调研报告：上半年#市农民现金收入再创新高.doc

调研报告：上半年#市农民现金收入再创新高据#市100户农村住户抽样调查显示：今年上半年，我市农民实现人均现金收入3911.02元，比上年同期增加517.22元，增长15.24,呈现出又好又快的增长态势。一、农民现金收入的主要特点（一）工资性收入增长仍为重要支撑。上半年，我市农民人均工资性收入1415.73元，比上年同期增加237.28元，增长20.13，占人均现金收入的36.2%。在工资性收入中，主要来自于在本乡镇劳动得到的收入和外出务工收入两方面。据调查资料显示：在本地劳动得到（包括本地企业）的收入人均651.22元，比上年同期增加103.45元，增长18.89，占人均现金收入的比重为16.65%；上半年我市农民外出从业得到的收入人均565.47元，比上年同期增加102.42元，增长22.12，占人均现金收入的比重为14.45%。可见，在本乡镇地域内劳动得到的收入和外出收入增长强有力地支撑了工资性收入的增长，同时又拉动了农民现金收入的增长。（二）一、二、三产业比翼齐飞。据住户调查资料显示，今年上半年，农民家庭经营性收入人均2403.84元，比上年同期增加249.4元，增长11.58。在农民家庭经营收入中，第一产业现金收入人均1972.74元，比上年同期增加131.29元，同比增长7.13。其中，农业现金收入人均926.31元，比上年同期增加121.23元，增长15.06%，主要来源于出售农产品收入。受到生猪价格的影响，牧业现金收入人均为1020元，比上年同期增加15.28元，同比仅增长1.52%；第二产业现金收入迅猛增长，人均为252.68元，比上年同期增加89.65元，增长54.99%，主要来源于建筑业收入；第三产业现金收入增长较快，人均为178.42元,比去年同期增加28.46元,增长18.98%。（三）财产性、转移性收入全面增长。财产性收入人均28.48元，比去年同期增加17.31元,主要来源于土地征用补偿；转移性收入人均62.98元，比上年同期增加13.23元，增长26.61。二、农民收入快速增长的原因(一)务工人员素质的提高，促进本地和外出务工收入的增加。随着市委市政府和有关部门不断加大对务工农民的技能培训，务工农民的技能明显提高，从事的职业不断优化，就业方式多种多样，由过去的只能从事脏活、累活、重活向有一定技术的工种转变，农民工工资水平也随之逐步提高。近年来,我市职业培训工作围绕民生工程和人才强市、工业强市战略，以提高劳动者的就业能力、创业能力和创新能力为重点，坚持以培训促发展、以培训促就业的工作方针，加快推行从业资格认证制度，全面开展农村劳动力转移就业培训，积极推进工业园区技术岗位对接工程和高技能人才培养工程，为提高劳动者素质，促进新成长劳动力的就业和推进农村富余劳动力转移就业做出了积极贡献。(二)经济的快速发展对农民增收的贡献力度加大。随着我市招商引资的深入和园区工业的发展 ，以及现代农业园区的建成, 不仅为务工农民提供了更多的就业岗位，使其报酬收入得到一定幅度的增加，而且借助园区工业的发展，带动了家庭经营二、三产业的快速发展，使农民非农收入得到快速提升；以现代农业园区的幅射和示范，培植种养殖大户，发挥大户的带动作用，推进农业内部结构、品种结构和质量结构的不断优化，逐步实现农业产业化经营。从而有力地促进了我市农民收入的增加。 （三）社会保障制度的建立健全及惠农政策的落实到位。一是农民实际得到的种粮直补、购买大型农业机械补贴、水稻良种补贴等三项政策性补贴收入促进了农民收入的增长。二是提高了农村最低生活保障水平，降低了准入门槛，对上年度家庭年人均纯收入低于当年农村最低生活保障标准的农户给予低保救助，实现了“应保尽保”，这部分新增收入直接拉动了转移性收入的增长。三是农民的养老金种类增多、收入增长较快。除正常的商业参保获得的养老金外，普通农民可以自由地参加社会养老保险，这样达到退休年龄的参保普通农民每月也能获得一定金额的农村基本养老金，同时失地农民也被纳入农民基本养老保险范畴。四是以大病统筹为主的新型农村合作医疗的全面推广，使农民看病费用不再全部自己承担。（四）农产品价格上涨的影响。上半年，我市农民人均出售农产品收入人均841.45元，比上年同期增加122.39元，增长17.02%，主要是出售蔬菜和谷物的数量和金额有较大增加。随着国家对传统粮食生产和高效设施农业出台了优惠政策，加大了补贴力度和扶持力度，加之蔬菜价格和水果价格居高不下，农民种植的积极性也不断提高，特别是近年来规模种植和高效设施种植的不断扩大，这也是增加农民收入的有效途径之一。 三、几点建议今年上半年，虽然我市农民现金收入仍呈快速增长趋势，但是，由于受农用物资价格持续走高，以及自然灾害等不确定因素的影响，加之政策性增收空间有限，将给全市农民实现预期增收目标带来一定的影响。为此，各级应高度重视，采取切实可行的措施，着力促进农民增收，确保全年农民增收目标的实现。（一）继续加大农村富余劳动力转移的力度。首先要持续抓好劳务输出，从目前农村情况看，劳务输出仍是农民增收最直接、最有效的途径；其次，继续抓好劳动力的技能培训工作，从外出务工的工资收入来看，有一定技能的务工者的工资水平明显高于没有技能的务工者；第三、积极引导各类工商企业和农业产业化龙头企业向小城镇集聚，拓宽农民就业渠道，加快农村富余劳动力就地转移就业。为此，有关部门要进一步强化劳务输出的组织力度，进一步拓宽渠道、扩大规模、提升层次，逐步健全和完善劳动力转移的服务机制。（二）大力发展二、三产业，不断拓宽农民增收的渠道。要以建设社会主义新农村为契机，加快小城镇建设，以及加强农村社区服务功能的配套建设，以此带动农村二、三产业的发展。同时，要继续加大对非农产业的支持力度，积极引导农民发展投入少、风险小、收效快的交通运输、零售、餐饮业以及文化服务行业，促进农村家庭经营二、三产业的发展。建立健全二、三产业服务机制，制定更加优惠的政策措施，使农民的收入模式更加多样化。要通过资金扶持、政策引导、技术指导等积极有效的措施，鼓励和促进在家的农村居民，充分利用资源、技能等各种优势进行自主创业。以此来不断拓展农民增收空间，提高农民来自二、三产业的增收比重和增收速度。（三）切实加强市场的监控和管理工作。首先，有关部门要密切关注农业生产资料价格的变化，并采取行之有效的措施，控制农资价格，从农民生产投入的第一环节对农民生产成本进行有效监控，以尽量减轻因农业生产资料价格的变动而对农民生产投入与增收所产生的不利影响，实现“节本增收”的目的。其次要着力抓好农产品的市场流通工作，尤其要加强粮棉等大宗农副产品和特色农副产品的市场监管，拓宽流通渠道，开通绿色通道，防止欺行霸市、压级压价，注重保护群众利益，努力增加农民收入。（四）提高农民组织化程度，带动农民增收。通过现代农业园区和农头加工企业的带动幅射和示范作用，发展多种形式的农民合作组织和 专业合作社, 积极引导种养大户、科技示范户、购销大户以多种形式发展农民专业协会、产销服务组织等农民专业合作经济组织， 全力带动农产品生产，搞活农产品流通，确保农产品生产有组织，销售无风险。（五）继续引导农民发展优势产业，稳步提