党风室2006年工作小结.doc

党风室2006年工作小结 今年以来，我县领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制、反腐倡廉“六个机制”等工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，在市纪委党风室的精心指导下，按照中央纪委五次、六次全会，省、市纪委八次全会和县纪委四次、五次全会特别是县第十一次党代会的部署，狠抓各项工作落实，取得了一定成效。现将2006年县领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制等工作的落实情况小结如下： 一、健全完善制度，党风廉政建设责任制得到进一步贯彻 我县继续把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的重要抓手，以学习贯彻落实实施纲要为契机，深入贯彻全国、全省落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，针对热点、难点问题，充分发挥制度在反腐倡廉中的规范性、保证性、根本性作用，加强重点制度建设，完善一级抓一级，部门齐抓共管的工作格局，以此推动党风廉政建设工作的深入进行。一是抓好责任落实。及时下发了关于2006年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的安排意见， 要求全县各乡镇和县直各单位结合实际，加强组织领导，进一步强化监督检查，及时进行总结，促进廉洁自律和党风廉政建设责任制各项工作的全面落实。二是注重定期检查。为加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，按照制定的“分解督促落实方案、意见”等有关文件要求,把责任制执行情况的监督检查列入了年度的全县党建目标管理考评工作中，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性，由县纪委牵头对各党委领导班子执行党风廉政建设责任制情况进行考评，对考评工作成绩突出的给予通报表彰。三是严格责任追究。严格按照关于实行党风廉政建设责任制责任追究的实施意见、关于实行建设工程廉政保证责任制度的通知、关于森林防火责任追究的规定和关于建立干部考察工作责任制的实施意见实行追究。在开展责任追究中坚持做到：一是围绕重点内容开展追究，重点对建设工程、安全生产和干部选拔任用工作中出现的问题进行追究。二是坚持执纪执法机关联席会议制度和纪检监察机关各业务室互相通报情况制度，避免责任追究案源的流失。三是严格执行纪律，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性。四是坚持责任制执行情况报告制度。县委、县政府围绕落实党风廉政建设责任制情况组织进行了 “回头看”，总结经验、查找不足、提出对策，及时向市委、市政府、市纪委上报了关于2005年落实党风廉政建设责任制工作情况的报告。全县各级各部门也对落实党风廉政建设责任制情况进行了认真回顾总结，并将贯彻落实情况书面报告县委、县政府和县纪委。二、强化专项治理，领导干部廉洁从政行为得到进一步规范严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，加强经常性监督检查，强化专项治理，综合运用纪律处分和组织处理手段，有效预防和严肃查处违纪行为。 1、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。加强对各级领导干部的教育，深入学习宣传贯彻胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，使各级领导干部牢固树立社会主义荣辱观，增强廉洁自律意识；要求各级领导干部要时刻绷紧廉政这根弦，严格自律，以身作则，带头遵守廉洁自律各项规定；开展自查自纠，尤其是对用公款大吃大喝、超标准装修办公楼（室）、超编制超标准超财力配备使用小车、违反规定驾驶公车和公车私用等问题进行纠正并限期整改，带头做艰苦奋斗的表率，带动各个单位工作作风的转变。进一步巩固送收“红包”工作成果，深化专项治理工作；据目前所统计，没有发现领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。结合执行领导干部个人重大事项报告制度，继续加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查；立足防范，在高考录取工作开始之际，及时下发关于重申党员干部借子女高考升学之机大操大办、借机敛财的通知，在上杭有线电视、有线广播上插播通知精神，公布信访举报电话，据统计全县共有27名副科级以上领导干部主动向组织报告了请客事项，进一步规范了报告制度；畅通信访举报和舆论监督渠道，拓宽监督范围，及时发现违纪线索，加大事前预防和督促纠正的工作力度；对违反规定的领导干部要依据规定严肃处理，并选择典型予以曝光。继续深入治理党员和干部参加赌博问题，认真贯彻落实中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知等一系列文件精神，协调配合有关部门继续抓好禁赌工作，及时督促赌风严重的地方和部门开展专项整治，严肃查处党员、干部参加赌博或为赌博活动提供保护、干扰阻挠打击赌博违法犯罪活动的行为。目前止，共查处党员干部参与赌博案件14件、14人。 2、深入治理“跑官要官”问题。进一步完善我县干部选拔任用机制，营造公正、透明的干部任用氛围，有力遏制各种“跑官要官”行为，针对今年我县地方各级领导班子集中换届这一重要时期，积极协调配合组织人事部门加强对贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例和遵守换届工作中干部人事工作纪律情况的监督检查，严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，确保换届工作顺利进行；教育和引导干部从大局出发，正确对待组织安排，严格遵守纪律；要严肃查处“跑官要官”及其他违反组织人事纪律的行为；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。对今年3月12日，我县光明小组采取竞标的方式选举新任小组长一事，县委高度重视，及时派出了由县纪委、县委组织部和县民政局三家联合组成的调查组，及时制止这一违法行为，迅速将这一事件通报全县，要求各级各部门及广大党员干部务必从中吸取深刻教训，引以为戒，确保今年我县换届选举工作的顺利进行。目前全县各村、居委会换届选举工作已全面完成。 3、进一步落实禁止送收“红包”、反对奢侈浪费工作。县委反腐办下发了关于2006年元旦、春节期间严格守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知、关于对2006年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费工作开展专项督查的通知等文件，要求各乡镇各部门要继续对遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费工作作出专题部署，深入开展廉政教育，认真落实各项规定，重点要落实好“九个严禁”和“一个报批”规定的预防和纠正；一定要按照通知要求，开展自查自纠，强调纪律，各级党政“一把手”切实负起总责，防范未然。各乡镇、县直各党委（党工委、党组）及时转发了上级规定和有关通知精神，召开党委扩大会议，对两节期间的廉洁自律工作作出专题部署，各乡镇进一步健全和完善党委、人大、政府党风廉政建设责任制，签署严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费承诺书，县直各党委及时召开专题会议，组织全体机关干部学习领导干部廉洁自律有关规定，开展专题教育；召开重点部门负责人座谈会，明确提出要求，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，进一步增强了党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，促进了党员干部廉洁从政意识的提高。充分利用县电视台、广播台方圆之窗栏目、网站及时刊播关于2006年两节期间严格遵守廉洁自律有关规定反对奢侈浪费的通知和宣传标语，使上级有关精神深入到每家每户，家喻户晓；编发廉政短信，春节前夕将“养浩然正气，倡廉洁精神！恭祝新年快乐，吉祥如意”手机短信发送给全县副科级以上干部。县领导班子成员向各党风廉政建设责任对象寄发“致党风廉政责任对象的一封信”提醒干部要廉洁自律，以身作则，搞好两节期间的廉政建设并请责任对象要加强对自己的监督。县委反腐办根据市纪委的要求，转发了开展专项督查的通知及补充通知，县纪委、监察局成立了由相关人员组成的“两节”期间专项工作督查小组，在元月16日至2月10日对各乡镇、县直各单位就贯彻落实通知情况开展了第一阶段的专项督查。2006年元月中旬，在全县开展了以宣传遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费工作为主题的廉政宣传教育周活动，重点加大对严禁收受“红包”、干部参与赌博、铺张浪费和接受单位、企业或私人安排的旅游活动等的宣传力度；充分发挥上杭特有的“书画之乡”历史传统人文资源，县纪委把与蕴含“清正、廉洁、为民、远志”的“梅、兰、竹、菊”四君子的国画、书法作品，以及“扬起理想风帆，把稳廉政的舵，驶向成功之路”的言简意赅的警句印制在精美的新春贺卡上，寄送给全县副科级以上干部和各学校主要负责人，使广大干部在获得中华传统文化美的享受的同时激励自己自律、自警、自励；在元月11日广场新春慰问晚会上，大力宣传模范共产党员黄孝隆高原带病艰苦创业、廉洁自律拒收25万巨款、团结合作善于用人的感人事迹，以无穷的榜样力量扩大了廉政教育效果；隅教于乐，湖洋乡的船灯宣传队、临江镇的“夕阳红”婆婆宣传队、中都镇古基女子舞狮队和仙村村级文艺晚会，分别结合第三批保持共产党先进性教育活动，两节期间在全县各地巡回开展反腐倡廉、崇尚勤俭节约等健康有益的活动，在纯朴的民风民俗活动中赋予了新时代的最强音；元月20日，县财政党委召开了“廉（贤）内助”座谈会暨2006年家庭助廉公约签字仪式活动；县委办、县政府办强化措施，要求干部职工在全县干部职工中争当表率，以身作则，带头认真执行廉洁自律有关规定，坚决同一切损害群众利益、有损党和政府形象、违反党风廉政建设规定的行为和现象作斗争，树立“窗口”的良好形象，在全县营造一个清廉、祥和的积极向上的良好氛围据初步统计，2006年“两节”期间，全县共有拒收“红包”3 人次，拒收礼品5人次。4、创新载体，加强监督，切实加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻落实何勇同志在农村基层党风廉政建设座谈会上的讲话和刘锡荣同志4月中旬在我市调研农村基层党风廉政建设工作时的讲话精神切实加强农村基层党风廉政建设。（1）继续深化“十百千”活动，把加强农村基层党风廉政建设与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，围绕党在农村的中心任务，着力在抓责任制、抓教育、抓监督、抓惩治、抓队伍上下功夫，拟重点选择若干乡镇、村作为试点，以点带面，进一步健全和完善农村基层党风廉政建设工作领导体制和工作机制，以推动上杭农村基层党风廉政建设的全面开展。（2）在去年开展的“家庭助廉”系列活动的基础上，按照上级的有关要求，针对今年是“换届年”，会同县妇联继续开展“家庭助廉”活动，把监督关口前移，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进领导干部廉洁从政。三、认真贯彻落实党内监督条例和党章，不断健全领导干部廉洁从政的制约机制1、强化学习宣传，努力营造贯彻执行的良好氛围。自党内监督条例和党章颁布以来，县委及时召开县委常委会专题学习和研究部署宣传贯彻工作。按照上级有关通知要求，在个人自学的基础上，集体认真学习领会条例、党章的重大意义、出台背景、指导思想、基本原则、主要内容和重要特点，结合上杭的党建工作和常委会班子自身建设实际，研究部署全县学习宣传贯彻的工作。及时下发了县纪委关于贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的主要讲话精神和新党章的通知，要求各乡镇、各部门要认真结合实际，全面深入领会，利用各种会议、场合，加大对新党章的学习力度；找准切入点，认真加以落实。各级各部门积极行动起来，全面开展学习宣传活动。各级党委及时把条例辅导读本分发给每个单位和副科级以上干部；县委以及乡镇和县直各党委把条例纳入中心组学习、各类干部培训及党员领导干部民主生活会主要学习内容；宣传舆论部门在县电视台、广播台、县党建网站等新闻媒体开辟了宣传专栏；纪检监察机关会同组织、宣传等部门认真组织开展以条例为主要内容的党内法规知识测试；各乡镇各部门还通过组织搌写心得体会、举办辅导讲座、召开学习研讨会等多种形式，广泛深入学习宣传条例，使广大党员干部了解条例、熟悉条例、掌握条例，使全县党员干部特别是各级党员领导干部，贯彻执行两个条例的认识进一步到位，大局意识、责任意识和主动接受监督意识进一步增强。2、抓住核心，突出重点，认真执行党内监督各项制度。重点抓好以下几项制度的落实。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。相继制定和完善了县委常务委员会工作规则、县委常委会议事决策办法、重大问题请示报告和民主决策的若干规定和乡镇党委议事规则，进一步完善党委议事规则，保证党委会决策和工作的民主化、科学化、制度化。县委、县政府主要领导带头贯彻执行民主集中制，旗帜鲜明反对“一言堂”，注重发挥班子成员在集体领导中的作用。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，涉及全局性的重要工作、重大举措、人事任免、大额度资金使用、群众切身利益等重大议题，提交县委常委会或县党政领导联席会议集体讨论决定。对改革和发展中遇到的一些重点、难点、热点问题，通过领导点题、基层调研、专题研讨、专家咨询、领导务虚会等形式，集思广益，集中民智后，再提交会议集体研究，以增强政策措施的针对性、可行性和可操作性。二是建立健全情况通报和沟通制度。县委全体会议作出的决议、决定，以及县委、县府的重要会议、重大信息均通过下发文件、编发会议纪要、杭办通报、落实与反馈等期刊公布；坚持县委、县政府向老同志、人大代表、政协委员通报半年、全年工作制度；在每年民主生活会会前征求意见过程中，向机关干部、企业负责人等社会各界代表通报工作情况。坚持重要情况和重大问题请示报告制度，重要情况及时向市委、市政府报告；重申了处科级干部请假报告制度、紧急信息报送制度；认真执行并逐步完善领导干部礼品登记上交和个人重大事项报告制度，及时掌握了解领导干部廉洁从政的动态情况。三是落实述职述廉制度。县委常委会、县纪委常委会坚持向委员会全体会议报告工作，通报阶段和年度工作，自觉接受监督。在届中考核和年度考核工作中，组织各乡镇和县直单位领导干部开展述职述廉和民主评议。目前止，全县各乡镇、县直各单位党政领导班子及其成员共有979人参加了述职述廉。四是进一步提高党员领导干部民主生活会质量。各级各部门坚持会前学习调研、广泛征求意见，会中对照查摆问题、严肃开展批评，会后全面落实整改措施；坚持县领导班子成员和县纪委常委、组织部门领导参加联系单位党员领导干部民主生活会制度，及时了解、掌握下级党组织领导班子及其成员履行职责和廉洁从政的情况。特别是县各套班子领导高度重视民主生活会工作，带头过好民主生活会，对自己工作、生活中存在的问题进行了大胆自我剖析，从维护班子的团结出发对班子集体及成员中存在的不足也踊跃提出了中肯的意见和建议。五是重视信访处理工作。坚持实行县领导信访接待日和县纪委书记信访接待日制度，开设了县长热线和组织部长信箱，对于重大信访反映，县委、县政府主要领导亲自做好批示并督促落实；各执纪执法部门制订了保障党员干部正确行使检举控告权力、举报奖励制度等规定，按照各自职能认真受理群众来信来访，做到事事有回音、件件有落实；完善反馈制度，鼓励群众署实名举报；发挥信访监督作用，严肃查处违规违纪行为。六是健全和完善谈话制度。坚持县级领导班子成员同科级干部谈心制度，实行县纪委领导班子成员同乡（镇）和县直单位党政领导谈话制度，结合日常工作，有重点地与乡镇和县直部门领导谈话，深入了解各地各部门贯彻执行党的路线、方针、政策，落实省委、市委和县委的决策部署，以及坚持民主集中制，加强党内监督和领导班子及其成员廉政勤政方面的情况；坚持领导干部任前谈话制度和诫勉谈话制度。目前止，县纪委蓝福元书记及纪委班子成员共与县直各单位、各乡镇党政领导主要负责人谈话达43人次，领导干部任前廉政谈话254人次，诫勉谈话16人次。七是发挥舆论监督作用。在县电视台开设了“周末聚焦”、“方圆之窗”反腐倡廉专栏，针对人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，适时选择一些典型案例进行报道。此外，通过聘请党风廉政监督员、行风评议代表、效能建设监督员等，不断提高监督实效。四、贯彻实施纲要，反腐倡廉“六个机制”得到进一步推进市委关于贯彻落实建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见下发后，我县及时成立贯彻落实实施纲要意见起草小组，结合近几年我县在建立健全“六个机制”方面的实践广泛征求县各套班子领导、各主要部门、党风廉政监督员的意见，将构建惩防体系建设的主要任务进行立项分解，明确各部门的任务和责任，形成齐抓共管的工作机制，下发了中共上杭县委关于贯彻落实的实施意见，同时，根据市纪委贯彻落实市委主要任务分工方案的要求，结合上杭实际，制定下发了“县纪委关于落实县委关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见主要任务的分工方案”对我县的实施意见也进行分解、落实，确保落