海域使用统计报表制度.doc

海域使用统计报表制度国家海洋局二五年十一月制 度 说 明一、为贯彻实施中华人民共和国海域使用管理法，准确掌握全国海域使用现状及动态变化，分析、研究和解决海域使用管理中存在的问题，促进海域的合理开发和可持续利用，建立本统计报表制度。二、本统计报表制度由制度说明、报表目录、统计报表和填表说明四部分组成，报告期分为年报和季报。三、本统计报表制度的统计范围，包括我国的内水、领海的水面、水体、海床和底土的海域使用管理情况。四、本统计报表制度的主要内容包括：海域使用权属管理、海域使用金征收、海域使用权招标拍卖、海域使用权变更、临时用海管理等。五、本统计报表制度的填报单位为国家海洋局海域管理司和沿海省（自治区、直辖市）、设区的市、县（市、区）海洋行政主管部门。六、本统计报表制度的报送采用分级统计、逐级汇总上报的形式。各省、市、县的本级统计数据（包括海域使用权证书本数、项目用海面积和海域使用金征收金额）均不包括由上级政府审批的用海项目。县级海洋行政主管部门负责统计县级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，统计报表报送所在市级海洋行政主管部门，并抄送省级海洋行政主管部门。市(地)级海洋行政主管部门负责统计市(地)级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，并汇总全市海域使用统计数据，将汇总报表报送所在省级海洋行政主管部门。省级海洋行政主管部门负责统计省级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，并汇总全省海域使用统计数据，将汇总报表报送国家海洋局海域管理司，抄送国家海洋信息中心。国家海洋局海域管理司负责统计国家海洋局登记发证的项目用海情况，并汇总全国海域使用统计数据。七、本统计报表制度的报送时间为：“海域使用管理统计1表”为年报，其余报表为季报。年报要求：县级海洋行政主管部门于次年1月的3日前(法定节假日顺延2日)报送；市(地)级海洋行政主管部门于次年1月的5日前(法定节假日顺延2日)报送；省级海洋行政主管部门于次年1月的7日前(法定节假日顺延2日)报送国家海洋局海域管理司，抄送国家海洋信息中心；国家海洋局海域管理司于次年1月的10日前(法定节假日顺延2日)完成本级统计和全国统计数据汇总。季报要求：县级海洋行政主管部门于季后3日前（法定节假日顺延2日）报送；市(地)级海洋行政主管部门于季后5日前（法定节假日顺延2日）报送；省级海洋行政主管部门于季后7日前（法定节假日顺延2日）报送国家海洋局海域管理司，抄送国家海洋信息中心；国家海洋局海域管理司于季后10日前（法定节假日顺延2日）完成本级统计和全国统计数据汇总。八、本统计报表填报方式：采用由国家海洋局统一编制的电子文档（Microsoft Office Excel格式）和报表两种方式填报。九、本统计报表报送方式：以E_mail和报表（加盖填报机关印章）方式分别报送。 E_mail： 传真022-24010854十、本统计报表制度自印发之日起实施。2005年海域使用统计报表按照本制度要求格式填报，表2、3、4、5填报2005年全年的统计数据。报表目录表号表名页码报送期别报送时间填报单位报送方式海域使用管理统计1表海域使用管理现状1年报县级次年1月的3日前；市级次年1月的5日前；省级次年1月的7日前。沿海省（自治区、直辖市）、设区的市、县（市、区）海洋行政主管部门；国家海洋局海域管理司。电子表格和报表海域使用管理统计2表海域使用管理情况2季报县级季后3日前；市级季后5日前；省级季后7日前。海域使用管理统计3表海域使用权招标拍卖情况3季报海域使用管理统计4表海域使用权变更情况4季报海域使用管理统计5表临时用海管理情况5季报表1 海 域 使 用 管 理 现 状填表单位：（章） 截止到200 年 用海类型现有海域使用权证书（本）现有确权海域面积（公顷）累计征收海域使用金（万元）经营性项目公益性项目经营性项目公益性项目渔业用海渔业基础设施用海养殖用海增殖用海人工鱼礁用海交通运输用海港口用海航道锚地路桥用海工矿用海盐业用海临海工业用海固体矿产开采用海油气开采用海旅游娱乐用海旅游基础设施用海海水浴场海上娱乐用海海底工程用海电缆管道用海海底隧道用海海底仓储用海排污倾倒用海污水排放用海废物倾倒用海围海造地用海城镇建设用海围垦用海工程项目建设用海特殊用海科研教学用海保护区用海海岸防护工程用海其他用海合 计统计负责人： 填表人： 审核人： 填表日期：表2 海 域 使 用 管 理 情 况填表单位： （章） 200 年 季度 用海类型海域使用确权发证海域使用权注销海域使用金征收金额(万元)海域使用金减免金额(万元)海域使用权证书（本）确权面积（公顷）注销证书（本）注销面积（公顷）经营性项目公益性项目经营性项目公益性项目经营性项目公益性项目经营性项目公益性项目新增项目征收金额原有项目征收金额渔业用海渔业基础设施用海养殖用海增殖用海人工鱼礁用海交通运输用海港口用海航道锚地路桥用海工矿用海盐业用海临海工业用海固体矿产开采用海油气开采用海旅游娱乐用海旅游基础设施用海海水浴场海上娱乐用海海底工程用海电缆管道用海海底隧道用海海底仓储用海排污倾倒用海污水排放用海废物倾倒用海围海造地用海城镇建设用海围垦用海工程项目建设用海特殊用海科研教学用海保护区用海海岸防护工程用海其他用海合 计统计负责人： 填表人： 审核人： 填表日期：表3 海 域 使 用 权 招 标 拍 卖 情 况填表单位： （章） 200 年 季度用海类型海域使用权招标海域使用权拍卖证书（本）面积（公顷）海域使用金征收金额（万元）证书（本）面积（公顷）海域使用金征收金额（万元）渔业用海渔业基础设施用海养殖用海增殖用海人工鱼礁用海交通运输用海港口用海航道锚地路桥用海工矿用海盐业用海临海工业用海固体矿产开采用海油气开采用海旅游娱乐用海旅游基础设施用海海水浴场海上娱乐用海海底工程用海电缆管道用海海底隧道用海海底仓储用海排污倾倒用海污水排放用海废物倾倒用海围海造地用海城镇建设用海围垦用海工程项目建设用海特殊用海科研教学用海保护区用海海岸防护工程用海其他用海合 计统计负责人： 填表人： 审核人： 填表日期：表4 海 域 使 用 权 变 更 情 况填表单位： （章） 200 年 季度 用海类型转 让出 租抵 押继 承转 移更名、更址续 期证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）证书（本）面积（公顷）渔业用海渔业基础设施用海养殖用海增殖用海人工鱼礁用海交通运输用海港口用海航道锚地路桥用海工矿用海盐业用海临海工业用海固体矿产开采用海油气开采用海旅游娱乐用海旅游基础设施用海海水浴场海上娱乐用海海底工程用海电缆管道用海海底隧道用海海底仓储用海排污倾倒用海污水排放用海废物倾倒用海围海造地用海城镇建设用海围垦用海工程项目建设用海特殊用海科研教学用海保护区用海海岸防护工程用海其他用海合 计统计负责人： 填表人： 审核人： 填表日期：表5 临 时 用 海 管 理 情 况填表单位： （章） 200 年 季度序号项目名称用海类型用海时限（日）临时用海面积（公顷）海域使用金征收金额（万元）合 计 统计负责人： 填表人： 审核人： 填表日期：填 表 说 明一、统计报表相关解释1海域使用统计1表本表用于统计各地区各类型用海项目的海域使用管理现状情况。本表统计截止至报告期末，即当年12月31日。“现有海域使用权证书（本）”指截止至报告期末，经本级人民政府批准发放、期限尚未届满的海域使用权证书数量，是“经营性项目”和“公益性项目”两类海域使用权证书数量的合计值。“公益性项目”指海域使用管理法第三十五条规定的免缴海域使用金的用海项目，“经营性项目”指除去“公益性项目”以外的其他用海项目。“现有确权海域面积（公顷）”指截止至报告期末，经本级人民政府批准确权的海域使用面积数，是“经营性项目”和“公益性项目”两类确权海域面积数的合计值。“累计征收海域使用金（万元）”指截止至报告期末，本地区实施海域使用有偿制度以来，累计征收的海域使用金总额。2海域使用统计2表本表用于统计报告期内各地区各类型用海项目的海域使用确权发证、海域使用权注销和海域使用金征收等情况。“海域使用确权发证”分为“海域使用权证书（本）”和“确权面积（公顷）”。“海域使用权证书（本）”指本地区报告期内颁发的海域使用权证书数量，是“经营性项目”和“公益性项目”两类海域使用权证书数量的合计值。“确权面积（公顷）”指本地区报告期内批准确权的海域使用面积数，是“经营性项目”和“公益性项目”两类确权海域面积数的合计值。“海域使用权注销”分为“注销证书（本）”和“注销面积（公顷）”。“注销证书（本）”指本地区报告期内注销的海域使用权证书数量，是“经营性项目”和“公益性项目”两类注销证书数量的合计值。“注销面积（公顷）”，指本地区报告期内注销海域使用权的海域面积数，是“经营性项目”和“公益性项目”两类注销海域面积数的合计值。“海域使用金征收金额（万元）”指本地区报告期内实际征收的海域使用金金额，是“新增项目征收金额”和“原有项目征收金额”的合计值。“新增项目征收金额”指本地区报告期内新批准项目实际缴纳的海域使用金金额；“原有项目征收金额”指本地区报告期以前批准的项目，其海域使用金采取逐年缴纳的方式，本年度实际缴纳的海域使用金金额。“海域使用金减免金额（万元）”指本地区报告期内应缴纳的，但经财政部门和海洋行政主管部门审查批准减免的海域使用金金额，不包括海域法三十五条规定的免缴海域使用金的用海项目。对本地区没有出现的用海类型，相应栏目应填“0”。3海域使用统计3表本表用于统计各地区报告期内通过招标、拍卖方式设定海域使用权，其确权发证与海域使用金征收情况。“海域使用权招标”中的“证书（本）”指本地区报告期内通过招标方式，批准使用、并确权发放的海域使用权证书数量；“面积（公顷）”对应“证书（本）”，指本地区报告期内通过招标方式设定海域使用权的海域面积数；“海域使用金征收金额（万元）”，指本地区报告期内通过招标方式取得海域使用权的用海项目实际缴纳的海域使用金金额。“海域使用权拍卖”中的“证书（本）”指本地区报告期内通过拍卖方式，批准使用、并确权发放的海域使用权证书数量；“面积（公顷）”对应“证书（本）”，指本地区报告期内通过拍卖方式设定海域使用权的海域面积数；“海域使用金征收金额（万元）”，指本地区报告期内通过拍卖方式取得海域使用权的用海项目实际缴纳的海域使用金金额。4海域使用统计4表本表用于统计各地区报告期内海域使用权变更情况，海域使用权变更包括海域使用权的转让、出租、抵押、继承、转移、更名或更址、续期等。“证书（本）”指本地区报告期内进行变更登记的海域使用权证书数量；“面积（公顷）”对应“证书（本）”，指本地区报告期内进行变更登记的海域使用面积数。5海域使用统计5表本表用于统计各地区报告期内各类型临时用海项目的海域使用证书发放和海域使用金征收等情况。“用海类型”参照本填表说明“二、用海类型”部分，填写二级类的类型名称。“用海时限（日）”指本地区报告期内新批准使用，发放临时海域使用证书的用海项目使用海域的时限。“临时用海面积（公顷）”指本地区报告期内新批准使用，发放临时海域使用证书的用海项目的海域使用面积数。“海域使用金征收金额(万元)”指本地区报告期内批准的临时用海项目实际缴纳的海域使用金金额。二、用海类型1.用海类型的定义：以海籍调查规程附录1海域使用分类体系为基础，在二级类中有所调整。在“渔业用海”中增加了“人工鱼礁用海”类型，指以废船、堆石、人工块体及其他投弃物为材料，培育或饲养具有经济价值生物物种所使用的海域。在“围海造地用海”中增加了“工程项目建设用海”类型，指在沿海筑堤围割滩涂和港湾，并形成土地用于港口、跨海桥梁、电站（厂）、加工厂、化工厂、渔业或旅游设施等等工程项目建设所使用的海域。2.“海域使用权证书”中部分用海类型的归并“海域使用权证书”中的部分用海类型不在上述用海类型之列，在填写本统计表时可将这些用海类型并入本统计表中相应的用海类型中，如“排污倾废”可分为“污水排放用海”和“废物倾倒用海”；“修造拆船”可归为“临海工业用海”。3、围海和填海项目的归并对于围海项目，可根据围海后的用途，如养殖、晒盐等，归入