六安市发改委进一步规范项目审批.doc

六安市发改委进一步规范项目审批、 核准、备案、工作程度的规定来源：六安发展改革委 发布时间：2008-11-24 浏览次数：300 一、企业投资项目备案 根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知（皖政办200485号）规定，企业不使用政府性资金、投资建设不属于政府核准的投资项目目录内的企业投资项目实行备案制。 备案审查内容： （一）、是否符合国家和地方的法律法规； （二）、是否符合国家产业政策和即期宏观调控政策； （三）、是否符合行业准入标准； （四）、是否符合应予备案的项目范围； （五）、行业主管部门意见。 备案提交材料： 项目备案报告一式5份。 项目备案内容： 1、项目报告单位情况； 2、拟建项目情况： 3、房地产开发项目需提供以下证明文件：企业营业执照房地产开发资质资本金证明（35%）以上土地使用证明规划方案 备案办理时限： 资料齐全后1个工作日内。 注：根据国务院办公厅关于加强和规范开工项目管理的通知（国办发200764号）规定，实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。 二、企业投资项目核准 根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省地方政府核准投资项目目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知（皖政办200485号）规定，对列入政府核准的投资项目目录的企业投资项目实行核制。 （一）、是否符合国家和地方的有关法律法规； （二）、是否符合国民经济和社会发展规划，行业规划，产业政策，行业准入标准和土地利用总体规划； （三）、是否符合国家宏观调控政策； （四）、地区布局是否合理； （五）、主要产品是否对国内市场形成垄断； （六）、是否影响国家经济社会安全 （七）、是否合理开发并有效利用了资源； （八）、生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护； （九）、是否对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。 核准提交材料： （一）、项目申请报告一式五份； （二）、城市规划行政主管部门出具的城市规划审查意见； （三）、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； （四）、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； （五）、根据有关法律法规应提交的其他文件。 核准程序： 根据政府核准的投资项目目录规定的核准权限，需国家、省核准的项目市发改委在资料齐全的情况下即日上报省发改委。属于市发改委核准的项目，需委托有相应资格的咨询机构进行评估，并征求项目行业主管部门意见。 核准办理时限： 相目申请报告经评估同意后一日内。 注：根据国务院办公厅关于加强和规范开工项目管理的通知（国办发200764号）规定，实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向发展改革等项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。 三、政府投资项目审批 根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）和中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711号）规定，对政府投资项目（包括中央、省、市财政性资金补助项目、党政机关及其直属事业单位办公楼项目、国有和国有控股企业办公楼项目等）实行审批制。从投资决策角度只审批项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计和项目投资概算。 项目建议书审批： 审查内容： （一）、是否符合国家和地方的有关法律法规； （二）、是否符合国民经济和社会发展规划，行业规划，产业政策，行业准入标准和土地利用总体规划； （三）、是否符合国家宏观调控政策； （四）、地区布局是否合理等。 审批提交材料： （一）、项目建议书申请文件； （二）、项目建议书文件一式五份； 项目建议书审批办理时限： 资料齐全一日内。 可行性研究报告审批： 审查内容： （一）、是否符合国家和地方的有关法律法规； （二）、是否符合国民经济和社会发展规划，行业规划，产业政策，行业准入标准和土地利用总体规划； （三）、是否符合国家宏观调控政策； （四）、地区布局是否合理； （五）、主要产品是否对国内市场形成垄断； （六）、是否影响国家经济社会安全； （七）、是否合理开发并有效利用了资源； （八）、生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护； （九）、是否对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。 提交材料： （一）、项目可行性研究报告申请文件； （二）、项目可行性研究报告文件一式五份； （三）、用地、规划、环保、市场准入等相关部门审查意见； （四）、资金筹措方案等 可行性研究报告办理时限 资料齐全后及时组织专家评审，评审通过后一日内。 项目初步设计、概算审批 审查内容： （一）、是否符合可行性研究报告批准的文件要求； （二）、是否符合国家的政策、规范、标准等要求； （三）、是否符合供电、给排水、市政、环境、安全、卫生、消防、气象等要求； （四）、资金落实情况； （五）、项目的经济技术合理性以及节能降耗等是否符合国家要求等。 提供材料： （一）、初步设计概算申请文件； （二）、初步设计文本一式五份 （三）、工程地质、水文地质勘查报告； （四）、经批准的环境影响评价报告； （五）、供水、供电、供气等有关协议文件； （六）、建设资金筹措及有关部门承诺书； （七）、设计单位资质证书、营业执照复印件以及设计合同文件复印件； （八）、按规定需提供的其它相关资料等。 办理时限： 资料齐全后即时组织专家评审，评审通过后一日内。 注：根据国务院办公厅关于加强和规范开工项目管理的通知（国办发200764号）规定，实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复文件