桐庐县投标、竞买保证金管理办法(试行).doc

关于印发桐庐县投标、竞买保证金管理办法（试行）的通知桐招管20062号发布时间: 2009-12-21 08:57作者：桐庐县招投标管理委员会办公室各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、各直属单位： 桐庐县投标、竞买保证金管理办法（试行）已经县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二OO六年十月三十一日桐庐县投标、竞买保证金管理办法（试行） 第一条为规范招投标实施过程中投标保证金、竞买保证金（以下简称“保证金”）的管理，确保保证金的安全存储和及时退付，保障招投标双方的合法权益，维护招投标统一平台的正常运作，根据有关法律、法规、规章和上级文件精神，制订本办法。 第二条本办法适用于进入县招投标服务中心实施的所有交易项目，包括工程建设招标、政府采购、国有土地使用权和矿产资源采矿权出让、国有（集体）产权出让以及政府罚没物拍卖和可由政府主持的社会公共资源招标、拍卖等交易。 第三条保证金的代收代退工作由县招投标服务中心具体负责。县招管办及各业务主管部门根据各自职能，对该项工作实施监管。 第四条招投标服务中心应在银行设立保证金专用帐户。该帐户仅用于保证金的存储、退付以及按本办法的规定划转。招投标服务中心应严格按照会计制度办理保证金的帐金核算，实施有效管理。 第五条招标人（含代理公司，下同）在确定投标人名单后，应及时将加盖公章的投标人名单汇总表送交招投标服务中心。招投标服务中心不受理未列入名单者的保证金缴存事宜。 第六条投标保证金可采用银行保函、保兑支票、转账支票、银行汇票、现金（仅限于投标人为自然人）等银行结算缴存方式。非现金缴存方式的保证金必须从投标人注册地汇出，且缴纳人的名称必须与投标人名称相一致。招标人可按本规定在招标文件中对保证金的缴存方式作进一步明确。 第七条投标人应严格按照招标文件所规定的时间、方式和金额，及时足额缴纳保证金。投标人的保证金缴存时间，以受理银行到帐时间为准。超过招标文件规定时间缴存保证金的，招投标服务中心不予受理。 第八条招投标服务中心在确认投标人的保证金已经到账后，向投标人开具往来款收据，并填写桐庐县招投标服务中心投标保证金登记表，在开标或竞拍报到前将登记表分别送招标人和业务监管部门备查。 第九条建设工程招标、政府采购交易的保证金退付： 第1款未中标人所缴存的保证金，在招标人确认其未中标结果起的7天内退付。 第2款中标候选人公示结束后，经招标人确认，未能最后中标的候选人所缴存的保证金，可在结果确定后起的7天内办理退付手续。 第3款中标人所缴存的保证金，在与招标人签订中标合同后，凭招标人的证明，在7天内办理退付手续。 第4款政府采购交易中的中标人所缴存的保证金，在其按规定缴纳履约保证金后，办理退付手续。 第5款若招标人在投标有效期内不能确定中标人的，则按招标文件规定的时间，办理所有保证金的退付手续（投标有效期另行延长的除外）。 第十条土地使用权、矿产资源采矿权以及产权出让交易中保证金的退付及划转： 第1款未中标人所缴存的保证金，在交易截止的次日（工作日）起7日内办理退付手续。 第2款中标人所缴存的保证金，由招投标服务中心凭成交确认书，在7日内划入县国土资源局或县国资办指定的账户，转为土地出让金、采矿权出让金或产权出让金。 第十一条保证金缴存人与退收人的名称必须一致，不得代缴代退。若保证金缴存人的名称发生变更，则应提供变更后营业执照原件、工商部门出具的名称变更证明以及原缴存单位法定代表人同意退款给更名后单位的承诺书，并经招投标服务中心审核同意后，方可办理保证金退付手续。 第十二条如投标人在参加投标过程中，有违规行为的，则根据有关法律、法规、文件以及招标文件的规定，由招标人书面告知招投标服务中心，招投标服务中心核实后报经有关行政监督部门审核同意，并报县招管办备案后，对其所缴存的保证金予以没收。所没收保证金的归属，由有关行政监督部门依法确定。 第十三条保证金缴存期间不计利息。 第十四条在办