科技促进产业发展实施细则.doc

沈阳市科技促进产业发展专项实施细则（暂行）第一章 总 则 第一条 为规范科技产业资金管理，提高资金使用效益，根据沈阳市人民政府关于设立支持重点产业发展专项资金的意见（沈政发201229号），沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市支持重点产业发展专项资金管理暂行办法的通知（沈政办发201246号），制定本实施细则。第二条 沈阳市科技促进产业发展专项资金是指:市本级财政预算安排的,专项用于支持我市高新技术产业、战略性新兴产业以及现代农业等重点产业发展的资金。第三条 科技促进产业发展专项资金根据国家、省、市产业政策和财政资金管理有关规定，按照公开、公平、公正原则，科学管理、专款专用。第四条 科技促进产业专项资金纳入市重点产业发展专项资金年度财政预算管理，按项目申报，依程序审批。第五条 科技产业专项资金以提高企业自主创新能力、支持高新技术等重点产业加快发展为支持方向，发挥财政资金引导作用，吸引社会各方面力量积极参与。 第六条 市科技局负责组织项目申报、初审，提出项目安排计划，报送市支持重点产业发展专项资金管理工作领导小组办公室(以下简称市专项办)。第二章 专项支持的重点、使用范围和方式第七条 对符合条件的科技产业专项支持领域内的重点产业化项目和科技型中小企业的重点科技项目给予择优支持，根据项目本年度内发生的实际贷款额或实际投资额，按不超过央行规定的同期贷款基准利率给予一年期财政贴息或补助，最高一般不超过500万元。第八条 对承担国家重大科技专项任务，获得国家、省科技型中小企业创新基金以及其他国家、省各类科技计划支持的产业发展项目，按国家和省有关要求予以配套资金支持。第九条 市政府确定的重大科技产业化项目，按市政府确定的方式予以支持。 第三章 申报条件第十条 重点产业化项目的总投资一般不少于1500万元，需取得相关知识产权，以保证项目可持续发展。第十一条申请重点科技项目的科技型中小企业须具备下列条件： (一)企业基本条件: 中小企业标准按照国家经贸委等四部门联合下发的关于印发中小企业标准暂行规定的通知（国经贸中小企2003143号）有关规定执行。 (二)企业创新能力条件: 1.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。 2.直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。 3.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%。 4.每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于企业当年销售总额的3%。 5.新产品年销售收入不低于企业当年销售总额的15%。 第十二条 申请科技产业专项的项目应有明确的项目实施计划、资金使用计划和资金预算安排，项目自筹资金及其他配套资金能够落实到位。申请项目应取得明显的经济、社会效益。 第十三条 科技产业专项申请单位应在我市注册登记，具有独立法人资格，较好经营业绩，依法纳税，具有项目实施的必要条件，具有良好的内部控制制度和健全的财务管理制度，在近三年市财政专项资金使用中不存在违法违纪问题。第四章 申报和管理方式第十四条 申请使用科技产业专项的项目，应按照每年申报指南的有关要求，由申报单位通过市科技计划管理网（）申报，市科技局不受理其它申报方式。第十五条 申报材料为：1.项目资金申请报告及资金计划使用明细；（具有乙级以上资质的咨询、设计单位编制）2.项目单位资质证明（包括营业执照、税务登记、特种行业生产许可等）；3.项目产品技术水平证明（包括国家专利证书、省部级科技成果鉴定证书、新药证书、软件著作权登记证书等）；4.项目单位上一年度财务审计报告及财务情况说明书（包括审计意见正文、资产负债表、现金流量表、损益表和附注等）；5.具备资金拨付条件的项目财务支出凭证及资料，包括已完成项目固定资产（不含土地购置）和能源材料的实际投资凭证，银行、非银行金融机构贷款合同、进账凭证及付息凭证等，相关资金到位证明；6.要求提供的其他文件资料。第十六条市科技局对申报项目进行初审，择优排序，编制年度科技促进产业发展专项项目预安排计划，报市专项办。第十七条 市专项办组织相关部门委托专业咨询设计机构、政府投资项目评审机构、会计审计等中介机构对初审上报的项目进行专业评估和财务评审。市专项办对通过评估、评审的项目审核后，制定科技促进产业发展专项年度项目资金计划，报市支持重点产业发展专项资金管理工作领导小组审定，经社会公示无异议后，正式下达计划。第五章 资金拨付与管理 第十八条 专项资金使用单位应严格执行国家财务制度规定，专款专用，严禁挤占挪用。第十九条 项目单位要按照专项资金项目计划批复的建设内容组织实施，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。按要求定期以书面形式向市科技局等相关部门报告项目进展及资金使用等情况。第二十条 市专项办委托市科技局会同相关部门做好项目建设、竣工验收及后评估等管理工作第二十一条 市政府重点项目稽查、审计和监察部门负责对专项资金管理和使用情况进行监督检查，对虚报、冒领、截留、挪用、挤占等违纪行为，除追缴专项资金外，取消该单位申请专项资金