江西鄱阳县某土地整治项目招标文件.doc

2011年鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目施工招标文件招 标 人：鄱阳县土地开发整理中心招标代理机构：江西方正工程监理造价询有限公司二一二年二月标段号项目名称合同编号1标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目1标tdzz-1/pyxnhc-20112标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目2标tdzz-2/pyxnhc-20113标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目3标tdzz-3/pyxnhc-20114标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目4标tdzz-4/pyxnhc-20115标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目5标tdzz-5/pyxnhc-20116标鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目6标tdzz-6/pyxnhc-2011目 录第一卷1第1章 投标邀请书2第2章 投标人须知3第3章 评标办法16第4章 合同条款及格式19第一节 通用合同条款19第二节 专用合同条款62第三节 合同附件格式67第5章 工程量清单69第二卷 技术标准和要求755第6章 技术标准和要求76第7章 投标文件格式90第三卷 图纸（招标图纸）105第二卷第一卷 70 技术标准和要求第1章 投标邀请书 （被邀请单位名称）: 你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目 6个标段施工投标。请你单位于 2012 年 2 月 14 日（北京时间，下同）起通过鄱阳县审批服务网站（17） 下载招标文件。接受投标文件的时间为 2012年 3 月 6 日上午 8：00-9：30 ，请按时送达鄱阳县公共资源交易中心，未按规定时间送达指定地点的投标文件将不再被接受。 招 标 人：鄱阳县土地开发整理中心 联 系 人：程周红 联系电话招标代理机构：江西方正工程监理造价咨询有限公司联 系 人： 周 女 士 电 话：第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人鄱阳县土地开发整理中心1.1.3招标代理机构 江西方正工程监理造价咨询有限公司1.1.4项目名称2011年鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目1.1.5建设地点鄱阳县昌洲乡南湖村1.1.6现场管理机构鄱阳县土地开发整理中心1.2.1资金来源中央、省级专项资金和县级配套资金1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围图纸范围1.3.2计划工期计划开工日期：2012年3月15日计划完工日期：2012年4月20日1.3.3质量要求合格及以上1.4.1投标人资质条件、能力、信誉详见资格审查文件要求1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.10.3投标截止时间2012年3月6日上午9：30分1.11分包不允许3.3.1投标有效期60日历天3.4.1投标保证金交纳方式：银行转帐。必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转帐到达指定的帐户上，不得提交现金。户名：鄱阳县财政局；开户银行：上饶银行鄱阳支行，账号：2030 0321 0000 0001 83，账号代码：12301167；收入代码：90000”；要求投标保证金到账截止时间为2012年3月1日下午17时整，在此时间之前，未汇到上述指定账户的，视为放弃投标。投标人在银行办理转账时，必须要求银行注明“应注明 项目 ( 标段)投标保证金”，由于标注不清楚影响了投标保证金到账时间的，由投标人自己负责。发包人不接受其它形式的投标保证金。投标保证金其有效期应比投标文件有效期延长28天。投标保证金的金额：人民币陆万元/标段。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件份数正本1份，副本4份4.2.2递交投标文件地点鄱阳县公共资源交易中心5.1开标时间和地点开标时间：2012年3月6日上午9：30分开标地点：鄱阳县公共资源交易中心6.1.1评标委员会的组建见招标文件第3章评标办法规定7.3.1履约担保履约担保的形式：现金履约担保的金额：中标金额的10%（中标通知书发出后7个工作日内保证金必须到位后方可签订合同，如履约担保金逾期未到帐者，视为自动放弃中标资格，不予以签订合同。）10需要补充的其他内容10.1已标价工程量清单电子文件份数：1份；格式：excel19972003；载体: u盘（不接受光盘）；封装：报价标段的电子文件用信封密封并放入所投标段的投标文件正本封装袋内，并在信封上标注清楚投标人名称和标段名称10.2投标人出席开标会现场人员要求投标人的法定代表人或委托代理人必须出席开标会10.3中标人须支付费用建设工程交易综合服务费10.4开标会现场提交原件须在开标会现场提交的原件详见本招标文件第3章评标办法要求10.5其它1、在投标截止时间前 7天（ 2012 年 2 月 29 日下午 14：00 时）招标人对招标文件的修改和补充（网址：鄱阳县审批服务网站（17）是招标文件的组成部分。各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。2、投标文件递交时间为：2012年3月6日上午8时：00分 9 时：30分；地点：鄱阳县公共资源交易中心。注：本项目潜在投标人网上直接下载招标文件，招标人无法确定潜在投标单位，原则上不会在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充。但为避免由于在上述时间后招标人临时发现或投标人临时提出招标文件的重大遗漏，招标人不得不在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充这种情况的发生，故提醒潜在投标人首先应在本文件发布之日起仔细阅读该招标文件，并及时提出问题。其次，在开标前三天，应再次查询鄱阳县审批服务网站（17）招标信息栏上是否有该项目新发布的招标文件修改、澄清或补充，以免造成投标文件编制中的遗漏。该补遗仍是招标文件的组成部分。因查询不及时造成的后果由各投标人自负。中标单位的项目经理在开工之前针对本项目情况制定详细的施工方案和进度计划。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3) 为本标段的监理人；(4) 为本标段的代建人；(5) 为本标段提供招标代理服务的；(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场投标人自行踏勘现场，投标人踏勘现场发生的费用自理1.10 分包本工程不允许分包。1.11 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 工程量清单； (6) 技术标准和要求； (7) 投标文件格式；(8) 投标人须知前附表规定的其他材料；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间前10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在截止时间7天前，通过招标代理机构网站发布，但不指明澄清问题的来源。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，通过招标代理机构网站发布。本项目潜在投标人网上直接下载招标文件，招标人无法确定潜在投标单位，原则上不会在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充。但为避免由于在上述时间后招标人临时发现或投标人临时提出招标文件的重大遗漏，招标人不得不在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充这种情况的发生，故提醒潜在投标人首先应在本文件发布之日起仔细阅读该招标文件，并及时提出问题。其次，在开标前三天，应再次查询鄱阳县审批服务网站（17）招标信息栏上是否有该项目新发布的招标文件修改、澄清或补充，以免造成投标文件编制中的遗漏。该补遗仍是招标文件的组成部分。因查询不及时造成的后果由各投标人自负。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明；(3) 法定代表人身份证明的授权委托书；(4) 投标保证金；(5) 押证承诺书、工程质量及工期承诺书；(6) 已标价工程量清单；(7) 项目管理机构；(8) 资格审查资料；(9) 原件的复印件；(10) 其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期从本章第1.10.3款规定的投标截止时间起算，在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第7章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 投标人在编制投标文件时，如果投标人在资质条件、财务能力、信誉等资格条件与资格审查时提交的资格审查申请文件相比发生变化的，应按新情况更新或补充其在申请资格审查申请文件中提供的资料，以证实其以上资格条件仍能继续满足资格审查文件的要求。3.5.2 投标人在编制投标文件时，其法定代表委托人、组织机构（指注册建造师、项目技术负责人、质检员、安全员）应与资格审查时提交的资格审查申请文件相一致。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第7章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章（工程量清单必须每页签字、盖章，其他见第7章“投标文件格式”要求）。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章确认。3.7.4 投标文件正本1份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用a4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套上还应写明以下内容：(1) 所投标段名称和合同编号；(2) 招标人的名称和地址；(3) 投标人的名称和地址，并加盖单位公章。(4) “在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章前附表第1.10.3项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第1.10.3项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表第1.10.3款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人应按有关规定派代表出席开标会，否则招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 介绍参加开标大会的现场来宾与前期招标工作情况；(2) 邀请出席开标大会的有关领导讲话；(3) 公布在投标截止时间前递交投标文件与投标保证金的投标人名称，并查验投标人出席开标会人员有效证件及本人身份证；(4) 在招标监督人员的监督下，随机抽取投标人代表抽取合理低价期望值系数；(5) 在招标监督人员的监督下，由随机抽取的投标人代表检查投标文件的密封情况；(6) 宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(7) 宣布投标文件开启顺序：按投标人报名的先后顺序；(8) 按照宣布的开标顺序当众开标，开前查验投标文件封装标识情况，公布投标人名称、标段名称及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(9) 主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等在开标记录上签字确认；(10) 开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会组成、成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐3名中标候选人,标明推荐顺序并在政府规定的网站进行公示。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在政府规定的网站进行公示。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。 8. 重新招标或经批准不招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的；(3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；(4) 同意延长投标有效期的投标人少于3个的；(5) 中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：(1) 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2) 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(3) 招标人预先内定中标人；(4) 其它串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：(1) 投标人挂靠其他施工单位；(2) 投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；(3) 由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：(1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。9.2.3 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：(1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订；(2) 与投标人单位有合法的工资关系；(3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.4 下列行为均属投标人串通投标报价：(1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；(3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；(4) 投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容10.1 已标价工程量清单电子文件投标人递交投标文件时，应提交已标价工程量清单电子文件（以下简称电子文件），份数及格式见投标人须知前附表。未提供电子文件或提供的电子文件不符合要求的，按第3章“评标办法”中的有关规定处理。10.2 投标人出席开标会现场人员要求投标人出席开标会现场人员要求：投标人的法定代表人或委托代理人必须出席开标会并现场查验有效证件及身份证,否则该投标人的投标文件按无效标处理。10.3 中标人须支付费用投标人须知前附表规定须支付招标代理服务费的，招标服务费按国家计委关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知(计价格20021980号和发改办价格2003857号)的规定按中标金额计算，由发包人支付。投标人须知前附表规定须支付建设工程交易费的，中标人应在签订合同前向工程交易机构交纳总建设工程交易费的60%，否则不予签订合同。10.4 开标会现场提交原件开标会现场提交原件：见投标人须知前附表。10.5 其它1、在投标截止时间前 7天（2012年2月29日下午14：00时）招标人对招标文件的修改和补充鄱阳县审批服务网站（17） 是招标文件的组成部分。各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。2、投标文件递交时间为2012年3月6日上午8：00分9时30分止；地点：鄱阳县公共资源交易中心。本项目潜在投标人网上直接下载招标文件，招标人无法确定潜在投标单位，原则上不会在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充。但为避免由于在上述时间后招标人临时发现或投标人临时提出招标文件的重大遗漏，招标人不得不在上述时间后发布招标文件的修改、澄清或补充这种情况的发生，故提醒潜在投标人首先应在本文件发布之日起仔细阅读该招标文件，并及时提出问题。其次，在开标前三天，应再次查询鄱阳县审批服务网站（17）网招标信息栏上是否有该项目新发布的招标文件修改、澄清或补充，以免造成投标文件编制中的遗漏。该补遗仍是招标文件的组成部分。因查询不及时造成的后果由各投标人自负。第3章 评标办法一、评标原则以公平、公正、科学，择优选择为原则，但不保证最低报价中标。二、评标方法采用经评审合理低价法。评标委员会由5名评标专家组成，评标专家在水工程招标办的监督下及监察人员的监察下由业主代表从江西省水利评标专家库内随机抽取(经济类评标专家2人，技术类评标专家3人)。评标委员会3名评标专家进行投标书符合性评审，2名评标专家进行复核报价评分。评标委员会主任由评标委员会推荐产生。评标报告最终复核报价得分由高到低排序推荐前3名给招标人作为中标候选人。得分相同，报价低者优先。当投标报价也相同时，由招标人代表在招投标监管机构的监督下，当场随机抽取确定最终的中标候选人顺序。三、有关说明1、在评标过程中，如发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，经评标委员会确认，该投标人的投标作废标处理。2、本次招标，评标委员会首先对开标现场公布的所有投标人有效投标唱标价计算各投标人的报价得分(计算方法见评分标准)，并由高到低进行排序，排序前七名(得分相同时并列进入)的投标单位确定为参加实质性响应评审及报价复核评审的入围投标人，其余单位依据报价得分的高低作为排序候补人。当前三名的任一投标单位的投标文件出现重大偏差认定为废标时或其复核报价出现偏差造成其得分与候补排序人得分相比较发生变化时，则从排序候补人中依次补充进入前三名进行实质性响应评审及报价复核评审。3、评标委员会将审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标，经评标委员会确认，作废标处理，并在评标报告中作出说明。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。4、投标有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性响应：(1)没有按照招标文件要求提供投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵；(2)投标文件正副本中需投标人签字、加盖公章处未按招标文件要求进行签字盖章的(副本可以是正本复印件或按上述正本要求进行签字盖章)；(3)投标人法定代表人或其授权委托代理人未按招标文件要求准时到达开标会现场并签到；(4)投标文件字迹模糊导致无法确认投标价格；(5)投标文件承诺的工期、质量等级低于招标文件规定要求(或未能在实质上响应招标文件的)；(6)项目负责人、技术负责人、质检员、安全员不能承诺押证上岗的；(7)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(8)不符合招标文件中规定的其他实质性要求或违反国家有关规定的；5、细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可以书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。6、投标文件中的大写金额与小写金额应一致，不一致的以大写金额为准；总价金额与单价和工程量乘积之和不一致的以单价金额为准(但单价金额小数点有明显错误的除外)；投标单价必须取小数点后两位进入工程量清单中进行计算。四、评分标准报价得分为投标人的总得分(100分)。工程量清单所列项目必须全部进行报价，否则认为漏项报价已含在其它项目中。(1)评标总价的确定招标人编制的标底控制价为a(含固定报价、暂定金额、暂列金额和备用金)，有效投标报价范围为0.90(a-g)+g至0.98(a-g)+g(均含本数，g为固定报价、暂定金额、暂列金额和备用金之和)。超出该范围的投标报价为无效报价，评标委员会将否决其报价，该投标人投标报价计零分。有效投标报价的平均值为b，评标总价c(a+b2g)k2+g。b值按开标现场公布的所有投标人投标唱标价计算，开标会现场确定的废标或开标会现场确定的无效标不进入b值计算。k为合理低价期望值，为0.950、0.955、0.960、0.965、0.970、0.975、0.980七个数之一，在开标现场开标前由投标人代表随机抽取（开标当天9个项目抽取一次，即9个项目(鄱阳县昌洲乡南湖村等六个村土地整治项目鄱阳县古县渡镇张家岭村等四个村土地整治项目鄱阳县饶丰镇灌塘村等二个村土地整治项目鄱阳县团林乡团林村等二个村土地整治项目鄱阳县团林乡清泉村等三个村土地整治项目鄱阳县油墩街镇北源村等二个村土地整治项目鄱阳县谢家滩镇泥湾村等4个村土鄱阳县柘港乡桂林村等3个村土地开发项目鄱阳县饶丰镇高溪村等2个乡镇6个村土地开发项目)采用同一k值)。(2)复核报价评标委员会在评审投标人报价时将对每一投标人的工程量清单报价逐项复核。投标人在开标现场公布的有效投标报价不变，直接进入有效报价平均值(b)的计算，若投标人投标报价与评标委员会复核的报价不一致时，该投标人的投标报价应修正为复核报价，并按投标人的复核报价参与投标报价分值的计算。每项复核报价与投标报价之差的绝对值除以评标总价，按每误差1扣除投标人报价部分分值3分(采用直线内插法并精确到小数点后两位)。若按投标人复核报价计算报价得分高于按投标人未修正报价计算得分时，则仍按投标人未修正报价计算得分(即两者取投标人投标报价得分小值)。本评标办法由招标人和招标代理机构负责解释。(3)投标报价分值的计算(评分值相同时以报价低者优先)复核报价与评标总价之比等于1时，该报价得满分100分；复核报价与评标总价之比大于l时，每高l扣5分，直到扣完报价得分为止；复核报价与评标总价之比小于1时，每低l扣2分，直到扣完该报价得分为止；报价计算采用直线内插法并精确到小数点后两位(四舍五入)。(4)控制单价分值的计算投标人投标单价均应在相应主要控制单价的0.900.98倍值(含本数)范围内，否则在投标人报价得分中每一项扣0.50分。(5)投标报价电子文件投标人应按招标文件要求提供一份已报价工程量清单电子文件(只接收“u”盘，以下简称电子文件)。若投标人未按招标文件要求提供电子文件，其报价得分按零分计。（6）固定报价、暂定金额、暂列金额和备用金不允许调整投标人的标底控制价中的每项固定报价、暂定金额、暂列金额和备用金不允许调整，否则按不符合招标文件中规定的其他实质性要求作废标处理。五、解释权限第4章 合同条款及格式第一节 通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求（合同技术条款）的文件，包括合同双方当事人约定对其所做的修改或补充。 图纸：指列入合同的招标图纸、投标图纸和发包人按合同约定向承包人提供的施工图纸和其他图纸(包括配套说明和有关资料)。列入合同的招标图纸已成为合同文件的一部分，具有合同效力，主要用于在履行合同过程中作为衡量变更的依据，但不能直接用于施工。经发包人确认进入合同的投标图纸亦成为合同文件的一部分，用于在履行合同中检验承包人是否按其投标时承诺的条件进行施工的依据，亦不能直接用于施工。 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员。 合同当事人:指发包人和（或）承包人。 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 承包人：指专用条款中指明并与发包人在合同协议书中签字的当事人。 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。 分包人：指专用条款中指明的，从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3 工程和设备 工程：指永久工程和（或）临时工程。 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。 承包人设备：指承包人自带的施工设备。 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。0 永久占地：指发包人为建设本合同工程永久征用的场地。1 临时占地：指发包人为建设本合同工程临时征用，并应在完工后须按合同要求退还的场地1.1.4 日期： 开工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工的函件。 开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知中写明的开工日期。工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所作的变更。 竣工日期：即合同工程完工日期，指第目约定工期届满时的日期。实际完工日期以合同工程完工证书中写明的日期为准。 缺陷责任期：即工程质量保修期，指履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，包括根据第19.3款约定所作的延长，具体期限由专用合同条款约定。 基准日期：指投标截止时间前28天的日期。 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5 合同价格和费用 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6 其他 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。1.2 语言文字除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单；（9）其他合同文件。1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供发包人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量将施工图纸以及其它图纸（包括配套说明和有关资料）提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办理。1.6.2 承包人提供的文件承包人提供的文件应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限和数量提供给监理人。监理人应按技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限批复承包人。1.6.3 图纸的修改设计人需要对已发给承包人的施工图纸进行修改时，监理人应在技术标准和要求（合同技术条款）约定的期限内签发施工图纸的修改图给承包人。承包人应按技术标准和要求（合同技术条款）的约定编制一份承包人实施计划提交监理人批准后执行。1.6.4 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。1.6.5 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2项、第1.6.3项约定内容的图纸和承包人文件。1.7 联络1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。来往函件的送达期限在技术标准和要求（合同技术条款）中约定，送达地点在专用合同条款中约定。1.7.3 来往函件均应按合同约定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，亦不得拒收。否则，由此造成的后果由责任方负责。1.8 转让除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.10 化石、文物1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.11 专利技术1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。1.11.4 合同实施过程中，发包人要求承包人采用专利技术的，发包人应办理相应的使用手续，承包人应按发包人约定的条件使用，并承担使用专利技术的相关试验工作。所需的费用由发包人承担。1.12 图纸和文件的保密1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。2. 发包人义务2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第11.1款的约定向承包人发出开工通知。2.3 提供施工场地2.3.1 发包人应在合同双方签定合同协议书后的14天内，将本合同工程的施工场地范围图提交给承包人。发包人提供的施工用地范围图应标明用地范围内永久占地与