酒泉钢铁(集团)有限责任公司危险化学品安全管理程序.doc

酒泉钢铁（集团）有限责任公司危险化学品安全管理程序第一章 总则第一条 为进一步规范和加强集团公司对危险化学品在生产、经营、运输、储存、使用、销毁等各环节的安全管理，特制定本程序。第二条 本程序适用于集团公司所有涉及危险化学品的生产、经营、运输、储存、使用、销毁等各环节的单位，异地分子公司参照执行。民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本程序。第二章 部门（单位）分工与职责第三条 公司安全管理部门负责本程序的制定与更新，负责危险化学品的安全监督管理，负责组织、协调危险化学品安全生产许可证和危险化学品经营许可证的办理，协调有关部门做好危险化学品的控制管理；督促危险化学品作业人员参加安全培训并取得相关证件；负责剧毒化学品的购买、储存、使用的审批。第四条 保卫部门负责危险化学品公共安全管理，协调办理剧毒化学品购买凭证和准购证，负责审查剧毒化学品公路运输通行证，负责危险化学品道路运输安全的监督管理，负责协调剧毒化学品采购、使用的审批，负责协调易制毒化学品购买的审批备案。第五条 环保管理部门负责过期、废弃危险化学品处置的监督管理，负责调查重大污染事故和生态破坏事件，负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记。第六条 质量主管部门负责协助危险化学品生产许可证的办理，负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督。第七条 人力资源管理部门负责危险化学品单位管理技术人员的资质审核，负责从事危险化学品作业人员培训计划的落实，负责危险化学品作业人员的相对稳定。第八条 宏泰国贸公司负责危险化学品的购销，负责在保卫部门的协助下申请剧毒化学品准购证，并根据审批计划采购剧毒化学物品；负责对危险化学品供应单位、运输单位资质的认定，负责危险化学品运输到达地点、包装物的回收和返厂等工作的落实。第九条 卫生主管部门负责危险化学品生产、储存区域毒性检测、分析与鉴定，负责危险化学品作业人员的定期体检和职业病预防。第十条 酒钢医院负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护。第十一条 有关单位负责向安全管理部门、保卫部门、宏泰国贸公司提交办理相关许可证的有关资料并按有关要求取得相关许可证；负责制定完善危险化学品储存、发放、使用等安全管理办法和应急处置预案。第十二条 生产单位依据国家有关的法律、法规的规定，办理危险化学品安全生产许可证，并严格按照许可范围执行；负责生产工艺、设备设施、储存场所符合安全生产条件；负责建立健全安全生产管理制度、安全操作规程；负责任用具有相应资质的管理、生产、技术人员；负责建立危险化学品事故应急救援与处理预案并定期演练；负责外发车辆相关证件的审核；负责定期检测危险化学专用仓库的储存设备和安全设施；负责易制毒化学品在安监、公安部门的备案。第十三条 使用单位负责编制、上报危险化学品需求计划；负责使用人员、验收人员资质取证和管理；负责本单位领用、储存、保管、处置危险化学品的安全管理。第三章 一般管理要求第十四条 各相关部门、单位在危险化学品的生产、经营、采购、运输、储存、使用、废弃过程中应加强管理，减少和避免由于危险化学品原因导致的人身伤害事故；紧急情况时启动相应应急预案；应向危险化学品作业人员提供符合标准的劳动防护用品。第十五条 安全管理部门、保卫部门、环保管理部门对危险化学品生产、经营、采购、运输、储存、使用、废弃处置过程中的安全、环保、保卫及消防事宜进行检查指导，并督促整改不符合项。第十六条 危险化学品单位主要负责人及从业人员必须经过专业培训，并取得资质后方可上岗。第十七条 新、改、扩建危险化学品装置必须进行安全评价并报政府部门审批备案。已建装置应定期进行安全评价，对存在安全隐患的，应当立即停止使用或予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。第十八条 危险化学品使用单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。第十九条 化学品被盗、丢失、流散、泄漏、误用、帐物不符等情况时，应及时通知有关部门并启动应急预案。第二十条 生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。第二十一条 剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向保卫部门报告。第四章 危险化学品的购销第二十二条 危险化学品的使用单位必须准确向宏泰国贸公司提报危险化学品使用计划；剧毒化学品使用单位应根据实际用量申报计划，经保卫部门、安全管理部门审批后由宏泰国贸公司采购，严禁出现用量与计划不符、超量采购和压库现象。采购单位、储存单位、提出采购申请的单位要向保卫部门提供剧毒化学品准购证申请表和剧毒化学品储存许可证申请表及相关资料，由保卫部门负责向市公安部门办理剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证和剧毒化学品储存许可证，证件正本由公司档案馆保存，副本由保卫部门和申办单位保管，保卫部门负责年审。本证复印件由安全管理部门、环保管理部门留存备案。第二十三条 宏泰国贸公司在采购危险化学品时应对供应商相关资质进行认定，对安全技术说明书、安全标签等提出要求，标签应符合危险化学品标签编写导则（GB/T15258-1999）并标明应急状态下处理处置方法；并且要求包装的材质、型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途符合国家相关规定和标准，以便于装卸、运输和储存。严禁未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的单位或者个人销售、购买危险化学品。原则上应要求销售危险化学品的单位到酒钢交货，负责办理公路运输许可证的环节。第五章 危险化学品运输第二十四条 危险化学品的运输单位应取得相应资质，并根据危险化学品的化学、物理性质选择正确的运输方式，严格按国家有关规定办理危险化学品运输许可证；需要途中押运的，要派专人押运，确保运输过程符合安全要求。第二十五条 运输单位的驾驶员、装卸人员、押运人员应进行有关安全知识培训，掌握危险化学品运输的安全知识并经考核合格，取得上岗资格证后，方可上岗作业。第二十六条 运输危险化学品时，要有防火、防爆、防潮、防泄漏等措施，运输车辆要配备必要的防护装置或设施，遵守安全运输规程。第二十七条 运输危险化学品原则上要求供应商直供库存地或使用地。公司内部剧毒化学品运输由库房送料员、保卫人员、领料员共同押送，经使用单位领导验收并办理交接手续后方可离开。第二十八条 盛装危险品化学的气瓶、压力容器、罐车、槽车等容器具，必须符合国家有关规定。第二十九条 危险化学品在装卸过程中，应严格执行相关操作规程，严禁摔、碰、拖、拉、翻滚等野蛮操作，避免造成事故。第六章 危险化学品的储存第三十条 危险化学品入库前，仓库保管人员应对入库危险化学品进行检查，同时对产品安全技术说明书、安全标签等进行查验，确认是否与要求相符，保证入库的危险化学品包装完整、标识清晰、物帐相符。第三十一条 危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，库房结构要根据危险化学品的种类、特性，符合“通风、干燥、防火、防潮”等条件，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，实行专库、专人管理。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管、双锁制度。第三十二条 危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志，保管人熟悉贮存的危险化学品的种类、特性、贮存地点、保管技术等要求，掌握各类危险化学品的应急预案。储存单位凭化学毒品储存许可证许可范围设专库储存。第三十三条 危险化学品出入库手续要齐全、完善，记录要准确、详细、完整，严禁出现帐物不符的现象。库存危险化学品应当定期检查。各种帐册和审批手续应妥善长期保存以备查验。第三十四条 车辆、外来人员进入库区，要严格管理、严格控制,不符合标准要求的，坚决拒绝进入库区。第三十五条 保卫人员对库区要经常检查，发现险情及时按应急预案处理。第七章 危险化学品的发放、领取和使用第三十六条 危险化学品使用单位领用危险化学品要办理相关领用手续，到储运部领取。有毒化学物品领用必须凭本单位行政一把手签字的介绍信经保卫部门同意后到储运部领取，原则上一次只能领用半年的用量。第三十七条 发放危险化学品时，储运部应对领用单位的申请手续认真审查，凡是手续不齐全的，拒绝发放，发现异常问题及时报告保卫部门等相关部门。第三十八条 储运部和危险化学品使用单位对保管、领用及使用危险化学品的人员要经常进行教育，熟悉危险化学品的性质、使用须知和有关应急处置方案。第三十九条 领用单位要制定严格的有毒物品保存和管理办法，要有清晰的有毒物品使用流向台帐，由专人负责管理，严禁帐物不符的现象；并设立剧毒物品保管专柜，必须做到双人双锁安全防护措施。第四十条 危险化学品暂存时，应存放在固定的地点，应有防挥发、防晒、防泄漏、防火、防爆、防潮湿和通风等预防控制措施。第四十一条 危险化学品使用单位对危险化学品的使用必须严格遵守相关要求，严防使用过程中发生中毒、火灾、爆炸等恶性事故。第八章 危险化学品的外发第四十二条 严格充装许可制度。凡从事危险化学品罐车充装的单位，必须申请取得罐车充装许可证，没有取得罐车充装许可证的单位（不含非承压罐车充装单位）一律不得从事充装业务。第四十三条 凡危险化学品汽车罐车进入酒钢厂区必须办理入厂手续，取得“入厂通行证”；由罐车使用单位到酒钢充装单位开具充装证明，各充装单位要查验车辆有关资质并备案，然后由罐车使用单位携带“充装证明”、“罐车使用登记证”、“检验合格证”、“移动式压力容器IC卡”（外省车辆根据各省实际情况提供）、“驾驶人员、押运人员资格证”、“车辆行驶证”、“车辆保险”和运管、消防部门出具的“罐车适载许可文件”办理入厂通行证；未取得“入厂通行证”的危险化学品汽车罐车，保卫部门门卫不得放行。第四十四条 严格充装前检查制度。充装单位必须严格履行充装前检查职责，严禁充装无“罐车使用登记证”、“检验合格证”、“移动式压力容器IC卡”（外省车辆根据各省实际情况提供）、“驾驶人员、押运人员资格证”、“车辆行驶证”、“车辆保险”和运管、消防部门出具的“罐车适载许可文件”的罐车；严禁充装超期未经检验相符合的罐车；严禁超装、混装、错装，切实保证充装活动符合特种设备安全技术规范的要求。第九章 危险化学品的清退第四十五条 危险化学品使用单位对使用剩余的危险化学品要及时到储运部或领用单位办理退库手续，不得自行销毁、擅自存放和转让。有毒化学品不能断续使用、过期、失效、机构发生变化等情况在规定的期限内未能使用完所领取的有毒化学品时，不得随意销毁，要持单位行政一把手签字的介绍信到储运部毒品库办理退库手续。第四十六条 储运部要对退库的有毒化学品建立台帐并妥善保管，对长期不再使用的要向公司环保管理部门和资产管理部门及时提出处置报告。第四十七条 因机构变化需要及时移交有毒化学物品的，由原单位行政领导负责向现任单位行政领导交接，并有相关记录；有毒化学品使用单位整体变化的，由原单位行政领导负责办理退库手续移交毒品库，使用单位重新领取。不得因机构变动放松对有毒化学品的管理。第十章 危险化学品的废弃处置第四十八条 对库内储存的过期、失效、或确认有效期内不再领用的危险化学品，储运部及使用单位应及时向环保管理部门和资产管理部门打报告要求及时销毁。第四十九条 危险化学品销毁应严格按照国家相关规定进行，销毁方案由环保管理部门、安全管理部门、保卫部门审定，任何人不得随意决定销毁办法和方案。第五十条 对废弃的危险化学品和危险化学品盛装容器应设置暂存场所，场所应有防火、防雨淋、防渗漏等控制措施，以防废弃危险化学品对环境造成污染。第五十一条 对废弃的危险化学品和危险化学品盛装容器的处理,原则上由宏泰国贸公司联系原供货单位或者生产厂家返收处理,不得将废弃的危险化学品和危险化学品盛装容器委托给无处理资质的厂家处理。第十一章 附则第五十二条 本程序自下发之日起生效。酒安全200745号关于印发危险化学品安全管理程序的通知同时废止。第五十三条 相关附件 附件：1名词解释2有毒化学品领用（寄存）登记表附件1名词解释（一） 危险化学品：指爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。（二） 有毒化学物品：指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和器官组织发生生物化学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起某些器官和系统暂