2017年九江公务员考试制度.doc

2017年九江公务员考试制度一、我国公务员制度1.中国以往干部人事制度存在的主要问题(1)干部队伍笼统庞杂。(2)管理权限过于集中。(3)管理方式陈旧单一。(4)管理制度很不健全。2.问题的主要表现(1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。(2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。(3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。(4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。(5)缺乏监督机制。上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。3. 中国公务员制度的诞生随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定国家机关工作人员法，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为国家行政机关工作人员条例，后又进一步更名为国家公务员暂行条例。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了国家公务员暂行条例。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法1. 实施范围(1)各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。(2)其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。2. 实施步骤准备阶段：组织工作班子;进行国家公务员暂行条例的宣传教育;培训骨干;拟定本单位的具体实施意见。实施阶段：具体实施工作分三个步骤进行：第一，在确定“三定”(定职能、定机关、定编制)方案的基础上，合理设置职位，将机关的职能分解落实到各个职位，明确各职位的职责任务和任职条件，制定职位说明书。第二，在对现有机关工作人员进行严格考核的基础上，根据职位的任职条件选择配备人员;按照规定的标准和程序，确定国家公务员的职务和级别，完成向国家公务员的过渡。同时采取妥善措施，安置分流出机关的人员。第三，结合单位实际，实施国家公务员录用、职务升降、培训、奖励、纪律、交流、回避、退休等项制度。3. 实施方法在实施的初始阶段，重点是进行职位设置、选配人员、确定职务与级别、完成人员过渡以及建立国家公务员录用、考核奖励、纪律、职务升降、培训交流、退休等项制度的工作，使新制度尽快入轨运行;对于聘任制、任职最高年龄的限制、辞退和地区回避等项制度可根据各地区、各部门的实际情况，经过探索和试验，积累经验逐步实行。(1)关于现有机关工作人员向国家公务员的过渡。现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须结合机构改革，在核定的编制内和考核的基础上，按照一定的标准和条件，履行法定的程序。(2)关于国家公务员级别的确定。国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。(3)关于非领导职务。设置非领导职务要结合机构改革，严格执行国家规定的标准。非领导职务必须与机构规格相符合，以工作需要为主要依据合理设置。担任非领导职务要有严格的任职条件。非领导职务的任命，要在国家规定的职数限额内，按照管理权限和审批程序办理。对各地区、各部门、各单位原来任命的巡视员、调研员等，要在规定的职数限额内按国家公务员非领导职务的任职条件重新确定。行测知识每日一练根据下列资料，回答1-5题。1.Q省2006-2013年非公有制经济增加值同比增长最缓的一年，其增速约为( )A.10.55% B.11.75% C.15.91% D.16.55%2.该省2005-2013年地区生产总值最多的一年，其生产总值约为( )A.19990.95亿元 B.22555.55亿元 C.24500.97亿元 D.25005.15亿元3.该省2010年地区生产总值约同比增长( )A.15.51% B.22.81% C.25.33% D.35.55%4.2005-2013年该省非公有制经济增加值年均增长率约为( )A.20.13% B.25.15% C.30.33% D.35.15%5.以下说法中正确的共有( )(1)该省2005年-2013年非公有制经济增加值均同比增长(2)该省2005-2013年的地区生产总值不足非公有制经济增加值的两倍(3)该省2007-2013年以来，非公有制经济增加值占地区生产总值的比重一直在增加(4)2014年，该省的非公有制经济将保持稳健的发展态势A.1个 B.2个 C.3个 D.4个参考答案与解析1.【答案】B。中公教育解析：由柱状图可知，非公有制经济增加值逐年递增，且每年的增长量在1000亿元左右，每年的增速均大于1/9，2012年的增速略大于1/9，为12518.48/11202.60-111.75%，故选B。2.【答案】C。中公教育解析：通过条状图看出，地区生产总值最多的一年是2013年，其生产总值是14186.06/57.9%24500.97亿元。5.【答案】B。中公教育解析：(1)根据条状图可看出，非公有制经济增加值均同比增长，正确;(2)根