建设相关法律制度（3）

第六章 工程建设相关法律制度,第三部分 工程建设环境保护法律制度,第一节 工程建设环境保护法概述,中华人民共和国环境保护法,环境保护法的基本原则，是环境保护方针、政策在法律上的实现，是调整环境保护方面社会关系的指导规范，也是环境保护立法、司法、执法、守法必须遵循的准则。 经济建设与环境保护协调发展的原则； 预防为主，防治结合的原则； 污染者付费的原则； 政府对环境质量负责的原则； 依靠群众保护环境的原则。,环境保护法的任务,根据我国宪法和中华人民共和国环境保护法(以下简称环境保护法的规定，我国环境保护法有两项任务： (1)保证合理地利用自然环境。自然资源也是自然环境的重要组成部分。 (2)保证防治环境污染与生态破坏。防治环境污染是指防治废水、废气、废渣、粉尘、垃圾、滥伐森林、破坏草原、破坏植物、乱采乱挖矿产资源等。,环境保护法的目的 为人民创造一个清洁、适宜的生活环境和劳动环境以及符合生态系统健全发展的生态环境，为保护人民健康、促进经济发展提供法律上的保障。 3、环境保护法的作用 环境保护法是保护人民健康，促进经济发展的法律武器；是推动我国环境法制建设的动力；是提高广大干部、群众环境意识和环保法制观念的好教材；是维护我国环境权益的有效工具；是促进环境保护的国际交流与合作、开展国际环境保护活动的有效手段。,中华人民共和国水污染防治法,防止地表水污染 防止地下水污染,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,固体废物污染环境防治 不禁止（ ） （A）在水体中清洗装储过油类的容器 （B）进口可以用作原料的废物 （C）将危险废物与旅客用同一运输工具载运 （D）经中华人民共和国过境转移危险废物 危险废物污染防治 危险废物的包装物、处置场所必须设有识别标志,中华人民共和国环境噪音污染防治法,某施工单位现场处于城市居民区内，为了完成施工任务，某施工单位决定夜间施工，经向监理工程师请示后，就开始了夜间施工，则下面说法正确的是（ ） （A）在城市噪音敏感区域内，绝对禁止夜间施工 （B）城市市区范围内，施工单位必须在开工15天以前向地县以上环境行政主管部门申报该工程采取的环境噪声污染防治情况 （C）如果夜间施工产生噪声污染，必须公告附近居民 （D）如果已经公告附近居民，施工单位就不需要采取措施，减轻噪声对周围环境的影响 （E）夜间施工需要经过建设单位的同意,第二节 建设项目环境保护制度,建设项目环境评价保护法律法规,建设项目环境保护 “三同时”制度。建设项目“三同时”制度与环境影响评价制度构成建设项目环境保护管理两项基本制度。“三同时”制度是我国首创的。具体讲是指建设项目需要配套 建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，也是建设项目环境保护设施建设的原则要求。,建设项目环境影响评价制度,环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。2002年10月28日全国人民代表大会常务委员会发布了环境影响评价法，以法律的形式确立了规划和建设项目的环境影响评价制度。关于建设项目的环境影响评价制度，该法主要规定了如下内容：,建设项目竣工环境保护验收,建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 （1）建设项目竣工环境保护验收范围 （2）建设项目竣工环境保护验收分类管理 （3）建设项目竣工环境保护验收的程序 （4）建设项目竣工环境保护验收条件,建设项目的环境影响评价,环境影响评价文件 建设单位应当按照规定组织编写环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表，（统称为环境影响评价文件）。具体编写哪个环境影响评价文件根据对环境困难造成影响的程度来定。,对建设项目的环境影响评价实行分类管理,建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)： （1）、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。 (2)、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价， (3)、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。,环境影响报告书的编制（内容）,按环境影响评价报告书的内容： 项目概况； 项目周围环境现状； 项目对环境可能造成的影响分析； 项目环境保护措施及技术论证； 项目对环境影响的经济损益分析； 项目实施环境监测的建议； 环境影响评价的结论。,建设项目环境影响评价机构,接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。 国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。 为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。,建设环境影响评价文件的审批管理,建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。,建筑施工企业推行实施ISO14000环境管理体系认证制度,ISO14000是ISO推出的第二个管理性系列标准。ISO14000环境管理体系是一体化国际标准，旨在减少人类活动对环境造成的污染和破坏，实现可持续发展。 环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括制定、实施、实现、评审和保持环境方针、目标等管理方面的内容。 环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更高的高度。,ISO 14000包括五大部分、17个要素，五大部分是指： (1)环境方针；(2)规划；(3)实施与运行；(4)检查与纠正措施；(5)管理评审。 这一环境管理体系模式遵循了传统的PDCA管理模式：规划(PLAN)、实施(DO)、检查(CHECK)、改进(ACTION)，即规划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原则，实现过程与结果的改进提高。环境管理体系特别强调持续改进，因此这一循环过程不是封闭的，而是一个开环系统，不能在原有的水平上循环往复，停滞不前，应通过管理、评审等手段提出新一轮要求与目标，实现环境绩效的改进与提高。 实施ISO14001要求企业必须首先自觉遵守法律法规和其他要求，主动守法。 因此，通过推广实施ISO14001，可使企业提高自主守法意识，变被动守法为主动守法。如防止污染、达标排放、环境影响评价、三同时、排污登记、排污收费、总量控制、目标责任制等。,问题,审批单位应当自收到环境影响报告书之日起（ ）日内，做出审批决定。 (A) 15 (B) 30 (C) 60 (D) 90,问题,根据环境影响评价法，作为工程建设项目的建设单位，应当履行的法定义务是（ ）。 （A）可能造成较大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影