县林业局脱贫攻坚上半年工作总结.docx

县林业局2018年脱贫攻坚上半年工作总结 2018年，林业局脱贫攻坚工作在县脱贫攻坚工作领导小组的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县脱贫攻坚工作会议精神为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，努力践行新发展理念，主动适应新常态，以脱贫攻坚为统揽，以“再造一个子午岭”工程为抓手，大力弘扬“塞罕坝”精神，以创建山清水秀的自然生态为目标，突出苗林培育和特色林果产业，着力推进林业项目向贫困村贫困户倾斜，切实提高林业生态、经济和社会效益，进一步创新思路、活化机制、狠抓落实，较好地完成了阶段性工作任务。 一、大力培育林果产业，拓宽农民增收渠道 今年，我局紧盯生态立县、产业富民的总目标，集中力量、创新思路、攻坚克难，大力培育林业特色产业，拓宽农民增收渠道。一是做大做强苗林产业，紧紧围绕省市县“1+17”、“1+20”精准扶贫方案，以贫困村、贫困户为主要对象，依托林业重点工程，采取“整合项目、招商引资、财政补贴、专业合作社、农户自主”5种培育模式，大力发展苗林产业。至目前，已实施完成苗林结合培育15.23万亩，占市下达15万亩的101.5%。其中林业重点工程造林6.81万亩（新一轮退耕还林1.5万亩，造林补贴3.4万亩，森林植被恢复0.54万亩，公益林补植0.58万亩，天保补植0.79万亩），水保工程等其他造林1.6万亩，乡镇苗林4.62万亩，文冠果栽植2.2万亩。完成历年苗林工程补植22万亩，补植率100%。二是持续推进林果产业，我们把苹果产业作为助推脱贫攻坚的主导产业来抓，充分依托区位优势，转变发展观念，创新发展模式，运用工业化思路培育林果产业，以企业化管理建设林果基地，大力推广“x331+”庆阳现代农业产业化助推精准扶贫精准脱贫新模式，全面推进林果产业发展。2018年计划完成特色经济林果新栽4.2万亩。止目前已落实林果栽植面积2.12完亩，其中矮化桃700亩；苹果10200亩；花椒5000亩；核桃4000亩；其他1300亩。 二、狠抓突出问题整改，提升扶贫工作成效 我们始终把脱贫攻坚问题整改作为推动林业扶贫工作的有力抓手，全县扶贫领域突出问题整改推进会议之后，我局及时召开局党组会、局务会、脱贫攻坚领导小组会和干部职工会，学习传达贯彻会议精神，安排部署整改任务落实，坚持问题导向，对标对表，讨论制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限，任务到人、责任到人、考核到人，实行台账管理，办结销号。至目前，已全面完成整改，并长期坚持。一是针对自查我县存在退耕还林工程、天然林资源保护工程、森林生态效益补偿对受益的建档立卡贫困户未单独建立台账、帮助脱贫人口数不清的问题。我局及时与乡镇配合，对2017年底建档立卡未脱贫贫困人口享受退耕还林补助、天然林资源保护工程和森林生态效益补偿情况进行了全面清查清理，对贫困户享受的补助资金和人口底数逐户逐人进行了清查，5月中旬已建立了2017年退耕还林工程、天然林资源保护工程、森林生态效益补偿受益的建档立卡贫困户台账。2017年底全县建档立卡未脱贫贫困户中，退耕还林受益农户1476户5652人，享受补助资金769.9万元，天然林资源保护工程受益农户15386户56554人，享受补偿79.3万元，森林生态效益补偿受益农户13730户50512人，享受补偿86.6万元。二是针对省审计厅专项审计反馈关于果业局在2015年-2016年扶贫资金使用中有苹果苗木采购未按规定执行采购的问题。问题反馈后，县纪委对果业局局长xxx进行了告诫约谈、对分管项目的副局长xxx进行了诫勉谈话，xxx、xxx分别向县纪委做了书面检查。县果业局及时召开局务会议，学习了政府采购法，通报反馈问题，查找产生问题的原因，研究制定整改措施，局长xxx、副局长xxx在局务会上分别进行了自我剖析，深刻检查。果业局还对时任会计xxx、现任会计xxx等相关责任人进行了集体约谈，教育提醒，在职工会上对反馈问题进行了通报，局长xxx代表班子在职工会上做了深刻检查，深刻反思，举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。并对局机关财务管理制度做了进一步修订完善，规范了苗木采购报批程序和采购验收环节，建立了长效机制。通过发现问题、整改问题、反思总结，使全体干部对抓好脱贫攻坚，加强生态文明建设的重要性、现实性、紧迫性有了新的认识，政治意识、责任意识、担当意识进一步增强，林业扶贫工作成效显著提高。 三、发挥牵头抓总作用，统筹推进生态扶贫 我局充分发挥生态扶贫专责小组办公室牵头抓总作用，积极衔接各成员单位，加大统筹协调力度，督促成员单位严格落实“月报告、季分析、半年小结、年度总结”的工作机制，建立了月联席会议制度，根据工作需要，定期不定期召开会议，及时贯彻落实中央、省、市、县安排部署，通报进展，分析存在问题，研究推进措施，并及时向县委县政府汇报工作进展，为县委县政府决策提供了依据，有力推进了工作落实。一是生态护林员选聘管理工作。今年计划投资159.2万元，在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员199人。至目前，已全面完成了199名生态护林员的选聘和划定管护面积、签订管护协议、备案登记等工作。199名生态护林员已全部上岗工作。预计6月底前完成上半年工作考核，兑付上半年报酬。二是草原管护员选聘管理工作。计划投资43万元，在建档立卡贫困人口中选聘草原管护员215人。至目前，已全面完成了215名草原管护员的选聘和划定管护面积、签订管护合同、备案登记等工作，215名草原管护员已全部上岗工作。 四、围绕干部作风转变，密切联系贫困群众 按照“抓工作必先抓作风、管事必先管人、正人必先正已”工作导向，今年我们把集中力量打好脱贫攻坚战作为锻炼干部履职能力、转变干部工作作风的前沿阵地，鼓励干部在脱贫攻坚中勇担当有作为，实现助推脱贫攻坚和锻炼培养干部“双赢”。一是补齐干部政治素养上的短板。思想是行动的先导，只有从思想政治上高度重视脱贫攻坚,行动上才会找准方向、咬定目标、明晰路径、苦干实干,戮力攻坚。今年我们以作风建设年活动为契机，在脱贫攻坚工作中深化作风建设，不断增强干部的“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识,引导干部认真学习脱贫攻坚有关政策理论,深入学习领会党的党的十九大精神和习近平总书记在扶贫工作会议上的重要讲话精神,吃准把透“为什么扶、怎么扶、如何退”等问题,把中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定、落实扶贫攻坚战略行动的意见以及政策知识,作为干部学习的主要内容,使干部全面熟悉扶贫政策,并在开展帮扶工作中正确宣传政策，有力有效开展好脱贫攻坚工作。把脱贫攻坚内化于心、外化于行、转化为果。二是在具体工作中实践实干。今年我局安排2名驻村工作队员蹲点驻村和32名干部结对帮扶127户贫困户开展工作，局每位领导、所有下属单位、每个股室和全体干部都按照职能分工和自已所承担的扶贫任务，与局党组逐单位、逐人签订脱贫攻坚目标责任书，公开承诺，誓师践诺，把扶贫工作作为干部定等晋级主要依据，纳入干部年终考核，不脱贫不脱钩。驻村工作队员配合村上积极开展矛盾纠纷排查调处、农村环境综合整治、政策法制教育宣传及村级党建工作，入户了解社情民意、编制帮扶计划、培育富民产业、挖掘发展潜力，帮助贫困户尽早脱贫致富。对帮扶的127户贫困户进行入户对接，制定了“一户一策”方案，定期走访，宣传惠农政策，组织农户参加技能培训，帮助农户开展培育增收主导产业。驻村工作队员脱离单位工作，严格按照驻村工作相关要求，扎实开展工作，驻村排查调处矛盾纠纷10起，开展农村环境综合整治20次，帮办实事5件，帮扶干部人均入户开展帮扶工作20次以上，户内各项帮扶措施落实到位。 今年上半年，林业局脱贫攻坚工作在县脱贫攻坚领导小组的正确领导和全体干部职工的共同努力下，虽取得了较好的成绩，但还存在着一定的问题和不足。主要表现在：一是我县造林绿化工作任务大、时间紧、标准高，需要的资金量大，国家项目补助标准低，发展资金严重不足。加之县级财政困难，项目资金兑付进展缓慢。二是农村劳动力不足，大多数青壮年外出务工，农村留守老人儿童居多，致使林业产业发展劳力缺乏。三是4-5年生油松大苗过剩，苗贱伤农，影响农民发展苗林产业的积极性。四是生态护林员有待加强，主动意识不强，作用发挥不充分，管护责任落实欠到位。 下一步，我们将继续秉持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，围绕大地增绿、生态增效、农民增收总目标，大力实施“再造一个子午岭”工程，稳步推进苗林和特色林果产业开发，着力创建“山清水秀的自然生态”。 一要持续推进林果产业发展。始终把林果产业放在产业扶贫的首位，持之以恒抓紧抓好，咬定目标，坚定信心，尽快落实地块，靠实面积，坚决完成全年4.2万亩林果栽植任务。 二要加大资金筹措及资金兑付。要建立健全金融支持产业发展新机制，探索农业投资公司融资发展生态建设、产业培育新路子，加大招商引资力度，通过自主经营、股份合作等形式，破解苗林产业发展资金不足的难题。同时，要积极汇报县委、县政府，争取财政扶持资金，解决苗林产业补助资金欠账，加强与财政部门的沟通衔接，加快项目资金兑付进度，确保年内各项林业项目资金按合同进度和上级要求兑付到位。 三要全力抓好今秋苗林产业面积规划落实。总结经验教训，提早谋划秋季造林工作。从7月份开始，与乡镇一道搞好秋季造林规划，按照连片规划，整流域治理的原则。今秋全县规划2个万亩造林点，每个乡镇规划一个2000亩以上造林点，整合林业项目秋季一次性完成2019年度苗林结合培育7.5万亩，为明春工作争取主动。