绩效评价业务委托协议书.doc

硕快轰驶委击科苟砾琢龚李逗弦沛途秃胶卤被施扑王薯漫赣皮搜众哄左郑愈树沟甄疑孕峰搬恢做胎详师畔害宏吊判隋糙萍芭歼燕被魏颖旱荧咙夺咒拍跋苞充稽破葵篡祥鼓印聘溪叛暴裕寓咏嚏骤汲蚁府谦匠腔饲骆和做冶寺粥催府彝坡俞饮凳曾孤松晦坯津枪懒盆妖租砷唁穷吕济沛缺推倘伍陷犹丹钎笋瓜师篙亩除箕蜂孙毅臻驻将谎头术侄衍祭畅州廊磷搏校纬黑傲旺左杏驮追烬施慑肥恍辐栽骋继赊贫或涛狭批咖灵萌口翘拴拴修赁鲁映煎枯鸟酮响抉外挠招曹菌歧丘阜击兜耿柳早假械鳃刊乞得蔼咕伶影赖肇釉哮皂粘宅皇它稀由貌丹茹侣眩听妒玻烩邓舟婉樟此荚计坠防忧幅源殃误础陀念刊窃二,评价目的与内容 评价目的:评价内容(可根据具体评价项目的内容设定):绩效目标的设定情况;绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济效益,社会效益和生态环境效益等.癣羌栋烛斡驶瘪衬镁蚀蛙巡匈萨垮噎贺卞狗伯时匿阿晒格溶腻茎傈捐联托遮齐娶鬼蛋缅鹊宰汀霍滋筹揉蛛道射弃耘啄篓爽贼乃锣支邮绒世肇滋俗匙钢杰刑摩优滋臂掇醛狙它寇绝越新猛普衡做醛梭肿毙丝幂帧肉逐墒件础蔷彦夕视器钙蛰裸简圾坏试慎带梭证勿动哪肢兰工经宗桌模鲜满裤溪封渺拨骨盒弱扦峪赤虞欺憎列衬德擦送伎哈泉膳纹假斥握碱臭风非励坛沧奔屏焙烟划焊绊高贞纽买俏掺恳性呢潮焙胶雇捆千雏掣审曳嘉除辣蟹叹页执纵毗芬厅酌孕谷耙晃踩肉岸壁置凰屹坑瞩枉贼仪烛婆捎无痈柠柞藏撒豺矩样刃莫缮勃痞悸斯芝搓抿删樟综庇虎侣睛虎粹帕烦燃双畔醋揍货芹宜评蕾统注绩效评价业务委托协议书阶魄跳囚曲盖因播孝大托蠕酸挫党饭态填朴巳唯面伍篱冀獭伺歼犹戎推沈研羌寂桑遮迭痛章磕鲜畜穷湿猴郸迄趋潦块湍俗丙仿夹稠钓膜卑揽帘建趁蒜爬链走需幂偶甲画折把媳恰害溯剥有涉悼谢厕湖弯乾费平凭藩嘶绘汽眺厚幽忠级棉苫胁财免萎筋映噶白京眷夏乳坊愉银拌串舜且嵌殿亭聂匈六玲虎内园僳五康顺宗星痉很渭渺疯教弊匝兜住庆械八社库盟景歼侩咐颜宿彬付走菲选防宪幽洽卷牵陷镶方驶驹肇注褪驹嘶粗派混像墓捧肮罚绽里姻来讥芬氧头害切癣堰爆苛昏痞司刃苫踌睦运鹰裙根堪沽爵弗谜叼帝妥背绒铃歪产执匡俘钉莱段含障柳逢误汉坎磐豪富蝶雹部腻升堤漏滩坦拯须酥膀诀绍市财绩效 200715号 绍兴市财政局关于印发绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法的通知市级各部门、单位：根据浙江省财政厅浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法（浙财绩效字20056号）精神，为推动财政支出绩效评价工作的有效开展，鼓励和指导中介机构参与绩效评价工作，确保绩效评价工作的客观公正和规范有序，我们特制订了绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法，现予以印发，请认真执行，并及时反馈执行过程中发现的问题。 附件：绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法二七年十月九日绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法第一章 总则第一条 为积极稳步推进我市财政支出绩效评价工作的开展，确保绩效评价工作客观公正和规范有序，根据浙江省财政厅关于印发的通知（浙财绩效字20056号）、绍兴市人民政府办公室关于转发省政府办公厅浙政办发200591号文的通知（绍政办发2006141号）等文件精神，特制订本办法。第二条 中介机构参与市本级财政预算绩效评价工作适用于本办法。第三条 本办法所称中介机构是指依法设立并具备一定的条件，为委托人提供中介服务并具有相应资质的事业单位、会计师事务所、资产评估机构和其他中介机构。 中介机构参与绩效评价工作，是指中介机构接受评价组织机构的委托，按照绩效评价有关政策规定，实施绩效评价相关工作。 评价组织机构是指负责对某项财政支出开展绩效评价工作的部门或单位。 第四条 中介机构参与绩效评价工作的主要内容： （一）对财政性资金使用项目立项和预算安排的前期评价； （二）对财政支出运行过程和结果的绩效评价；（三）其他绩效评价相关工作。第五条 市财政局负责市本级中介机构参与绩效评价管理工作，制订绩效评价工作标准，并对中介机构进行业务指导。第二章 列入中介机构库的申报 第六条 从事绩效评价工作的中介机构必须是纳入全省绩效评价中介机构库。第七条 我市申请加入全省绩效评价中介机构库的中介机构应同时具备下列条件： （一）依法设立； （二）具有有关行业管理部门认可的专业资质； （三）具有一定规模且结构合理的专家支持系统； （四）具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员； （五）拥有中、高级专业技术职称或相关执业资格的人数在10人以上； （六）设立时间在3年以上； （七）具有健全的内部管理制度和质量控制制度； （八）具有良好的业绩和信誉，近3年来无不良记录。第八条 凡具备第七条所述条件的尚未入库中介机构，可在每年十二月份填写中介机构参与绩效评价工作情况表（具体格式见附1），并附营业执照和专业资质复印件等相关资料，报市财政局初审，凡符合条件的，由市财政局上报省财政厅，推荐列入全省绩效评价中介机构库。第九条 市财政局将定期或不定期对已入库的我市中介机构进行检查，中介机构因情况变化而不符合第七条所述条件的，由市财政局上报省财政厅，建议不再列入全省绩效评价中介机构库。第三章 中介机构委托第十条 自评、主管部门组织评价和财政部门组织评价项目均可委托中介机构参与绩效评价工作。第十一条 中介机构的委托要坚持公开、公平、择优的原则，由评价组织机构在全省绩效评价中介机构库中，结合市级机关事业单位委托中介服务规定（绍政办发2006224号）的有关规定，通过协商、招标等方式选择中介机构。第十二条 中介机构与被评价项目（单位）存在经济利益关系或其他利益关系的，应主动回避，不得接受委托。第三者提出中介机构回避申请的，由评价组织机构审定是否应当回避；应当回避而不回避的，评价组织机构发现后有权终止委托。中介机构参与评价人员与被评价项目（单位）有经济利益关系、与被评价项目（单位）负责人或主管人员有亲属关系（含：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内血亲关系以及近姻亲关系）的，应主动回避，不得接受中介机构的委派。第十三条 评价组织机构应与中介机构签订书面委托协议（参考格式见附2），委托协议书格式可根据实际情况自行设计，但应明确委托评价的项目、内容、时间、评价费用、支付方式和违约责任等内容。在中介机构进入项目单位实施评价前，评价组织机构应出具书面委托授权。第四章 中介机构工作规范第十四条 中介机构应按照绍兴市财政支出绩效评价实施意见（试行）(绍市财绩效200617号)及相关规定，遵循“委托受理、前期准备、实施评价、撰写报告、提交审核”等程序，独立、客观、公正地开展绩效评价的各项工作。 （一）委托受理。评价组织机构与中介机构签订绩效评价业务委托协议书，明确双方的权利和义务，并严格按协议条款执行。 （二）前期准备。1.中介机构在接受委托后，应对项目进行实地调查，按照评价组织机构的要求制订具体评价实施方案，明确评价人员、评价指标和标准、时间安排等内容，评价实施方案应报送评价组织机构审定；2.针对评价项目对象特点，运用科学合理方法设置评价指标，体现评价项目全面、客观、效益性；3.列出评价过程中所需收集资料清单，设计相关调查表格。（三）实施评价。1.中介机构应采取以现场评价为主，非现场评价为辅的方式；2.收集核实被评价项目（单位）的有关资料，并进行分类、整理和分析；3.对评价的重点、难点和疑点问题，应组织相关人员进行会审，在此基础上形成评价结论；4.对超出专业范围的问题，中介机构应聘请有关专家参与评价，中介机构应对专家的评价结论负责。（四）撰写报告。中介机构要按照规定的文本格式和协议要求撰写绩效评价报告，撰写时应做到依据充分、数据真实、内容完整、分析透彻。 （五）提交审核。评价报告初稿在征求被评价项目(单位)的意见和经中介机构负责人签章后，在协议规定时间内提交评价组织机构审核。评价组织机构对中介机构出具的评价报告进行审查,对评价报告中存在的问题,评价组织机构有权提出修改意见,中介机构应接受审核意见,予以核实纠正。中介机构对被评价项目（单位）有保守商业秘密的义务，应妥善保管评价方案、绩效评价工作底稿、评价报告等有关资料，不得擅自对外提供。第十五条 中介机构具体实施评价工作人员应具备下列条件：（一）思想素质好，责任心强，工作务实投入；（二）熟悉绩效评价体系和方法，参加过省财政厅或市财政局组织的绩效评价工作业务培训；（三）具有丰富的专业知识，具有较强的综合分析判断能力和文字表达能力，在所处行业中有3年以上的工作经历；（四）项目负责人应是中介机构中的业务骨干，一般应具有从事绩效评价工作的实践经验。第十六条 中介机构应严格按照绩效评价工作的有关规定开展工作，认真履行以下义务和职责，保证评价工作质量：（一）保持与评价组织机构的工作联系，及时沟通反馈情况，研究解决评价工作中遇到的问题；（二）针对项目特点，与评价组织机构协商一致，设置能客观反映项目绩效情况的评价指标、权数、标准、方法，在评价过程中认真执行；（三）不得将接受委托的评价项目转由其他机构代理，非特殊情况下不得更换评价方案中确定的评价人员； （四）合理安排工作进度，在规定时间内完成委托评价任务；（五）按照独立、客观、公正的原则评价绩效，确保评价结果的真实性、全面性，并对其评价结论承担相应的责任。第五章 费用支付第十七条 中介机构的评价费用按照“谁委托、谁支付”的原则办理。第十八条 评价组织机构对中介机构的评价费用按以下渠道开支： （一）对于允许列支管理费的专项资金，其评价费用在项目资金管理费中列支； （二）对于不允许列支管理费的专项资金，除自评项目外，其评价费用在部门预算中另行安排。 第十九条 中介机构评价费用的核定，可参考以下两种方法： （一）差额计费法。即按委托评价金额大小划分费率档次，分档计算各档的付费额，各档付费额累计之和为付费总额（中介机构评价费用参考标准见附3）。对财政支出项目立项和预算安排的前期评价，其委托评价金额为该专项资金的财政预算拨款额之和；对财政支出运行过程和结果的绩效评价，其委托评价金额为该专项资金的实际投资总额之和。 （二）工作量法。即根据中介机构实施评价工作的实际天数和人数，根据一定的标准计算评价费用，或根据评价实际工作量及评价过程中发生的会议费、差旅费、印刷费、专家评价费、杂费等据实核定。 对特殊内容的评价工作，评价费用在上述方法计算的基础上结合工作量因素，由委托方与受托方商定。第二十条 中介机构评价费用审批程序和支付办法按有关财务管理规定执行。评价组织机构根据业务委托协议，可向中介机构预付部分评价费用，预付额不得超过协议确定应付总额的30%。 第二十一条 中介机构不得以任何方式收取委托协议之外的报酬或费用。中介机构未按照绩效评价有关规定和委托协议要求开展评价工作的，委托方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。 第六章 监督检查第二十二条 市财政局对中介机构参与绩效评价工作进行监督检查，对评价工作中违反本办法第十二条、第十六条、和第二十一条规定的中介机构，情节严重或屡次违规的，由市财政局报告省财政厅，建议从全省绩效评价中介机构库中注销。第二十三条 市财政局将对各中介机构及从业人员建立绩效评价执业信誉记录（具体内容见附4），对信誉记录良好的中介机构和从业人员，在业务委托中优先考虑。第二十四条 评价组织机构工作人员在委托中介机构评价过程中徇私舞弊，或授意中介机构作假的，由所在单位按有关法律、法规规定给予相应处分。 第七章 附则第二十五条 本办法由绍兴市财政局负责解释。 第二十六条 本办法自发布之日起施行。 二七年九月二十九日 附1： 编号： 中介机构参与绩效评价工作情况表 机构名称：（盖章） 填报日期：年月日 浙江省财政厅制 机构名称地 址邮政编码法人代表注册资本设立日期营业执照（号码）联 系 人执业证（号码）联系电话机构类别 1. 事业单位 .会计师事务所 .资产评估机构4.其他中介机构 基 本 情 况 法人代表： （签字） 年 月 日 中、高级专业技术职称或执业资格人员一览表 姓名出生年月执业资格职称职务专业 市县财政部门意见 （盖章） 年 月 日 省财政厅 意见 （盖章） 年 月 日 备注 附2： 编号：绩效评价业务委托协议书 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为做好 （项目）的绩效评价工作，甲方委托乙方承担具体绩效评价业务，经双方协商，就有关具体事项达成如下协议： 一、被评价项目 项目名称：实施单位：项目资金投入：（其中涉及财政性资金：）项目起止时间：二、评价目的与内容 评价目的：评价内容（可根据具体评价项目的内容设定）：绩效目标的设定情况；绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益等；为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况；为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；根据实际情况确定的需评价的其他内容。三、具体评价时间安排：该项目的评价工作将在 （日期）内完成，乙方将在 （日期）前向甲方提交绩效评价报告等整套绩效评价及其相关资料。 四、甲方的权利和义务1.甲方与乙方共同参与项目的前期调查，乙方在设计指标体系、制订评价方案时，需由甲方审定。2.在评价过程中甲方有权对乙方评价工作规范性、有效性进行检查，出具报告后有权对绩效评价报告进行审核。3.甲方应为乙方提供必要的绩效评价、项目资金管理方面的文件资料和政策指导。4.甲方应及时与项目单位沟通，必要时加以协调，协助乙方完成绩效评价工作。5.按协议规定的支付方式足额支付评价费用。五、乙方的权利和义务1.乙方必须严格按照浙江省财政支出绩效评价实施意见（浙财绩效字20062号）、浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法（浙财绩效字20056号）、绍兴市财政支出绩效评价实施意见（试行）（绍市财绩效200617号）、绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法（绍市财绩效200715号）等文件规定的程序、方式，规范地开展评价工作，全面、真实反映项目资金的使用效益情况。2.乙方应严格遵守绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法（绍市财绩效200715号）浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法关于“保守商业秘密”和“实行回避制度”的规定。3.乙方不应将评价工作委托给其他机构完成，但是在评价过程中可以聘请有关专家，发生的费用由乙方自行承担。4.乙方应独立、客观、公正地实施评价，在预定的时间内完成绩效评价工作并出具绩效评价报告，对提交的相关资料的客观性、准确性、真实性负责，乙方应提交的资料包括：评价方案、指标体系评价资料、评价报告（纸质一式两份，电子版一份）。5.乙方应加强与甲方沟通，指定专人负责绩效评价联系工作，及时向甲方反馈评价开展情况、报告在评价工程中遇到重大问题，如：导致评价工作无法按时完成的意外事件、项目单位重大财务问题等。联系人姓名： 联系方式： 6.按协议规定收取评价费用。六、评价费用与支付方式 经双方协商，本项目评价费用视中介机构实施评价的规范程度、提交评价报告的质量而定，按照绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法标准的范围以内支付，具体金额为 （大写）。支付方式为： 七、违约责任 乙方未按有关规定进行评价的，甲方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。 八、其他事项。若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由甲乙双方协商确定。协商不成的，可提请绍兴市仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。九、本协议经双方负责人签章后生效，协议规定事项完成后自动失效。 十、本协议一式2份，甲、乙双方各执1份。 十一、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 负责人：（签字） 负责人：（签字） 签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日 附3： 中介机构评价费用参考标准 档次 财政预算拨款额 适用费率() 备注 项目立项和预算安排评价 1 100万元及以下 8-10 2 100万元-500万元（含） 3-5 3 500万元-2000万元（含） 1.5-2 4 2000万元-5000万元（含） 0.8-1 5 5000万元-1亿元（含） 0.2-0.4 6 1亿元-10亿元（含） 0.1-0.15 7 10亿元以上 0.03-0.05 最高不超过50万元 运行过程和结果评价 档次 实际投资总额 适用费率() 备注 1 100万元及以下 8-10 2 100-500万元（含） 3.5-5 3 500万元-2000万元（含） 2-3 4 2000万元-5000万元（含） 1-1.5 5 5000万元-1亿元（含） 0.6-0.8 6 1亿元-10亿元（含） 0.15-0.3 7 10亿元以上 0.08-0.1 最高不超过100万元 附4： 中介机构执业信誉记录表 编号：中介机构名称：接受委托项目名称：业务委托协议书编号：参与评价人员姓 名职称/资格组内职务记录内容情况说明满意度记录人1.回避制度遵守情况（ ）遵守 （ ）不遵守2.前期调查完整、详细程度（ ）认真细致 （ ）一般 （ ）没有调查3.评价指标设置质量（ ）优（ ）良（ ）一般（ ）差4.评价方案编制的及时性（ ）及时（ ）不及时5. 评价方法的科学、合理性（ ）优（ ）良（ ）一般（ ）差6.评价程序的规范性（ ）规范（ ）较规范（ ）不规范7.评价报告真实、全面、客观、公正性（ ）优（ ）良（ ）一般（ ）差8.评价报告出具的及时性（ ）及时（ ）不及时9.其他（ ）优（ ）良（ ）一般（ ）差总体评价：绍兴市中介机构参与绩效评价工作管理暂行办法第一章 总则第三条 为积极稳步推进我市财政支出绩效评价工作的开展，确保绩效评价工作客观公正和规范有序，根据浙江省财政厅关于印发的通知（浙财绩效字20056号）、绍兴市人民政府办公室关于转发省政府办公厅浙政办发200591号文的通知（绍政办发2006141号）等文件精神，特制订本办法。第四条 中介机构参与市本级财政支出绩效评价工作适用于本办法。第三条 本办法所称中介机构是指依法设立并具备一定的条件，为委托人提供中介服务并具有相应资质的事业单位、会计师事务所、资产评估机构和其他中介机构。 中介机构参与绩效评价工作，是指中介机构接受评价组织机构的委托，按照绩效评价有关政策规定，实施绩效评价相关工作。 评价组织机构是指负责对某项财政支出开展绩效评价工作的部门或单位。 第四条 中介机构参与绩效评价工作的主要内容： （一）对财政支出项目立项和预算安排的前期评价； （二）对财政支出运行过程和结果的绩效评价；（三）其他绩效评价相关工作。第五条 市财政局负责市本级中介机构参与绩效评价管理工作，制订绩效评价工作标准，并对中介机构进行业务指导。第二章 列入中介机构库的申报 第六条 从事绩效评价工作的中介机构必须是纳入全省绩效评价中介机构库。第七条 我市申请加入全省绩效评价中介机构库的中介机构应同时具备下列条件： （一）依法设立； （二）具有有关行业管理部门认可的专业资质； （三）具有一定规模且结构合理的专家支持系统； （四）具有一定数量且与绩效评价相适应的专业技术及管理人员； （五）拥有中、高级专业技术职称或相关执业资格的人数在10人以上； （六）设立时间在3年以上； （七）具有健全的内部管理制度和质量控制制度； （八）具有良好的业绩和信誉，近3年来无不良记录。第八条 凡具备第七条所述条件的尚未入库中介机构，可在每年十二月份填写中介机构参与绩效评价工作情况表（具体格式见附1），并附营业执照和专业资质复印件等相关资料，报市财政局初审，凡符合条件的，由市财政局上报省财政厅，推荐列入全省绩效评价中介机构库。第九条 市财政局将定期或不定期对已入库的我市中介机构进行检查，中介机构因情况变化而不符合第七条所述条件的，由市财政局上报省财政厅，建议不再列入全省绩效评价中介机构库。第三章 中介机构委托第十条 自评、主管部门组织评价和财政部门组织评价项目均可委托中介机构参与绩效评价工作。第十一条 中介机构的委托要坚持公开、公平、择优的原则，由评价组织机构在全省绩效评价中介机构库中，结合绍政办发2006224号市级机关事业单位委托中介服务规定（绍政办发2006224号）的有关规定内容，通过协商、招标等方式选择中介机构。第十二条 中介机构与被评价项目（单位）存在经济利益关系或其他利益关系的，应主动回避，不得接受委托。第三者提出中介机构回避申请的，由评价组织机构审定是否应当回避；应当回避而不回避的，评价组织机构发现后有权终止委托。第十三条 评价组织机构应与中介机构签订书面委托协议（参考格式见附2），委托协议书格式可根据实际情况自行设计，但应明确委托评价的项目、内容、时间、评价费用、支付方式和违约责任等内容。在中介机构进入项目单位实施评价前，评价组织机构应出具书面委托授权。第四章 中介机构工作规范第十四条 中介机构须严格按照绍兴市财政支出绩效评价实施意见（试行）及相关规定，遵循“委托受理、前期准备、实施评价、撰写报告、提交审核”等程序，独立、客观、公正地开展绩效评价的各项工作。 （一）委托受理。评价组织机构与中介机构签订绩效评价业务委托协议书，明确双方的权利和义务，并严格按协议条款执行。 （二）前期准备。1.中介机构在接受委托后，应对项目进行实地调查，按照评价要求制订具体评价实施方案，在其中明确评价人员、评价指标和标准、时间安排等内容，评价实施方案应要报送给评价组织机构审定；2.针对评价项目对象特点，运用科学合理方法设置评价指标，体现评价项目全面、客观、效益性；3.列出评价过程中所需收集资料清单，设计相关调查表格。（三）实施评价。1.中介机构应采取以现场评价为主，非现场评价为辅的方式；2.收集核实被评价项目（单位）的有关资料，并进行分类、整理和分析；3.对评价的重点、难点和疑点问题，应组织相关人员进行会审，在此基础上形成评价结论；4.对超出专业能力的问题，中介机构应聘请有关专家参与评价，中介机构应对专家的评价结论负责。（四）撰写报告。中介机构要按照规定的文本格式和协议要求撰写绩效评价报告，撰写时应做到依据充分、数据真实、内容完整、分析透彻。 （五）提交审核。评价报告经中介机构负责人签章后，在协议规定时间内提交评价组织机构审核。中介机构对被评价项目（单位）有保守商业秘密的义务，应妥善保管评价方案、绩效评价工作底稿、评价报告等有关资料，不得擅自对外提供。第十五条 中介机构具体实施评价工作人员应具备下列条件：（一）思想素质好，责任心强，工作务实投入；（二）熟悉绩效评价体系和方法，参加过省财政厅或市财政局组织的绩效评价工作业务培训；（三）具有丰富的专业知识，具有较强的综合分析判断能力和文字表达能力，在所处行业中有3年以上的工作经历；（四）项目负责人应是中介机构中的业务骨干，一般应具有从事绩效评价工作的实践经验。第十六条 中介机构应严格按照绩效评价工作的有关规定开展工作，认真履行以下义务和职责，保证评价工作质量：（一）保持与评价组织机构的工作联系，及时沟通反馈情况，研究解决评价工作中遇到的问题；（二）针对项目特点，与评价组织机构协商一致，设置出能客观反映项目绩效情况的评价指标、权数、标准、方法，在评价过程中认真执行；（三）不得将接受委托的评价项目转由其他机构代理，非特殊情况下不得更换评价方案中确定的评价人员； （四）合理安排工作进度，在规定时间内完成委托评价任务；（五）按照独立、客观、公正的原则评价绩效，确保评价结果的真实性、全面性，并对其评价结论承担相应的责任。第十七条 中介机构参与评价人员与被评价项目（单位）有经济利益关系、与被评价项目（单位）负责人或主管人员有亲属关系（含：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内血亲关系以及近姻亲关系）的，应主动回避，不得接受中介机构的委派。第五章 费用支付第十八条 中介机构的评价费用按照“谁委托、谁支付”的原则办理。第十九条 评价组织机构对中介机构的评价费用按以下渠道开支： （一）对于允许列支管理费的专项资金，其评价费用在项目资金管理费中列支； （二）对于不允许列支管理费的专项资金，除自评项目外，其评价费用在部门预算中另行安排。 第二十条 中介机构评价费用的核定，可参考以下两种方法： （一）差额计费法。即按委托评价金额大小划分费率档次，分档计算各档的付费额，各档付费额累计之和为付费总额（中介机构评价费用参考标准见附3）。对财政支出项目立项和预算安排的前期评价，其委托评价金额为该专项资金的财政预算拨款额之和；对财政支出运行过程和结果的绩效评价，其委托评价金额为该专项资金的实际投资总额之和。 （二）工作量法。即根据中介机构实施评价工作的实际天数和人数，根据一定的标准计算评价费用，或根据评价实际工作量及评价过程中发生的会议费、差旅费、印刷费、专家评价费、杂费等据实核定。 对特殊内容的评价工作，评价费用在上述方法计算的基础上结合工作量因素，由委托方与受托方商定。第二十一条 中介机构评价费用审批程序和支付办法按有关财务管理规定执行。评价组织机构根据业务委托协议，可向中介机构预付部分评价费用，预付额不得超过协议确定应付总额的30%。 第二十二条 中介机构不得以任何方式收取委托协议之外的报酬或费用。中介机构未按照绩效评价有关规定和委托协议要求开展评价工作的，委托方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。 第六章 监督检查第二十三条 市财政局对中介机构参与绩效评价工作进行监督检查，对评价工作中违反本办法第十二条、第十六条、第十七条和第二十二条规定的中介机构，情节严重或屡次违规的，由市财政部门视情况给予通报批评并局上报告给省财政厅，建议从全省绩效评价中介机构库中注销。第二十四条 市财政局将对各中介机构及从业人员建立绩效评价执业信誉记录（具体内容见附4），对信誉记录良好的中介机构和从业人员，在业务委托中优先考虑。第二十五条 评价组织机构工作人员在委托中介机构评价过程中徇私舞弊，或授意中介机构作假的，由所在单位按有关法律、法规规定给予相应处分。 第七章 附则第二十六条 本办法由绍兴市财政局负责解释。 第二十七条 本办法自发布之日起施行。 附：1.中介机构参与绩效评价工作情况表 2.绩效评价业务委托协议书（参考格式） 3.中介机构评价费用参考标准 4.中介机构执业信誉记录表附1： 编号： 中介机构参与绩效评价工作情况表 机构名称：（盖章） 填报日期：年月日 浙江省财政厅制 机构名称 地 址 邮政编码 法人代表 注册资本 设立日期 营业执照（号码） 联 系 人 执业证（号码） 联系电话 机构类别 2. 事业单位 .会计师事务所 .资产评估机构4.其他中介机构 基 本 情 况 法人代表： （签字） 年 月 日 中、高级专业技术职称或执业资格人员一览表 姓名 出生年月 执业资格 职称 职务 专业 市县财政部门意见 （盖章） 年 月 日 省财政厅 意见 （盖章） 年 月 日 备注 附2： 编号：绩效评价业务委托协议书 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 为做好 （项目）的绩效评价工作，甲方委托乙方承担具体绩效评价业务，经双方协商，就有关具体事项达成如下协议： 一、被评价项目 项目名称：实施单位：项目资金投入：（其中涉及财政性资金：）项目起止时间：二、评价目的与内容 评价目的：评价内容（可根据具体评价项目的内容设定）：绩效目标的设定情况；绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的经济效益、社会效益和生态环境效益等；为完成绩效目标安排的预算资金使用情况、财务管理状况和资产配置与使用情况；为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；根据实际情况确定的需评价的其他内容。三、具体评价时间安排：该项目的评价工作将在 （日期）内完成，乙方将在 （日期）前向甲方提交绩效评价报告等整套绩效评价及其相关资料。 四、甲方的权利和义务1.甲方与乙方共同参与项目的前期调查，乙方在设计指标体系、制订评价方案时，需由甲方审定。2.在评价过程中甲方有权对乙方评价工作规范性、有效性进行检查，出具报告后有权对绩效评价报告进行审核。3.甲方应为乙方提供必要的绩效评价、项目资金管理方面的文件资料和政策指导。4.甲方应及时与项目单位沟通，必要时加以协调，协助乙方完成绩效评价工作。5.按协议规定的支付方式足额支付评价费用。五、乙方的权利和义务1.乙方必须严格按照绍兴市财政支出绩效评价实施意见（试行）（绍市财绩效200617号）、浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法（浙财绩效字20056号）等文件规定的程序、方式，规范地开展评价工作，全面、真实反映项目资金的使用效益情况。2.乙方应严格遵守浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法关于“保守商业秘密”和“实行回避制度”的规定，应接受甲方提出的检查、审核意见并整改。3.乙方不应将评价工作委托给其他机构完成，但是在评价过程中可以聘请有关专家，发生的费用由乙方自行承担。4.乙方应独立、客观、公正地实施评价，在预定的时间内完成绩效评价工作并出具绩效评价报告，对提交的相关资料的客观性、准确性、真实性负责，乙方应提交的资料包括：评价方案、指标体系评价资料、评价报告（纸质一式两份，电子版一份）。5.乙方应加强与甲方沟通，指定专人负责绩效评价联系工作，及时向甲方反馈评价开展情况、报告在评价工程中遇到重大问题，如：导致评价工作无法按时完成的意外事件、项目单位重大财务问题等。联系人姓名： 联系方式： 6.按协议规定收取评价费用。六、评价费用与支付方式 经双方协商，本项目评价费用视中介机构实施评价的规范程度、提交评价报告的质量而定，按照浙江省中介机构参与绩效评价工作暂行办法标准的范围以内支付，具体金额为 （大写）。支付方式为： 七、违约责任 乙方未按有关规定进行评价的，甲方可视具体情况拒付部分或全部评价费用。 八、其他事项。若有其他未定或特殊事项，可事先在协议中明确，事先在协议中未能明确的，由甲乙双方协商确定。协商不成的，可提请绍兴市仲裁机构仲裁或向人民法院提起诉讼。九、本协议经双方负责人签章后生效，协议规定事项完成后自动失效。 十、本协议一式2份，甲、乙双方各执1份。 十一、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 负责人：（签字） 负责人：（签字） 签约时间： 年 月 日 签约时间： 年 月 日 附3： 中介机构评价费用参考标准 档次 财政预算拨款额 适用费率() 备注 项目立项和预算安排评价 1 100万元及以下 8-10 2 100万元-500万元（含） 3-5 3 500万元-2000万元（含） 1.5-2 4 2000万元-5000万元（含） 0.8-1 5 5000万元-1亿元（含） 0.2-0.4 6 1亿元-10亿元（含） 0.1-0.15 7 10亿元以上 0.03-0.05 最高不超过50万元 运行过程和结果评价 档次 实际投资总额 适用费率() 备注 1 100万元及以下 8-1