪馆、消防站等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。3.2项目场址选择#县委、县人大、县政府、县政协、县发改局、县教育局等单位领导，多次深入平远镇，对平远镇第二中学的选址进行调研，并初步选定了二个备选校址：一是平远镇白泥寨坡头雷达站与砚平高速公路平远出口收费站之间地块（标杆脚）；二是现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间地块。3.2.1备选校址优劣分析（一）平远镇白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速“平远出口收费站”之间备选校址优劣分析该地块位于平远镇政府（林业站）背后，白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速公路平远出口收费站之间（标杆脚），紧临规划改建的国道323线，有约10度左右的缓坡，部分是林地。1、优势分析一是交通便利，利于学生就近入学，利于控辍保学。平远镇白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速公路平远出口收费站之间（标杆脚）备选校址地处平远镇政府背后，目前，这一片区的商易大街、新平大街等新城区的建设已初具规模，平远镇政府已搬迁到这一片区内办公，这一片区包含新平社区、地质队、德安村、黑泥田村及3个小区，现已有常住人口近12000人，今后随着平远镇小城镇建设的发展，这一片区的人口将会大大增加，这一片区将会成为平远街的中心城区。选择这一地块新建平远镇第二中学，可方便学生就近入学，对学生及教师的生活会带来很大的便利，对提高学生巩固率、减少学生辍学率将会有很大的帮助，生活上的便利也将会促使教师安心教育教学工作，这对方便学校管理、提高教育、教学质量将会有很大的帮助。二是利于平远城镇化发展，利于拉动该片区经济发展。平远镇是我省小城镇建设的试点镇，平远镇白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速公路平远出口收费站之间（标杆脚）备选校址，附近片区已被规划为居民区和开发区，随着平远镇小城镇建设的发展，这一片区将会成为平远街的中心城区。随着招商引资、扩权强政、扩大开放的深入，这一片区也将会成为经济发展的热点。平远镇第二中学选址于该片区，将会对推动平远小城镇建设步伐，促进城市化发展，拉动这一片区的经济发展产生积极的促进作用。三是投资相对较少。平远镇白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速公路平远出口收费站之间（标杆脚）备选校址，紧临规划改建的国道323线，可不用单独投资建设出入道路，因此可节省部分投资。该备选校址位于规划城区，部分教师和学生选择住在城区家中，住校教师及学生会少一些，教师宿舍及学生宿舍就可以少建一些、少投入一些。另外，该选址距离市政道路、市政供排水管网、市政电网、市政电讯网络只有200米左右，因此，这方面的投资将会大大减少。选择这一校址，总预计可节省800-1500万元的投资。2、劣势分析征地较困难。平远镇白泥寨坡头“雷达站”与砚平高速公路平远出口收费站之间备选校址，现在属于黑泥田村村民的耕地，因今年初刚征用该村80余亩田用作平远镇第二小学校址，短时间内又向该村征地200亩，需要做大量的征地工作，会存在较大的征地困难。有近80亩属于林地，需增加林地批复手续，因此，征地手续较为复杂，预计将增加附作物（桉树林）补偿费150-200万元。（二）现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间备选校址优劣分析该地块位于现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间，紧临现在的平远镇第二中学，距国道323线约有400米，有约15度左右的缓坡，属洪福村民委耕地。1、优势分析征地相对较简便。该地块属于洪福村民的耕地，相对于黑泥田备选校址而言，征地工作较容易开展一些。2、劣势分析一是距主城区较远，不利于学生就近入学，不利于控辍保学。该地块位于现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间，紧临现在的平远镇第二中学，距国道323线约有400米，距平远镇政府所在地平远街约7公里，距最近的村寨也有近1公里左右的距离。该地块远离人口集中的主城区，对于学生及教师的生活会带来很大的不便，很不利于提高学生巩固率、减小辍学率，生活上的不便也将会影响学生安心学习，影响教师安心从事教育、教学工作，更不利于学校管理、不利于提高教育、教学质量（现在的平远镇第二中学距城区较远，成为学生辍学率较高、教师不稳定及教学质量不高的原因之一）。二是交通不便。该地块虽然距国道323线只有400米左右，但距主城区有7公里左右，交通相对于黑泥田地块而言较为不便，多数村民委学生上学需乘车到平远街后再转乘车到较远的学校。对于阿舍乡的学生更是要乘车到阿舍街，再转乘车到平远街，再转乘车到7公里外的平远二中，极不方便学生上学，无形中也增加了家长的经济负担。部分家长听说平远镇第二中学将选址于这一地块的消息后，向#县教育局工作人员及平远镇中心校工作人员提出了反对意见，更有一位家长，直接写信给县长（县长信箱），提出了更强烈的反对意见。三是距平远军用机场太近，影响较大。现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间备选校址，紧临现在的平远镇第二中学，距机场跑道也只有1.2公里左右的直线距离，机场经常起降的飞机轰鸣声严重影响了现在的平远镇第二中学师生的学习、工作和生活，也将影响新平远镇第二中学师生的学习、工作和生活。如果平远机场进一步扩大规模，这更有可能给平远镇第二中学带来意想不到的更大的影响。四是投资相对较大。现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间备选校址，距国道323线有近400米远，相对于黑泥田村备选校址需要单独投资建设出入道路，需增加部分投资。另外，该选址远离市政道路、市政供排水管网、市政电网、市政电讯网络，因此，相比之下，这方面需增加投资200-300万元。且在此征地范围内有约80亩三七园，若征用此地，仅三七补偿费一项约需增加投资816多万元（按每亩170空，每空600元计）。选择此地建设平远镇第二中学，总预计需增加投资1000-1316万元。3.2.2选址意见根据以上分析，并征求部分教师、家长的意见，从征地角度和建设进度方面综合考虑，县政府和#县教育局认为，现在的平远镇第二中学（部队营房）与国道323线之间备选校址，应作为平远镇第二中学的首选校址。3.3建设条件3.3.1自然条件 （1）气候 平远镇地处北亚热带夏雨高原季风气候区，干湿季节较为分明。年均降雨量为996.40mm，年均降雨149天，年平均气温在12.5至18.6，极端低温-7.8，极端高温33.2，最大风速-西北风17米/秒。本区每年5-10月为雨季，雨季降雨量占全年的70%，对建筑的施工较为不利。每年11月至次年4月为旱季，旱季降雨量占全年的30%，对建筑施工较为有利。 （2）地形、地貌、地下水及地震情况 根据文山永信建筑设计有限公司提供的岩土工程勘察报告显示(详细勘察)，项目场地地貌为岩溶成因形成的#平远小盆地内，场区内相对高程为1449.31-1450.33米，相对高差1.02米，地势较为平缓，地形变化不大。场地内无地下水，为相对干燥区，可不考虑地下水对基础工程的影响。根据建筑抗震设计规范GB50011-2001附录A第A.0.22条第6款的规定,#地区的抗震设防烈度为6度,设计地震分组为二组,设计地震基本加速度为0.05g。场地土类型为中软场地土,场地类别为类,属于抗震有利地段。 （3）工程地质 勘察结果表明，在钻探所达深度范围内，场地地层由近期填土(表土)、第四系洪积粘性土和少量第四系残积土构成，下卧古生代坚硬岩石-石灰岩。所揭露的地层层次较少，地层结构较为简单。场地内无滑坡、岩溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地质现象，场地和地基稳定，为可建筑一般场地，适宜进行本工程建设。3.3.2城镇规划及社会环境条件项目建设符合平远镇的总体规划。项目的建设顺应国家实施西部大开发战略，贯彻以人为本，强化全民素质教育的方针，得到了县人民政府和发改部门的支持，已受到文山州有关部门的关心与重视。项目所在地是平远镇政治、经济文化的中心，良好的外部环境条件为项目建设提供了有力的保障。3.3.3交通运输条件 #县平远镇第二中学位于平远镇，与323国道相临，距平远镇中心约5公里，对外交通便捷，适宜施工建设。3.3.4公共设施条件 本项目选址于平远镇，现有的道路及水电设施十分完善。#县自来水公司可保证项目用水要求，场址附近有10kv高压输电线路，水电条件能满足建设运营需要。3.3.5建材供应条件 #县建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。3.3.6防洪、排涝设施条件 项目所在的位置较周边要高，排涝条件好，不会受到洪涝灾害的影响。3.3.7环境保护要求项目属公益设施建设，无严重的工业“三废“污染，也无有毒化学物质和放射源的污染问题。主要处理好生活垃圾和生活污水即可。3.3.8法律支持条件详见第一章可行性报告编制依据部份。3.3.9征地、折迁、移民安置条件项目拟建地址上无建筑物，不需拆迁，无安置问题。只需按国家相关政策对村民作相应的补偿。第四章 建设内容与规模4.1建设内容 根据农村普通中小学校舍建设标准（建标109-2008）等规定，结合本工程建设规模和实际情况，#县平远镇第二中学整体迁建工程分教学办公区、体育运动区、生活服务区等三项内容。教学办公共：包括普通教学楼、专业教学楼和综合楼。其中专业教学楼包括实验室、音乐教室、美术教室、书法教室、地理教室、语言教室、计算机教室、劳动技术教室等专用教室及辅助用房，综合楼包括教学办公室、行政办公室、图书馆及广播室、会议接待室、校史德育展览室、卫生保健室以及多功能教室、科技活动室等学校办公用房和公共教学用房。体育运动区：包括风雨操场、300米环形跑道田径运动场、篮球场。生活服务区：包括食堂、宿舍及门卫用房等服务用房。4.1建设规模根据农村普通中小学校舍建设标准（建标109-2008），并结合迁建平远二中周边的实际情况，迁建后的平远二中拟按设置60个班级，每班57人，3400名在校生规模进行建设。、用地面积根据农村普通中小学校舍建设标准（建标109-2008），平远二中规划建设用地包括建筑用地、体育活动用地和绿化用地等部分。参照初级中学24班标准，并结合平远镇规划和场地实际情况适当放大用地规模，平远二中规划建设用地面积为133581.42平方米，学校生均规划建设用地面积为39.29m2/生。平远镇第二中学各类用地指标表表4-1 序号项目名称用地面积（m2）备 注一学校规划用地面积133581.42约200亩1教学期用地面积16726.522后勤生活区面积133581.423体育运动区面积42651.17、建筑面积根据农村普通中小学校舍建设标准，平远二中校舍应由教学及教学辅助用房、办公用房和生活服务用房三部分组成。参照初级中学24班标准，项目规划总建筑面积60112.7平方米，学校生均建筑面积为17.68m2/生，学校各类用房建筑面积见下表：平远镇第二中学各类用房建筑面积指标表表4-2 序号项目名称建筑面积（m2）备 注1教学楼11290.42实验楼9141.23办公、图书馆3891.24学生食堂5492.75教师周转宿舍3341.46学生宿舍25855.27其他附属用房1100.6合计60112.7第五章 工程方案5.1设计指导思想及原则5.1.1指导思想为适应教育现代化、教育改革与发展以及推进素质教育对校园、校舍条件与环境的需求，加强学校建设的科学化、规范化管理，合理确定并正确掌握建设标准，不断提高中学的规划设计和建设水平，促进技术进步，提高投资效益。除此而外尚需结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。创造适合青少年德育、智育、体育、美育全面发展的学校环境。5.1.2原则#县平远镇第二中学整体迁建工程，必须贯彻安全、适用、经济、美观的原则，应根据当地经济条件、学校使用功能和城镇建筑规划要求确定，并要因地制宜，合理利用地形、地貌，根据需要适当留有发展余地，充分利用地方建筑材料。校舍应精心设计、精心施工，建造符合办学要求和适合青少年生理、心理特点的校舍。5.2总图设计5.2.1总图设计依据建标（109-2008）农村普通中小学校舍建设标准的要求，#县平远镇第二中学整体迁建工程应本着“统一规划、合理布局”，做到分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰，建成适合中学生生理、心理特点和使用要求的校园建筑。满足学校建设的科学化、规范化管理的要求。学校按使用功能分成教学办公区、体育运动区、生活服务区共三大块。结合本项目的具体情况，其总体布局为：教学办公区，位于学校用地的西北侧。包括中心广场、教学楼、实验楼、艺术楼、办公综合楼和图书馆，是学校教学、行政管理的中心，也是学校整体形象的重点所在。体育运动区，位于学校用地的南面。包括风雨操场、300米环形跑道田径运动场和篮球场、排球场等体育活动场所，既用于教学使用，也是学生的课余活动场地。生活服务区，位于学校的东侧，包括教职工和学生食堂及宿舍，是教师与学生就餐及住宿的场所。考虑到师生出入安全，学校设有两个出入口，北面一个主交通出入口，南面一个次入口。（总体布局详见平面布置图）5.2.2交通组织校区内道路，布局简洁、流畅。校园主干道为正大门入口中央绿荫大道及环校区的机动车道，单体建筑间设计为铺装小路，满足教学要求和消防要求。校区主入口设置于北侧的前街中，在校园主入口处设计了一个中央广场，广场周围、办公和主教学楼前部设置机动车停车场，为外来车辆服务。校园应满足无障碍设计要求，无障碍设计实施的范围包括室外活动和运动场地入口通道处，绿化景观活动空间入口处，学校教学用房及食堂等主要出入口、水平通道、楼梯、电梯、厕所和轮椅席等。5.2.3绿地景观设计景观设计是以塑造校区印象为重点，利用多样化的校园主题要素。植物景观、人工景观与文化景观等，拉近校园与自然的关系，努力打造一个师生教学、休息、散步、交流的理想场所。绿化景观带主要设置在各单体建筑及体育场四周、校区周围，整个校区内绿化景观面积达55302.7平方米。通过建筑的组合、植物的配景达到校园印象潜移默化培育的目的。广播音乐在校园道路上响起，阳光穿透枝叶晒落，路边高大的树木伴随着季节的更替变换姿容，广大师生在漫步、在聆听音乐、在思考。无形中，空间形态的特性通过人的真实感知，得到了很好的反映。5.3土建工程方案5.3.1建筑单体行政综合楼：总建筑面积为3350.00m2，主体四层局部五层，层高均为3.60米，框架结构。其中设置物理、化学、生物实验室各两间并均设置准备室；体育器材室；医务室；教育办公室；会议室；电子备课室等。教学校：总建筑面积为2234.002，主体三层，层高均为3.60米，框架结构，共三栋，每柜设置普通教育20间，共计60间。音体美综合用房：总建筑面积为10002，主体一层，层高3.60米，局部4.20米，框架结构，其中设置舞蹈室、音乐教室、手工制作室、展厅、书法及美术教室等。图书馆：总建筑面积为11002，主体一层，层高4.50米，框架结构，其中设置目录检索大厅、书库、阅览室、采编室、装裱美工室等。多功能厅：总建筑面积1500.002，主体一层，层高4.50米，框架结构，其中设置多功能大厅（兼学生礼堂）、管理室、库房等。学生食堂：总建筑面积2200.00平方米，主体二层，层高均为4.50米，其中设置操作间、库房、大餐厅等。学生宿舍：总建筑面积为38002（男女生各一栋），主题五层，层高均为3.60米，男女生宿舍数共216间，共计容纳住宿生2160人，砌体结构，现浇楼板。后勤综合用房：总建筑面积600.002，主体一层，层高3.60米，局部4.20米，框架结构，其中设置配电室、浴室、开水房、洗衣房等。教职工周转房：每户总建筑面积45.00平方米，主体层，一梯三户，每栋个单元共60户，共设置三栋，总户数为180户，总建筑面积8100.002，砌体结构，现浇楼板。室外运动场地：均为弹性地面，跑道为塑胶跑道，足球场为人工草坪，排球及篮球场地面层均为硅面层。在现代教学建筑设计中，应体现学校建筑的人文关怀及与环境的内外交融。从人性的角度来探索人在建筑中、空间中新的体验，空间区域上超向灵活性、通用性，造型设计上注重建筑形象的标志性，体量处理上多采用对比协调的处理手法，建筑选材上体现对新技术、新材料适用的要求。具体表现为：在空间布局上，强调使用空间的通用性。教学建筑按标准尽寸设计，仔细推敲多种使用功能的可能性，力求将来使用的通用性和可发展性。在造型上，注重建筑形象的标志性。教学楼、图书馆、行政办公楼及学生食堂及宿舍几组建筑是校园中的标志性建筑，无论是形象方面还是使用功能的处理，对整个建筑都有举足轻重的影响，在设计中注重建筑形象的完整性以及在建筑群中的可识别性，再加以丰富的建筑细部来实现新的视觉冲击。在建筑体量上，采用对比协调的处理手法。建筑体量上采用高低错落，长短对比，内外相济，使得建筑在不同体量上的穿插，对比中在构图上达到均衡。5.3.2结构设计 1、执行规范混凝土结构设计规范 GB50010-2010建筑抗震设计规范 GB50011-2010建筑地基基础设计规范 GB50007-2012建筑结构荷载规范 GB50009-2012建筑抗震设防分类标准 GB50223-2008 2、基本参数 抗震设防烈度：6度； 框架抗震等级：三级； 结构安全等级：二级； 建筑物类别：丙类； 建筑物合理使用年限：50年。建筑结构荷载应满足规范要求。主要建筑物活荷载标准值如下:教学楼、办公楼等：2.0 kN/。宿舍楼：卧室 2.0 kN/；走道2.0 kN/；楼梯间3.5 kN/；上人屋面2.0 kN/；不上人屋面0.7 kN/。食堂：餐厅2.0 kN/；楼梯间3.5 kN/；屋面2.0 kN/。3、结构型式 屋面：为钢混一次性整体浇灌l00mm厚屋面。并加隔热层和防水层。墙体：本工程所有墙体采用免烧砖，墙体为M10水泥砂浆和M7.5混合沙浆支砌。为防止涂料墙面开裂，要求涂料处墙面用1：2.5水泥砂浆粉刷打底，且须分格。所有钢筋混凝土墙、梁、板与砖墙接缝处均须挂宽400mm，厚0.8mm钢丝网,以防止墙面开裂。粉刷：外墙用墙漆均喷或同色刚化防水涂料粉刷；内墙完全用刚化双飞粉粉刷。门窗：本工程所有门采用复合门，窗采用铝合金棱窗。 4、基础型式 根据结构型式，结合场址工程地质状况，建筑物基础采用条型基础。5、装修装饰建筑装修装饰应遵循简朴协调、经济适用的原则，兼顾美观和地方特色。6、室内装修墙面、顶棚一般宜做普通装修，门厅可做中级装修。音乐、语言、计算机、视听等专用教室可根据需要及经济条件做普通或中等装修。所有内墙的阳角和方柱均宜做成圆角。走廊、门厅、楼梯间均宜做高度不低于1200mm ,易清洗、不易污损的墙裙，饮水间、浴室、厕所宜做高度不低于1500mm，便于冲洗的墙裙。7、室外装修应根据城市建设规划和校园景观的整体要求，因地制宜地进行装修。装修材料应能防止雨水渗透，其色彩应与周围建筑环境协调。5.2.5给、排水及消防 一、给、排水 1、执行规范 室外给水设计规范 GB50013-2006室外排水设计规范 GB50014-2006建筑给水排水设计规范 GB50015-2003（2009版）建筑设计防火规范 GB50016-2006建筑灭火器配置设计规范 GB50140-2005污水综合排放标准 GB8978-1996生活饮水卫生标准 GB5749-2006 2、给水系统 项目给水水源由平远镇市政供水管网供给，校区内供水干管直径为100mm，生活给水管道采用给水聚丙烯（PP-R）管。3、排水系统室内按污、废合流排放设计，总排污水量按给水用量的90%计算为186.3m3/d，排水分布同给水。生活污水先由化粪池处理，食堂餐饮污水先由隔油池进行处理。排水系统要统一按环保要求设置三级过滤处理设施后才能排入市政污水管网。隔油池浮油应及时打捞，对化粪池应定期清掏。4、排水管道材料排水管、雨水管道采用UPVC排水管，室外排水管道采用加筋UPVC管，大于DN300的以钢筋混凝土管暂代。5、用水量生活用水量：该项目建成后，主要用水为学生和教师的生活用水。每天预计有3600人，每人每天用水量为50L，则Q =3600人50L/天人=180m3/d，即生活用水量为：180m3/d。不可预见用水量：按生活用水量的15考虑，即1801527m3d总用水量为：180+27207m3d。 二、消防1、按照中华人民共和国国家标准建筑物设计防火规范（GB50016-2006），平远二中建筑物采用民用一级消防标准，配置双回路消防水管，室外消防用水按同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间为2小时，室外消防栓用水20升/秒，采用消防