宁夏计生条例汇总.doc

宁夏回族自治区人口与计划生育条例节选第三章 生育调节第十六条鼓励公民晚婚、晚育，少生优育，提倡一对夫妻生育一个子女。男二十五周岁以上、女二十三周岁以上结婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以后生育第一个子女的为晚育。第十七条 夫妻双方是城镇居民或者一方为城镇居民，另一方为农村居民的，只能生育一个子女，但夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）夫妻双方或者一方为少数民族的；（二）夫妻双方都是独生子女的；（三）患有不孕（育）症依法收养一个子女后怀孕的；（四）经鉴定，第一个子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；（五）男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。农垦系统职工执行城镇居民生育规定。第十八条 提倡农村居民一对夫妻生育一个子女，最多生育两个。农村居民已有两个子女，经鉴定均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的，可以申请再生育一个子女。原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、盐池县、同心县（以下统称山区八县）的少数民族农村居民，一对夫妻可以生育两个子女，最多不超过三个。自治区内移民搬迁户，执行迁入地生育规定。第十九条 农村居民成建制转为城镇居民的，自变更为城镇居民之日起三年内执行农村居民的生育规定。农村居民个人将户籍转为城镇居民的，自户籍变更之日起执行城镇居民的生育规定。第二十条 再婚夫妻符合下列条件之一的，可以申请生育一个子女：（一）一方未生育，另一方已有一个子女的；（二）一方未生育，另一方为合法生育过两个子女的丧偶者；（三）再婚前双方各生育一个子女，其中一个子女随新组合家庭生活，经鉴定，该子女为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；（四）再婚前双方各生育一个子女，两个子女都跟随同一个新组合家庭生活，经鉴定，这两个子女均为不能成长为正常劳动力的残疾儿，且医学上认为适宜再生育的；（五）再婚前双方都生育一个子女，其中一方子女已死亡的；（六）山区八县少数民族农村居民，再婚前双方各有一个子女或者一方有两个子女、另一方为未生育的。第二十一条 夫妻一方为外省（自治区、直辖市）户籍的，适用女方户籍所在地生育规定。夫妻一方为外国人或者香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞、华侨、出国留学人员的，按照国家有关生育规定执行。第二十二条 依法确立婚姻关系并系初婚或者曾婚无子女的夫妻，可以自行安排生育第一个子女，并持经常居住地村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到乡（镇）人民政府或者街道办事处领取计划生育生殖健康服务证。第二十三条 符合本条例规定，准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期不得少于四年；但有本条例第十七条第一款（三）项规定情况的除外。第二十四条 符合再生育条件的，夫妻双方应当持下列证明材料向村（居）民委员会提出书面申请，经女方户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县（市、区）人口和计划生育行政部门审批，领取再生育证后，方可生育：（一）夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证；（二）夫妻双方户籍所在地村（居）民委员会出具的本人婚育证明或者收养情况证明；（三）其他有关证明材料。乡（镇）人民政府或者街道办事处，应当自接到村（居）民委员会提交的再生育申请材料之日起十五日内进行审查，并将审查意见及有关材料报送县（市、区）人口和计划生育行政部门。县（市、区）人口和计划生育行政部门，应当自接到乡（镇）人民政府或者街道办事处提交的相关材料之日起十五日内进行审核，符合再生育条件的，发给再生育证；不符合再生育条件的，应当以书面形式告知申请人并说明理由。需要依法鉴定的，审核时间从收到鉴定结论之日起计算。经批准生育第二个、第三个子女的，因户籍或者婚姻状况等发生变化不再符合再生育条件的，除已经怀孕的以外，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤回再生育证，并书面告知理由。第二十五条 有下列情形之一的，不得批准再生育，已领取再生育证的，发证的人口和计划生育行政部门应当及时撤销再生育证，已生育的按超生处理：（一）提供虚假病残儿医学鉴定证明的；（二）非医学需要选择性别人工终止妊娠的；（三）遗弃子女的；（四）将子女送养的；（五）自称婴儿死亡，但没有证据证明的；（六）故意致婴儿死亡或者残疾的；（七）不得批准再生育的其他情形。第二十六条 按照本条例规定，需要进行病残儿医学鉴定的，由夫妻双方提出申请，经县（市、区）人口和计划生育行政部门初审后，报设区的市人口和计划生育行政部门组织专家鉴定；申请人对鉴定结论有异议的，可以向自治区人口和计划生育行政部门申请再鉴定，该鉴定为终局鉴定。第五章 优待和奖励第三十九条 有下列情形之一的夫妻，可以领取独生子女父母光荣证：（一）自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；（二）按照本条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；（三）再婚夫妻再婚前，一方生育一个子女，再婚后不再生育的。第四十条 领取独生子女父母光荣证的，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实后，由县（市、区）人口和计划生育行政部门颁发。第四十一条 独生子女或者父母享受以下优待、奖励：（一）自领取独生子女父母光荣证之月起，每月奖励独生子女保健费，发到子女年满十四周岁止，发放标准由自治区人民政府规定；（二）国家机关和企业事业单位职工在产假期间领取独生子女父母光荣证的，可以增加产假四十天，并给予男方护理假十天，工资、奖金照发。夫妻不在一地的，除探亲假外，另外给予男方护理假三十天，享受探亲假待遇；（三）领取独生子女父母光荣证的女方，在产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，单位给予六个月的哺乳假，工资按本人工资的百分之七十五以上计发，不影响晋级、提升工资；（四）优先提供职业技能培训、职业技能鉴定。第四十二条 各级人民政府或者有关部门应当给予农村计划生育家庭以下优待：（一）只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，夫妇年满六十周岁以后，享受农村计划生育家庭奖励扶助，直至亡故。（二）按照本条例规定可以生育二个或者三个子女，而自愿少生一个或者二个子女并采取长效节育措施的农村育龄夫妇，或者采取长效节育措施的计划生育纯女户，为“少生快富”工程户，按照国家和自治区的有关规定给予奖励及其他优待。（三）为独生子女家庭和计划生育纯女户办理农村社会养老保险、新型农村合作医疗时，按照国家有关规定，提高个人补助标准。（四）分配集体经济收益，征地补偿费，发放救济金，按户分配、发放的，独生子女家庭、计划生育纯女户应当以高出户均标准的百分之二十分配、发放；按人分配、发放的，独生子女家庭和计划生育纯女户增加一个人份。（五）审批宅基地、调整土地时，对独生子女家庭、计划生育纯女户给予优先照顾。（六）对计划生育贫困家庭优先安排扶贫项目，优先提供扶贫资金、物资，优先安排从事第二、三产业工作。（七）农牧、林业、水利、科技、人力资源和社会保障等部门应当对计划生育家庭优先进行实用技术培训。（八）享受各级人民政府规定的其他奖励和优待。第四十三条 计划生育家庭子女死亡现无存活子女，或者独生子女家庭子女残疾（残疾达到三级以上），不再生育或者收养子女的，享受国家和自治区的计划生育家庭特别扶助金。第四十四条 独生子女保健费按照下列规定列支或者开支：（一）企业单位从管理费中开支；（二）行政、事业单位在职工福利费中列支；（三）城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民，其独生子女保健费由自治区、设区的市、县（市、区）财政按比例分担，分担比例由自治区人民政府规定，乡（镇）人民政府或者街道办事处负责发放。第四十五条 独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担百分之五十；一方为职工，另一方为城镇无业居民、失业人员、个体经营者或者农村居民的，独生子女保健费由职工一方所在单位和财政部门各负担百分之五十。第四十六条 农村居民、城镇无业居民、失业人员、个体经营者施行永久性节育手术的，凭施术单位证明，享受适当的营养补助，所需经费按照独生子女保健费的负担方式处理。国家机关和企业事业单位职工施行计划生育手术的，凭施术单位证明，按照有关规定享受休假，工资、奖金照发；其中施行永久性节育手术的，由所在单位给予适当的营养补助。具体补助办法由自治区人民政府制定。第四十七条国家机关和企业事业单位职工晚婚的，增加婚假十五天，晚育的增加产假十四天，晚婚、晚育假期内工资、奖金照发。农村居民、城镇无业居民、失业人员、个体经营者晚婚、晚育的，由当地人民政府给予适当奖励。第四十八条 城镇居民按照本条例规定可以再生育一个子女，但自愿终身只生育一个子女并领取独生子女父母光荣证的，除享受本条例规定的优待外，再给予奖励，具体奖励办法由自治区人民政府制定。第四十九条领取独生子女父母光荣证后再生育的，应当收回其独生子女父母光荣证，并追回已经领取的奖励扶助金和独生子女保健费。人口和计划生育“三项制度”特别扶助一、 扶助对象计划生育家庭特别扶助对象应是我区户籍且同时符合以下条件的合法夫妻：1、 扶助对象夫妻一般应在1933年1月1日以后出生；2、 女方年满49周岁；3、 只生育一个子女或合法收养一个子女；4、 现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残疾达到三级以上）。符合上述条件的对象，由政府发放计划生育家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方必须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后，终止领取扶助金。二、 扶助标准独生子女伤残后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月110元的扶助金，直至亡故或子女康复为止；独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月135元的扶助金，直至亡故。三、 扶助对象的确认程序1、 调查摸底和本人提出申请阶段。符合条件的夫妻应在女方年龄达到49周岁的前一年向户籍所在地的乡（镇）人民政府（街道办事处）提出申请，填写宁夏计划生育家庭特别扶助对象申报表，并提交相关证明材料。相关证明材料包括：申报表、户口簿、身份证、结婚证、独生子女父母光荣证、收养证明、子女伤病残证（需提供中华人民共和国残疾人证，等级三级以上）或死亡证明等相关材料的原件及复印件。2、 村（居）民委员会评议并张榜公示。3、 乡（镇）人民政府、街道办事处初审并张榜公示。4、 县（市、区）级审核确认公示。5、 市级人口计生部门按不低于20%的比例，进行质量抽查、备案、上报自治区人口计生部门。6、 自治区人口计生行政部门备案、核查。相关申报表格，按照自治区人口计生委转发的通知（宁人口办发【2008】63号）要求填报。奖励扶助一、 凡申请我区农村部分计划生育家庭奖励扶助的，必须同时符合以下条件：1、 本人及配偶均为农业户口且户口在本乡（镇、街道）；2、 1933年1月1日以后出生，1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；3、 现存活一个子女活两个女孩或子女死亡现无子女；4、 年满60周岁。二、 奖励扶助对象确认程序1、 本人提出申请；2、 村民委员会审议并张榜公示；3、 乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示；4、 县（市、区）人口计生部门审核、确认并公示；5、 地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案。县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。三、 奖励扶助金发放标准 符合上述条件的奖励扶助对象，按人年均1200元的标准发放奖励扶助金，直到亡故为止。少生快富一、 具有本自治区户籍的农村已婚育龄夫妇有下列情形之一的，可以自愿申请少生快富工程奖励资金：1、 按照自治区计划生育政策可以生育两个孩子，已生育一个孩子并采取永久性节育措施的；2、 自愿采取永久性节育措施的农村计划生育纯女户。二、 奖励措施对符合条件的农村育龄夫妇，给予一次性10000元的奖励资金，落实独生子女有待政策，每月发放50元的独生子女保健费。独生子女l 有下列情形之一的夫妻，可以领取独生子女父母光荣证：1、 自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的；2、 按照宁夏回族自治区计划生育条例规定生育两个或者三个子女，只存活一个，不再生育的；3、 再婚夫妻在婚前，一方生育一个子女，在婚后不再生育的。l 领取独生子女父母光荣证，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处核实，县级人民政府计划生育行政部门颁发。自领取独生子女父母光荣证之月起，每人每月奖励独生子女保健费25元，发到子女满14周岁止。l 子女满14周岁未领取独生子女父母光荣证的独生子女家庭，亦可领取独生子女父母光荣证，但不发放独生子女保健费。l 已领取独生子女父母光荣证又离异的独生子女父母，在双方未与他人办理结婚登记手续之前，凭已领取的独生子女父母光荣证以及身份证、户口簿、离婚证、村（居）证明、经乡（镇、街道）核实，由县（区）人口计划生育行政部门重新登记焕发独生子女父母光荣证后，按照条例规定，分别领取独生子女保健费。对离异后一方或双方又与他人登记结婚生育的，已领取的独生子女父母光荣证收回或注销，对符合独生子女父母光荣证领取条件的，经夫妻双方申请，重新领取独生子女父母光荣