2014年煤矿安全生产工作总结.doc

*煤矿安全生产工作总结2014年是党的十八届四中全会胜利召开的一年，是强化全市煤矿安全生产管理的一年，也是改扩建矿井进入奋力冲刺的一年。全市煤炭行业紧紧围绕市委、政府的指示精神，认真落实上级主管部门的规定要求，常抓不懈地开展煤矿安全生产工作，生产安全形势稳定，改扩建工作取得较大进展，全年未发生死亡事故。现将所做工作总结如下：一、主要工作1、全面贯彻落实全国有关安全生产活动部署安排。一是继续落实煤矿安全“双七条”。 时刻把安全生产作为一条不可逾越的红线，始终绷紧安全生产这根弦。为将煤矿安全生产政策、精神、部署及时宣传、落实、安排到位，全年共召开安全办公会8次，安办主任和集团负责人会议6次，安全例会6次，调度会40余次，下发文件125份，订购安全生产报80份。二是根据国家煤监*工作部署，开展千名干部同万名矿长谈心谈话活动。配合*煤矿安全监察*赣中分*做好全市煤矿主要安全管理人员的谈心谈话活动；同时，复产复工前各煤矿企业实际控股人或矿长必须与本矿职工谈心谈话，让他们感受到亲情的温暖，自觉提高安全生产意识。三是按照国家、省、*市市关于集中开展“七大七治”打非治违专项行动方案的要求，成立了以*长为组长的专项行动小组，制定了*集中开展煤矿打非治违专项行动实施方案，重点打击煤矿11项非法违法行为，各产煤乡镇、集团公司于每月的8日、18日、28日报送书面材料，重大情况随时报告。四是加强法律法规学习。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过了中华人民共和国安全生产法（第二次修正），为此，我*集中一个月的时间，组织所有监管人员进行学习，每周安排专人进行解读，并根据我市煤炭产业现状，就创新安全监管模式和落实煤矿主体责任等方面开展讨论。2、全力加速推进煤矿改扩建工作。一是强化协调服务，加大督促指导。为确保全市改扩建矿井按期进入验收程序，市政府分管领导高度重视，带领相关部门领导到省、*市市多方多次协调沟通，针对今年6月份后我市被列为省直管县，就如何衔接和安排煤矿改扩建验收工作达成了意见，取了*市市安监*、环保*等部门的大力支持，使改扩建总体竣工验收、初步设计修改批复和环保验收工作得以顺利进行；同时，煤矿双回路供电这个难点问题也通过是政府制定整改方案，行文上报，专家组现场论证，煤矿向所在乡镇(街道)政府，所在乡镇（街道）政府向市人民政府，市人民政府向*承诺 2018年底前整改到位后，*才批复了我市解决煤矿双回路供电的整改方案，使得安全设施竣工和安全生产许可证发证条件验收得以继续。二是加大工作调度，及时组织专项验收。按月建立改扩建工作管理台账，定期调度改扩建项目施工进度，跟踪督促，确保改扩建矿井信息保持畅通，对提出申请验收的煤矿，尽快安排专项验收，对验收过程中存在的问题，督促煤矿企业加快整改，及时复查反馈。截止到目前为止，据我们初步掌握，全市54个改扩建矿井有24个放弃改扩建工作，30个进行改扩建验收。在30个进行改扩建验收的矿井中，有19个矿井全面完成改扩建工作，全面进入验收阶段，其中1个矿井已取得安全生产许可证，1个矿井进入安全生产许可证发证程序，7个矿井已完成所有专项现场验收，正在等待有关验收批复，其余矿井预计12月底可以全面完成专项验收，预计在12月底前还有5个矿井可以全面完成改扩建工作，全面进入验收阶段。3、切实加强煤矿安全监管工作。一是实施分类监管。将全市煤矿划分四类，生产矿井、改扩建矿井、放弃改扩建矿井及长期停工矿井，针对不同类型，监管侧重点也不同。对生产矿井加大系统布*管理，严格控制采掘头面；对改扩建矿井严格现场管理，严禁边技改边生产或只生产不技改的现象，严禁做与改扩建无关的工程；对放弃改扩建的矿井严格控制在安全区域进行检修作业，同时对长期停工煤矿严格履行报停复工程序。二是突出安全监管重点。瓦斯、水、火的监管，一直是重中之重，对具有重大危险源的煤矿由每月一次加密到每月二次的监管，必要时采取联合执法和不定期的监管方式，对存在危险区域、危险头面的工作面责令立即停止作业，撤出人员，对拒不执行处理决定且有可能造成事故的煤矿进行挂牌督办。三是确保安全监管闭环管理。对上级部门监管监察发现的隐患，由市*督促复查到位，对市*日常监管发现的隐患，由乡镇督促复查到位，建立煤矿隐患信息管理台账，对隐患整改不到位的跟踪管理，确保煤矿安全隐患零容忍。四是加强安全监管队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实提高监管人员政治理论和专业知识水平，规范安全监管制度，对该处罚的绝不心慈手软，安全监管工作不能失之于软、失之于宽，实现廉洁执法、公平执法和规范执法。今年以来，下井检查人员计776人次，检查煤矿275矿次，其中联合执法6次，下达执法文书275份，查出隐患1276条，整改率95%以上，对22个煤矿实施处罚，共处罚金21.1万元，停止不符合安全生产条件的危险头面17个。4、大力提升煤矿安全技术服务水平。一是对煤矿企业监控系统全面体检。针对8月下旬国家煤矿安监总*对我市煤矿明察暗访中发现安全监控系统存在的问题，根据市政府领导的部署，我*会同南昌煤矿仪器设备厂对全市32个煤矿开展了一次全面体检，进一步梳理出煤矿监控系统管理上的漏洞，所查问题汇总后以红头文件予以通报。二是为规范监控系统管理，市煤炭*安排2名监控值班人员脱岗培训，同时和市安监*通过协商，统一了监控系统相关记录，并于11月份利用一天的时间，组织全市35名煤矿监控员以会代培，明确填写的事项，现场聘请专业人员进行实操讲解，取得了较好的效果，截止目前，市监控中心处置各类报警65矿次，下达质询指令213条。三是陪同南昌煤矿设备检测中心对全市10余个煤矿的绞车、主扇、压风机、水泵、监控设备、风表、钢丝绳等设备强检，对出现的问题，出具了现场检测文书，并提出有效的整改措施。四是聘请*市新科煤矿安全技术服务站对4个生产矿井进行瓦斯等级鉴定。五是加强技术服务站工作。*创安煤矿安全技术服务站开展瓦斯监测检测仪器校验6期，其中瓦斯传感器1464台次、瓦斯检测器1125台次；同时，按照*煤矿监察*的要求，今年共对26个煤矿开展了煤矿粉尘测定工作，对9个煤矿出具了检测报告。5、密切加强煤矿安全教育培训工作。一是每个月对煤矿矿领导带班计划进行核查，确保煤矿主要安全管理人员持证上岗。二是按计划输送主要安全管理人员和兼职救护队员的初训及复训。三是省直管县后，*兴安煤矿安全技术服务中心承接了专职安全管理人员的培训任务，共举办2期专职安全管理人员培训班，培训166人；同时按计划举办煤矿特种作业人员培训班7期，培训399人，其中瓦斯员70人、电工60人、安全员72人、绞车工138人、爆破工59人。四是年初把煤矿安全培训视频教材分发给煤矿企业，组织从业人员进行观看，利用“看、培、考”的方式，切实加大煤矿从业人员岗前安全教育培训，目前为止，共培训从业人员1027人。二、存在问题1、煤矿投入大，市场不景气，煤炭产业持续长时陷入低迷，煤矿企业举步维艰。一是煤矿安全隐患重重，不能有效得到整改；二是造成煤矿管理队伍不稳定，给安全监管带来不少困难；三是长期下去会给社会造成不稳定因素。2、煤矿安全监管队伍素质得不到有效提高，从乡镇到部门的监管人员的执法水平参差不齐，有部分新来的和借调的监管人员没有经过专业培训，没有取得执法资格证，存在违法执法情况。3、煤矿安全技术服务能力不够，现有检测和培训装备相对简陋，技术服务人员缺乏，尤其缺少专业人才，致使新技术、新工艺、新装备难以推广使用。三、明年工作思路1、全面完成煤矿改扩建工作。一是继续按照项目化、时间表和责任人的要求，强化工作举措，强化工作调度，强化协调服务，力争在明年底前全面完成煤矿改扩建工作。二是在6月底以前剩余6个矿井必须完成改扩建建设工作，全面进入验收阶段，20个矿井必须取得安全生产许可证，投入正式生产。三是在12月底前，所有矿井取得安全生产许可证，全面结束改扩建工作。2、切实加强煤矿安全监管工作。一是严格复产复工验收标准，确保明年春节、两会煤矿复产复工期间的安全稳定。二是深入持久开展煤矿打非治违专项行动，把打非治违作为安全监管的主线。坚持日常监管与专项督查、分类监管与联合执法、重点监管与挂牌督办的有机结合，安全监管工作做到因时而异、因矿而异、因侧重点不同而异，加大对重点矿井、重点区域、重点环节的监管，原则上不少于每月2次。三是进一步加强监管队伍建设。要进一步加强安全监管队伍作风、能力和素质建设，提升监管人员的执法理念和水平，把安全监管工作渗透到煤矿安全生产的每个角落。3、强力推动煤矿整顿关闭工作。一是继续引导煤矿有序退出煤炭产业。对那些改扩建资金严重短缺，进度严重滞后及资源条件不好，没有发展潜力的矿井，要进一步加大政策宣传力度，使他们充分认识到当前煤炭市场严峻的形势和投资风险，下决心退出煤炭产业。二是对明年年底仍不能全面完成煤矿改扩建工作的矿井，将根据国家淘汰煤炭落后产能的政策要求，坚决依法实施关闭。三是积极向上争取有关扶持政策，积极向上级主管部门建议尽快出台符合改扩建条件、审批手续齐全的煤矿自愿关闭退出的补偿政策，最大限度地减少企业损失，确保社会稳定。4、充分发挥