2010年司法行政工作半年总结.doc

2010年司法行政工作半年总结今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和市局的有力指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，为维护全区社会稳定、创建平安*、构建和谐社会做出了积极贡献。现将半年来的工作情况总结如下：一、把握重点，全面实施“五五”普法规划，深入开展普法依法治理工作今年上半年，我们以“法律六进”活动、“三项重点”法制宣传教育和民主法治村（社区）创建活动为载体，开拓进取，扎实工作，取得了良好的成效。（一）深入开展面向大众的法制宣传活动。今年上半年，我局以元宵佳节、3.15消费者权益保护日、地球日、五一劳动节、禁毒日、安全生产日等为契机组织开展了丰富多彩的普法宣传活动，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。普法宣传活动中，共悬挂各类横幅标语20余条，展出各类版面30余块，散发宣传资料5000余份，设立各类咨询台28个、义务为群众解答问题800余人次。（二）充分发挥*区法制宣传教育宣讲团主力军作用。3月份，我们召开全区法制教育宣讲团工作座谈会，会上调整了人员并对今年的工作进行要求:今年要发挥主力军作用,突出重点，切实提高法制宣讲工作的针对性和实效性,保证全年法制授课不少于100场,群众受教育面不低于85%。要大力加强领导干部和公职人员、青少年、企业从业人员、农民的法制宣传教育。积极探索寺庙及宗教场所的法制教育。截止目前，宣讲团共举行讲座50余场。（三）积极组织法律知识培训。1、组织农村党员干部法律知识培训。在全区各行政村村委会换届选举后,为了增强村官的法律意识和廉洁意识,以各镇（街道）为单位，共组织了以村组干部为主要对象的法制培训班5期、讲座12场，受教育人数达1360余人次。内容主要为：合同法、土地管理法、农村土地承包法、物权法以及远离职务犯罪方面的法律法规知识。通过培训，进一步增强了农村党员干部的公仆意识、法律意识，为今后更好地服务群众，构建和谐、健康的新农村做出了积极的贡献。2、开展专业法律法规培训，提高行政执法水平。为提高行政执法人员工作水平，我区各行政执法单位积极开展专业法律法规培训。区质监分局、区旅游局、区卫生局等行政执法单位分别组织了产品质量法、食品安全法等与执法活动密切相关的法律知识培训。通过培训，使行政执法人员认识到：用新的法律知识武装自己的头脑，从根本上改变了传统观念、工作习惯和工作方法，提高了自身行政执法的能力和水平。3、组织专职人民调解员法律培训。4月13日至4月15日，我们对全区183名专职人民调解员进行了业务培训。（四）继续深入开展“法律六进”活动。为进一步推动青少年普法教育工作的深入开展，预防青少年违法犯罪，4月1日，我们针对新时期青少年“网瘾”和其他不良行为等问题，联合*区公安分局、教委、关工委，在*五中举行了“法制教育进校园”启动仪式。这次活动，主要是组织以法制副校长和律师为骨干的义务普法宣讲团，向全区中小学生开展法制宣传教育，宣讲团在2010年将向全区每个中小学校不少于10个课时上法制课。启动仪式之后，治区办邀请宣讲团成员从交通安全、财产安全、人身安全三个方面为全校1200余名师生讲了一场生动精彩的法制课。我们以“法律六进”为载体，制定了2010年法制讲座活动计划。其中，涉及乡村24场，9535人次；社区13场、1352人次；企业17场，1331人次；学校77场，36713人次；农民工3场，740人次；寺庙、宗教场所4场，200人次；机关干部职工46场，3089人次。目前，该计划已完成40%。（五）做好“五五”普法验收工作。今年是“五五”普法工作验收之年，为全面完成我区“2006-2010年法制宣传教育和依法治区工作规划”，进一步提高全区公民的法律素质，切实推进法治创建和依法行政，提高区域、行业、基层单位的法治化管理水平，我们认真整理五年来的所有资料，查缺补漏，为迎接省、市、全国“五五”普法检查验收做好准备。（六）深入开展“民主法治村”、“ 民主法治社区”创建活动。6月中旬，我们联合区民政局，对全区民主法治村、“民主法治社区等予以督促检查，并从中选择优秀创建工作单位上报上级有关部门，予以命名省级、市级“民主法治村”、“ 民主法治社区”。（七）认真开展三项重点活动。区有关领导高度重视三项重点法制宣传教育工作，并召开专题会议，制定了*区依法治区工作领导小组关于深入开展“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”主题宣传活动积极推进三项重点工作的通知和*区关于开展三项重点工作宣传活动月活动的通知，保证了此项工作在我区的正常开展。全区各个单位、部门均采取多种方式学习、宣传三项重点工作。二、围绕中心，优化服务，努力拓宽法律服务渠道（一）法律服务市场不断规范。进一步加强法律服务工作者的管理和培训，全面规范了法律服务工作者的执业行为，严把年检注册程序，全区4个基层法律服务所和31名基层法律服务工作者年检、注册率100%；发挥基层法律服务工作者职能作用，积极为辖区群众提供法律服务。上半年来，全区4个基层法律服务所共接待权重法律咨询1300人次，代写法律文书212件，办理诉讼、非诉讼案件156件。无因基层法律服务工作者违规办案或自身原因造成的投诉现象发生。（二）律师队伍建设不断加强。一是律师进乡村、进社区工作。今年上半年，我援助中心共组织博正、信心分别在古荥镇古荥村、清华苑社区、小杜庄社区、同乐小区进行免费法律服务活动共4场次，中心人员坚持每次活动的值班、检查和总结。上半年律师共接待咨询34起。二是坚持对律师办理“三类案件”（重大、敏感、群体性案件）的监督和指导，每月坚持零报告，规定律师办理“三类案件”应该坚持维护社会大局稳定，促进社会和谐。今年两所上半年无代理“三类”案件，也无产生不良影响的案件。三是律师为残疾人提供法律服。根据*市司法局2010年向社会公开承诺8件实事的要求，我援助中心根据辖区的实际情况，积极开展为残疾人办实事的工作。在第一时间*区司法局向个属律师事务所下发*区司法局关于落实律师为残疾人提供法律服务公开承诺的实事方案（惠司文【2010】26号），并要求各属律师事务所根据本所得实际情况，制定自己的工作方案并按照文件要求开展此项工作。在此项工作中，辖区所属律师事务所都能及时、全面的上报关于为残疾人提供免费法律服务的材料、向全区市民公布了各属律师事务所的咨询电话和联系人（咨询电话为各属所得办公电话、联系人为各属所主任）。上半年，局各属所接待残疾人咨询4起，为残疾人代书5起。上半年无投诉案件和被投诉律师。截止目前，全区律师事务所共办理各类案件138件，其中：刑事案件47件，民事案件76件，非诉讼代理15 件。（三）公证工作水平不断提高。公证工作按照“用一流的服务、一流的管理、争创一流业绩”的标准，努力探索新形势下法律服务工作的最佳模式，不断增强服务意识，优化服务职能，提高服务水平。在巩固老证源的基础上，积极拓展新证源，截至目前共办结各类公证事项 件，业务收费 元。上半年我处共办理各类公证 件，公证收费 万元，落实为民办实事服务承诺96件，提供法律援助 余件，减免收费 万元，全处卷宗合格率也都达到了100%。（四）法律援助工作社会效益日益明显。目前，我区8个镇(办)及两个律师事务所均建立了法律援助工作站，建站率达到100%，法律援助工作进一步向农村、农民倾斜，将触角延伸到镇（办）、村（社区），从而使法律援助更加贴近农村和社区，贴近特殊群体，贴近群众。我们把为广大群众提供高效、优质的法律援助作为工作的出发点和落脚点，积极开拓法律业务范围，降低法律援助门槛，努力全方位、多层次的解决困难群众遇到的法律问题。今年上半年，共受理法律援助案件 起，其中法院指定的刑事案件 起，结案18起，来访咨询 起、电话咨询36起，挽回困难群众、农民工经济损失 万元。三、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新步伐（一）按照司法部关于司法所标识规范使用的统一要求，我局投入资金4000余元，为8个司法所统一购买了司法行政徽章和制作了司法所办公场所标牌，按照要求进行了悬挂。（二）努力提高队伍素质，积极发挥司法所职能作用。按照年度工作重点，注重司法所工作人员的教育培训，通过集中培训、以会代训、工作指导等方式，引导司法所工作人员掌握相关业务知识和技能，不断增强解决实际问题的能力和水平。今年5月组织了全区8名司法所长参加了省司法厅在 饭店组织的全省司法所长培训班，系统学习了人民调解、社区矫正、法律援助和有关法律法规。同时利用司法所长例会时机，对司法所的工作进行指导。保证了各司法所紧紧围绕党委政府中心工作，认真做好各项工作，使司法所成为基层“调处纠纷的阵地，法制宣传的课堂，安置帮教的渠道，法律援助的桥梁”。（三）司法所业务建设。按照年初签定的司法行政工作目标管理责任书的要求，各司法所积极开展司法行政工作，充分发挥法律宣传、法律服务和法律保障三大职能。司法局认真督查指导，抓好各项工作的落实。四、突出难点，着力推进人民调解规范化建设全区各级调解组织紧紧围绕中心工作，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷。（一）根据市司法局关于开展“人民调解化解矛盾纠纷共建活动”的通知精神，结合我区人民调解工作实际，成立了*区“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”领导小组，负责检查指导全区“攻坚活动”的督导工作。并制定下发了*区司法局开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动实施方案，对“攻坚活动”的指导思想、活动步骤、组织领导及有关要求作了明确规定。并于3月份组织召开了有班子成员、各司法所长、各有关科室负责人参加的全区人民调解攻坚活动动员，有力地促进了活动的顺利开展。（二）为贯彻落实*市司法局关于加强人民调解员培训工作的意见精神，切实加强全区人民调解员队伍建设，进一步提高全区人民调解员的综合素质。4月13日至4月15日，*区司法局在区劳动就业培训中心举办了2010年度专职人民调解员培训班，全区183名专职人民调解员及各司法所工作人员参加了培训。这次培训班聘请了市政法干校讲师周小学、王朝霞及市法律援助中心业务科科长朱玉勇及司法局有关人员授课。主要学习了人民调解业务知识、调解技巧、文书制作及婚姻法、法律援助业务知识等有关内容。通过这次培训使广大专职人民调解员的业务知识得到了更新，业务水平得到了进一步调高，也掌握了更多的调解技巧。（三）加强宣传，进一步提高群众对人民调解工作的知晓率。首先是利用3月份平安建设宣传月活动，以宣传以“人民调解攻坚”活动为重点，采取悬挂横幅标语、设立咨询台、散发宣传单等多种形式，全方位的宣传人民调解工作。其次是利用各种新闻媒体，大力宣传我区人民调解工作成效，活动开展以来各类新闻媒体共采用各类信息8篇，为活动的开展营造了良好的社会氛围。（四）进一步加强调解网络建设，不留死角。为进一步加强我区人民调解网络建设，使活动开展不留死角。今年年初我局为辖区新成立的（ 街道 社区、 路 社区、 社区）三个社区人民调解委员会补聘了9名专职人民调解员（每个调委会3人），已于2010年3月份开始上岗工作。实现了镇（街道）、村（社区）调委会组建率100%。（五）坚持作好重点时期的矛盾排查，切实维护我区重点时期的社会稳定。在今年“双节、上海世博会、双节”期间，在全区集中开展了两次大型的矛盾纠纷排查活动。通过这两次大型矛盾排查调处，把大量的矛盾纠纷化解在了萌芽状态，有效的保障了我区重点时期期间的社会稳定。（六）按照司法部统一格式，投入资金8000元，为全区调委会印制了人民调解工作文书，发放到全区各调委会，使我区人民调解工作得到进一步规范。上半年，全区各级人民调解组织共调处矛盾纠纷356件，调处成功各类矛盾353 件，调解成功率99%；其中婚姻家庭纠纷79件，宅基地纠纷83件，邻里纠纷66件，合同纠纷16件，赔偿纠纷34件，劳动纠纷16件，土地纠纷12件，土地承包纠纷15件，其它纠纷37件。五、深化管理，刑释解教人员安置帮教工作稳步推进在刑释解教人员安置帮教工作中，坚持做到“认识、安置、帮教、转化”四到位，从组织机构和人员配备上到位，形成各负其责、齐抓共管的良好氛围；全面投入使用刑释解教人员安置帮教工作信息化管理软件，最大限度地减少刑释解教人员回归社会后脱管、失控和重新犯罪现象，对维护社会稳定起到了积极作用。今年上半年，我区共有刑释解教回归人员25，按照程序，全部进行安置和帮教，没有重新犯罪现象发生。六、加强自身建设，树立司法干警的良好形象（一）加强领导班子建设。我局坚持把学习教育贯穿于司法行政工作的全过程，要求每位领导干部都能端正学习态度，对全体干警开展了经常性的工作纪律、生活作风等学习教育，形成了人人讲政治、讲正气、讲团结的和谐局面,局领导班子团结协调，凝聚力和奋斗力明显增强。（二）抓党风廉政教育。我局认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，严格落实党风廉政建设责任制，加强教育、健全制度、强化监督。通过学习党章、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例、组织观看警示教育片、开展学习先进典型等各种形式的党纪政纪、法律法规教育活动，增强了广大干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政和接受监督的意识，树立起了全心全意为人民服务的宗旨意识。（三）狠抓理论学习。坚持每周五的政治理论学习和业务知识学习，组织全局干警认真学习了党的十七精神以及党的一系列方针政策，进一步提高广大干警的整体素质。七、存在主要问题普法依治理工作：1、工作发展不平衡，重点单位、学校、行政村的法制教育活动进展顺利，企业和寺庙（宗教场所）需要加大力度。2、普法依法治理工作经费需要进一步落实。公证工作：1、办证效率和公证质量仍待进一步提高；2、便民措施还有待进一步增加提高；3、各科室办公硬件有待添置，更新；4、公证工作的宣传力度还有待加强。八、下半年的工作思路（一）普法依法治理工作1、做好“五五”普法验收工作；2、组织以治安管理处罚法、劳动合同法、信访条例、拆迁条例为内容的全区干部职工及群众法律知识学习考试测验；3、继续推进“法律六进”活动，着重加强法进企业、寺庙、宗教场所活动的开展；4、继续深化“三个重点”法制宣传教育，不断加大工作力度；5、充分发挥宣讲团作用，不断深入基层，开展“百场法制讲座”活动；6、组织“12.4”全国法制宣传日等重大宣传活动。（二）公证工作1、继续深入宣传公证法，并宣传公证处，扩大公证的社会影响力。2、加强学习，不断提高公证人员的政治、业务素质，使之适应公证工作的需要。3、开通“*公证网”，安装公证办公软件。4、完善办公硬件，增加便民措施。（三）人民调解工作：1、加强对“人民调解化解矛盾纠纷攻坚活动”的督促指导，更好地发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线