某市国土资源局土地利用管理科述职述评表.doc

海量资料 超值下载某市国土资源局土地利用管理科述职述评表科室站所全称某市国土资源局土地利用管理科负责人洪永华联系电话办公室电话手机号码6472274813575765918科室（站所）主要职能拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、转让、作价出资、抵押、交易和政府收购储备等管理办法；承担基准地价、标定地价评测；承担土地评估价格的初步确认，土地等级评定的审核工作；实施农村宅基地管理、农村集体非农建设用地使用权的流转管理和土地资产、土地市场监督管理；承担企业转制的土地资产管理及处置工作；承担供地方案的审核及上报审批，办理具体用地项目审核报批。服务承诺强化效能 优化服务 为建德发展做好用地保障某市国土资源局土地利用科述职述廉报告 某市国土资源局土地利用科，现有工作人员5人（其中行政审批中心国土窗口1人）。我科室主要职责是：拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、转让、作价出资、抵押、交易和政府收购储备等管理办法；承担基准地价、标定地价评测；承担土地评估价格的初步确认，土地等级评定的审核工作；实施农村宅基地管理、农村集体非农建设用地使用权的流转管理和土地资产、土地市场监督管理；承担企业转制的土地资产管理及处置工作；承担供地方案的审核及上报审批，办理具体用地项目审核报批。今年以来，土地利用科紧紧围绕地方经济工作中心，以建设效能国土、廉洁国土和满意国土为目标，以依法行政、效能建设、优化服务三大内容为重点，围绕主攻工业保增长、“两轻驱动”增实力，积极开展“四创四争”及创建群众满意科室活动，强化科里的思想建设、作风建设和制度建设，树立起群众满意科室新形象，为我市工业经济发展做好用地保障服务。现将我科室工作情况汇报如下：一、加强学习，建立组织，完善制度（一）加强理论学习，统一思想认识。为实现效能国土、廉洁国土和满意国土的工作目标，科领导从思想上高度重视，年初就组织全体成员认真学习领会陈春雷书记在全市机关作风建设动员大会上的讲话精神，并定期组织学习机关效能建设和党风廉政建设相关文件，深入开展“比贡献、强落实、破难题、重学习、严纪律”主题实践活动。为了保证“行评”及“创满”工作顺利实施，我科在年初就成立了服务“四创四争”和创满意科室工作小组，根据市局和上级相关文件要求，结合实际，制定了实施方案和计划，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施，并落实责任人，做到人人参与，使整个创建工作具朝着既定的目标规范有序推进。（二）健全规章制度，严格执行机关效能制度。以创建“群众满意科室”为抓手，大力推动机关廉政高效建设。我科室结合土地利用管理工作实际，从制度建设入手，在抓制度建设上下功夫，抓源头，抓机制，抓创新，完善了15规章制度，按照局里的考评标准要求，科室对月季度工作情况进行总结并对下月度工作作出部署，做到工作有计划、有总结、有考核，形成制度化。全科人员未发生“效能告诫”情况，在多次效能暗访中未发现违规动作，同时，这些制度将长远目标与具体事务结合起来，细化延伸了党纪国法。外因驱动与内因驱动并重，注重激励科室人员的自发行为。通过加强制度建设，减少工作人员不规范、不诚信、不廉洁行为发生的机会，有利于明确政策界限和工作标准，使工作人员不敢以身试法；有利于提高工作效率。二、认真履职，真抓实干，全力做好本职工作（一）围绕经济社会发展中心，做好用地保障工作为更好的服务经济社会的发展，我科室积极做好国有建设用地招拍挂出让，确保房地产项目用地供应到位，工业项目及时落地、尽早投产，上半年，完成全市国有建设用地招拍挂出让55宗，面积1501亩，土地出让金成交额89846万元，其中经营性房地产项目用地6宗，面积163亩，土地出让金成交额70762万元；工业用地49宗，面积1338亩，土地出让金成交额19084万元。积极做好各类重大基础设施及民生工程的土地供应，确保各项基础设施及早动工、尽快投入使用、方便群众生活，确保各类民生工程尤其是保障性安居工程及时建设、百姓按时入住，上半年，完成划拨项目供地20宗，面积440亩，其中保障性安居工程（拆迁安置房）项目10宗，面积274亩。积极做好临时用地审批和设施农用地补办，为农业发展、农民增收做保障，上半年受理临时用地审批43宗，面积97.7亩；对符合设施农用地报批条件的351宗农村种养殖业用地，给予补办手续，面积285亩。（二）规范土地市场运作，编制土地供应计划为提高供地的科学性、针对性和合理性，保障和促进我市产业转型升级和经济发展方式转变，根据上级要求，我科室按时编制完成某市2011年度国有建设用地供应计划，并获市政府批准实施。计划编制过程中，对各乡镇的用地需求做了充分调研，本着“已农转用地块优先、重点项目优先和民生项目优先”的原则，对我市2011年国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做了全面的安排。计划供地133宗，面积5628.54 亩（其中经营性用地33宗，1354.34亩；工业用地66宗，2944亩；其他用地34宗，1330.2亩）。（三）严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用为进一步提高我市土地节约集约利用率，我科室以今年我市节约集约模范县（市）创建活动为契机，在批而未用土地的消化和存量土地盘活上下工夫。一是根据某市政府关于加强批而未供土地盘活工作的通知（建政函201136号）对各乡镇下达批而未供土地盘活任务3700余亩，为确保乡镇任务顺利完成，我科室主动与发改、经发、规划、环保等相关部门取得联系，对接乡镇的批而未供土地盘活工作，建立定期督办通报制度，加大工作力度，经过努力，现已盘活批而未供土地1525亩。二是提高工业建设用地项目的准入门槛，根据某市政府关于节约集约利用工业用地的若干意见（建政函201161号）文件要求，对于高产出、低能耗、低污染的行业予以扶持，而对于低产出、高能耗、高污染的行业予以限制，从而促进我市加快经济发展方式转变和产业结构升级的步伐；三是加大对土地出让金的催缴力度，上半年，我科室继续联合检察院专门组织人员对我市土地出让金拖欠单位进行上门催缴，目前已成功收回600余万元的出让金。（四）加强土地地批后监管，加大对闲置土地的清理处置力度。近几年来，我市部分企业在拿地后，由于资金紧张等原因，超过出让合同约定的动工时间而未动工建设的情况时有发生。对此，我科室根据关于全面开展闲置土地清理处置的实施意见（建土资201180号）文件要求，对全市范围内的闲置土地进行一次全面彻底的清理，目前已清理出49家企业存在土地闲置情况。我科室会同各乡镇（街道）及相关部门在摸请底数、查明原因的基础上，将针对不同闲置原因制定出切实可行的实施方案力求整改到位，此项工作正在开展当中三、心系群众，服务企业，廉洁敬业（一）加强窗口服务职能，方便群众办事我科室严格按照政务公开和办事承诺制，将人员、职能、办事内容、程序等一律公开，有效规范行政行为，并作出工作服务承诺，党员创先争优承诺，对窗口受理的行政许可事项，实行一次性告知制、限时办结制等，办结后及时通知业主前来领取，为群众提供优质服务。同时，我们提倡“阳光审批”，项目审批前实行公示，使个别存在异议项目得到公平、公正、公开办理，尽量消除争议和矛盾，提高办事效率和质量。为方便土地利用业务审批，利用科按照办事指南要求，实行一个窗口进出和“一站式”服务的基础上，在实际工作中进一步优化办事流程，尽量压缩工作时间，提高办件效率。（二）加强事前服务，提高审批效率加强建设用地单位报建前期的咨询服务，对土地预挂牌方案进行预审查，提前查清供地前的规费缴纳情况，对挂牌出让工业用地价会审在局内部之间与土地出让方案实行并联一次性审批，不在重复往返会审签字。在挂牌出让工业用地公告期限内，报名报价有关提供的资料，一次性告知用地户，减少用地户重复往返时间，在实际办理中缩短审批时间，提高用地审批效率，受到企业的好评。例如，在受理中策橡胶（建德）有限公司的用地申请时，我科室从报批农转用开始就已经介入，为企业出谋划策，在农转用顺利获批后，相关手续齐全后，我科室以最快速度完成挂牌出让。（三）效能服务进企业，解决企业实际困难为解决用地户遇到的问题，土地利用科工作人员树立“便企、利企、安企”观念，走进重点企业，围绕“四创四争”主题实践活动，深入乡镇、企业，认真听取企业在用地中遇到的问题，对部分企业提出的问题进行落实办理。针对部分企业因容积率或投资总额未达到合同约定，无法办理长期土地使用证的情况，我科室根据实际情况，在合同规定的时限内，给予办理延期申请，帮助企业暂时换取临时土地证，用于贷款等急用。上半年受理此类申请已达20余起。（四）充分重视，认真办理人大代表议案及政协委员提案针对市十四届人大一次会议期间蔡根法等11名代表提出的关于在红线范围外划出部分土地作为洋安村集体开发用地的议案和市政协十二届第五次会议期间周新柱委员提出的农村宅基地管理存在的问题亟待引起重视，我科室及时开展调研，走访了解情况，按照政策规定，实事求是给予答复办理，政协委员和人大代表均表示满意。（五）加强队伍建设，预防廉政风险我科室的党风廉政工作，始终坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针。科室每位工作人员都签订了廉政承诺书，坚持在每月进行政治业务学习的同时进行廉政警示教育，高筑思想防腐防线。根据岗位廉政风险防范要求，积极开展风险点的查找，完善制度，降低岗