关于镇域经济与社会发展的调研报告.doc

关于镇域经济与社会发展的调研报告 近年来，#镇按照市委、市政府“五个三”发展战略，立足自身区位、资源等优势，大力发展造船、食品、旅游三大产业，全面推进新农村建设和各项事业发展，经济社会得以健康快速发展。围绕实现科学发展、和谐发展、率先发展的要求，对全镇的经济社会发展情况进行深入调研，查找分析存在的问题和不足，提出今后的发展思路和工作建议。一、经济社会发展的基本情况一是各项经济指标保持高标准增长。近年来，全镇各项经济指标始终保持高位增长，特别是今年以来，主要经济指标增长迅速。16月份，完成社会固定资产投资15亿元，实际利用内资2.4亿元，均同比增长50%;实际利用外资4800万美元，同比翻一番；进出口总值8000万美元，同比翻两番；实现地方财政收入1437万元，同比增长38%，各项经济指标增幅均创历史新高。二是优势产业迅速发展壮大。以造船、食品、旅游为支柱的三大产业迅速发展壮大。造船业引进了总投资5亿美元的三星重工和总投资2980万美元的伽耶造船，目前三星重工已部分投产，年内可实现出口额500万美元，伽耶造船全面投产，年内可实现出口额7500万美元。食品加工依托省级工业园区，重点发展海洋食品精深加工业，引进了总投资2亿元的獐子岛食品、三丰生物等十多个食品加工企业，水产品加工量达20多万吨，占总产量的三分之一以上。旅游业依托独特的自然环境快速发展壮大，围绕海文化、渔家民俗、农家民俗、天鹅越冬栖息地等主题旅游项目已经进行全面规划，引进了金海花园、逍遥山综合开发等旅游配套项目。三是新农村建设快速推进。围绕社会主义新农村建设的“20字方针”，新农村建设已初见成效。在农村基础建设方面，全镇已有9个村实施了沼气建设工程，已建成260座，有7个村的564户实施了厕所改造；11个城中村和沿海村实施旧村改造工程，总规划面积20万平方米，南我岛等7个村已开工建设10万平方米。在特色产业发展方面，以#通埠柳、夏庄两条公路和301省路为三大主线，规划了1000亩优质草鸡养殖小区、水禽养殖小区、生猪养殖小区、毛皮动物养殖区，启动逍遥山生态旅游度假区建设和刘家圈葡萄园、南我岛茶园、千亩黄金梨园等自助特色农业游项目。四是城市化进程日益加快。按照“规划先行、配套跟进，分区实施，同步推进”的原则，小城镇功能日益完善。已经初步形成新老301省路为主干线的交通网络，今年又投资190万元在新老301省路之间建设4条全长2000多米的道路，总长20公里的5条村村通续建工程。城镇居民区已经初步建成了峨石山社区、中我岛居民区、镇驻地聚居区三大居民板块，并规划建设20多万平方米的三星、伽耶配套生活区。今年还计划投资300万元对峨石河进行清淤改造；投资100万元完善敬老院各种配套设施，近期可正式投入使用。五是对外开放不断拓展。依托产业、园区等优势，大力开展产业招商、园区招商，项目引进已经形成了落地建设一批、洽谈引进一批、跟踪落实一批的良好局面。造船业洽谈引进了三和造船、斗二重工、辅成船舶部件、敬填船舶部件、三湖造船、韩国POS（株）造船总投资达2亿美元的6个项目；海洋食品加工引进了总投资1500万元的惠新食品、总投资1200万元的海利食品等5个项目；旅游度假产业引进了总投资1800万美元的金海花园和逍遥山综合旅游开发等项目。重点跟踪落实好新加坡总投资9800万元的新荣食品、总投资6800万元的华诚橡胶、总投资2500万元的华康橡胶、总投资300万美元的德圣机械、总投资2000万元的大华机械、总投资1800万元的巨进车用油添加剂、总投资1500万元的海浪船舶配件等10个总投资2亿多元的在谈项目。二、存在的不足和问题就全镇总体发展局面看，经济发展后劲十足，社会和谐繁荣，但仍然存在很多不足和问题，主要表现在：一是经济结构相对粗放，结构性矛盾较为突出。高新技术产业比例仍然较低，企业自主创新能力不足。二是优势产业的辐射带动作用没有充分显现。造船、食品、旅游业发展局面良好，但辐射带动作用没有发挥出来，配套产业的引进和发展相对比较迟缓，集群招商的效果不明显。三是新农村建设发展不平衡。沿海经济强村建设力度大、效果好，内陆经济薄弱村仅限于整治农村环境。另外，大多数农村对新农村建设存在思想偏差，只重视农村基础设施改善，忽视了农村农业的发展，农民增收乏力。四是对外开放领域不够宽广。体现在招商领域集中于韩国，重点大项目引进乏力，引进项目质量偏低，自营进出口增长缓慢等方面。三、今后一个时期的发展思路和具体措施根据当前的发展局面，今后一个时期的发展思路为：“以纵横交通网络为轴心，以造船、食品、休闲度假三大产业为支撑，建设资本要素充分集中，区域发展相对均衡，社会文明高度和谐，人民生活普遍满意的新#”。（一）依托造船企业集聚优势，打造国际造船基地。快速推进三星重工、伽耶造船等超大型造船项目的建设，确保三星后续工程顺利推进，伽耶造船生产船舶构件4万吨；抓好三和造船、斗二重工等6个造船项目的洽谈引进，确保年内两个项目落地建设；着力在船用电机、柴油机、制冷设备等零部件及原材辅料上做文章，力争3年内全镇造船产业配套率达到50%以上，全镇造船年处理钢材能力达到80万吨。（二）依托资源技术优势，打造海洋食品产业基地。依托每年近20万吨水产品、40多万吨海带的资源优势及“中国海带第一镇”的品牌优势，在精深加工上做文章。全力调度已引进的獐子岛食品、美鹰海产、三丰生物等10多个食品加工项目和鸿源食品、#水产等10多个渔工企业食品加工项目。引进先进生产技术，在海带饮料、保健食品、生物药品开发上搞突破，将“食藻宝”、“高绿”、“仲隆”等海带食品培植成为享誉国内外的名优品牌。（三）依托海文化底蕴优势，打造中国北方滨海旅游度假区。在镇区南部，启动总投资10亿元的爱莲湾综合开发项目和总投资2亿元的金海盛世花园项目；在镇区西部，将伟德山竹子庵、花园林场规划成片，建设风景秀美的观光野生植物林；在镇区北部，尽快启动花斑彩石风景区崮山岛开发，构筑滨海自然景观区和民俗文化游览区；在镇区中心，重点抓好总投资1.2亿元的碧海山庄、商贸中心、旅游生态园建设，全面提升滨海旅游产业的吸纳力和承载力；在造船基地，将生产与观光结合起来，探索发展造船工业游，将其建成省内首家造船科普教育基地；充分发挥镇内海草房保护区和大天鹅栖息地的自然生态优势，打造民俗旅游和生态旅游目的地。（四）实施三大工程，实现新农村建设新突破。坚持点面结合，带动新农村建设全面铺开。一是抓好基础建设工程。实施旧村改造，年内将中我岛、东高家等11个村庄规划建设成新型集中居住社区。新增道路硬化面积10万平方米。计划投资700万元新增绿地面积3000亩，栽植松柏及各类花灌木50万株。二是发展现代农业促进农民增收。着力抓好生态农业、生态畜牧和生态产业龙头企业建设。在东林、曲家台等村扩建200亩日光温室蔬菜；在逍遥山、杏南台等村建设5处1000亩优质草鸡养殖小区、水禽养殖小区和生猪养殖小区；抓好前神堂口、东崮等20多个村的毛皮动物养殖项目，存栏量达到20万只；重点培植獐子岛食品、双丰食品、红太阳花生食品、韩林农产等一批农业产业化龙头企业。发展特色农业体验游项目，建设刘家圈葡萄园、南我岛茶园、千亩黄金梨园等自助农业游项目。三是抓好强企包扶工程。发挥强企的龙头带动和辐射作用，在全镇选定12个沿海强企和10个沿海强村与内陆村结成帮扶对子。引导沿海村企将粗放型加工项目向内陆村转移，计划年内设立30个海带加工点，年可增加内陆村农民收入1000万元。（五）凸现园区效应，实现园区工业新突破。借工业园区批准为省级工业园区的契机，进一步完善基础设施，打造引资平台。今年计划投资1500万元，硬化园区路网4万平方米，栽植绿化苗木2.5万棵，清理排水河道5000米。围绕造船配套等产业的发展，根据产业特点规划好区中园建设，根据产业特点进行基础配套建设。今年着重抓好700亩的造船配套工业园的规划建设，抓好已确定入园的总面积260亩的伽耶造船配套工业园的规划建设，力争年内开工建设并完成厂区的土建工程。（六）科学规划建设，实现城镇建设新突破。根据城镇的产业、人居等发展需求进行功能区域划分，将全镇划分为旅游度假区组团、行政文化区组团、工业园组团、国际修造船基地组团、配套生活区组团五大组团。同时，为推进城乡一体化建设进程，计划聘请有资质的规划设计部门对全镇中心村建设作出总体规划和详细规划，农村建设