开展党建工作对标管理实施方案

开展党建工作对标管理实施方案各单位党委：为贯彻总公司2019年度党建工作计划，深入实施开展对标管理年，现就开展党建工作对标管理有关事项通知如下。一、总体思路深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，巩固提升基础建设年工作成果，以提升组织力为重点，以标准化建设为基础，通过统一标准、选树标杆、分层分类、示范引领，不断提高公司党的建设专业管理水平，推动基层党建工作高质量发展，为建设具有卓越竞争力的一流企业提供坚强保证。二、工作原则党建工作对标管理的总体原则是统一标准、选树标杆、分层分类、示范引领。（一）统一标准。落实党章党规和公司党建工作规章制度，建立统一标准，规范开展建设，推动党的基层组织全面进步、全面过硬，实现党建工作全面规范、全面加强。（二）选树标杆。发挥标准的导向作用、对标的激励作用、标杆的示范作用，通过以点带面、示范带动，促进管党治党责任有效落实、基层党建活力不断激发。（三）分层分类。区分不同业务性质、不同层级，实行各单位分类对标，三级党委、党支部分层实施，充分调动各级党组织创先争优的积极性。（四）示范引领。注重边巩固、边提升，对照标准夯实基础，对照标杆持续改进，通过工作标准的持续提高，推动党建质量的持续提升。三、标杆设置（一）综合标杆公司层面按照日常考核、年度考评、专业标杆选树情况，评选综合标杆。根据企业类别和党员人数设置A、B两类，单位和党员人数在500人以上的单位为A类。其余单位为B类。A类选树3-5个综合标杆。B类选树2-4个综合标杆。各单位党委层面根据所属党组织情况，选树党支部标准化建设示范点。（二）专业标杆公司层面按照日常考核情况，综合年度考评，设置政治思想建设、党建责任落实、组织建设、党员教育管理、党员服务队建设、企业文化建设、统战团青工作等7类专业标杆。专业标杆不分类，每个专业选树2-4个。各单位层面可根据实际情况分类设置若干专业标杆。四、实施步骤和主要任务（一）制定方案，建立标准（2019年2月-4月）1.制定公司关于开展党建工作对标管理的方案，明确对标的主要任务、方法步骤等。加强标准化建设和对标管理的学习宣贯。2.在总公司“五个一”的基础上，以一文本、一台账、三个库为抓手，推动基层党委运行更加规范、履责更加到位。3.制定公司党支部标准化建设实施意见，按照“五优”目标全面推进党支部标准化建设，把基层党支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。4.建立覆盖基层党委、基层党支部日常工作、聚焦重点任务、注重价值成效的评价指标，作为衡量基层党组织工作完成质量的“标尺”。（二）规范建设，全面达标（2019年5月-10月）1.各单位对照党委“六个标准化”和党支部“五个标准化”，以及基层党委工作指引、基层党委工作规范、党支部标准化建设指导手册、企业文化建设工作指引（2019）和公司2019年党建、团青工作要点，制定对标工作计划，细化工作措施、时间节点等，查找差距和短板，将存在的问题纳入党建工作问题库，针对问题建立整改台账，明确改进方向，全面推进标准化建设。2.9月底前，公司组建专门的工作队伍，编印党建工作标准化规范文本模板，统一工作规范。各单位党委结合自身实际，加强过程管理和分类指导，逐步规范各级党组织工作，在标准化建设的基础上，对照标准要求和评价指标，逐级开展达标自评和评估验收。3.6月底前，各单位推荐2-3个党支部参加党支部标准化示范点评选，公司定向检查（与抽查同时进行），根据考评结果命名50个示范点，在此基础上，推荐参加总公司示范点评选。公司结合调研、日常检查等对各单位标准化建设情况进行检查，随机抽查党支部标准化建设情况。4.各单位要根据党支部标准化建设示范点创建情况，向公司申报党支部标准化建设实践经验，公司将根据实际情况建立党支部标准化建设典型经验库，并在公司内部推广。（三）综合评估，树立标杆（2019年11月-12月）公司及时跟踪各单位工作进展，根据各单位开展党建工作对标管理的成效，综合日常考核与年度考评量化计划管理等情况，确定党建工作综合标杆和专业标杆。（四）持续改进，打造品牌（2019年1月-6月）公司广泛收集、整理、提炼基层行之有效、值得借鉴推广的典型做法，建立对标典型经验库。在此基础上，组织各单位党委对照标杆典型经验，研究制定改进提升方案，认真落实赶超措施。在借鉴学习的基础上，因地制宜，消化吸收，努力把标杆单位的先进经验具体化、本地化。五、工作要求（一）提高思想认识。开展党建工作对标管理，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实新时代党的建设总要求的重要举措，是全面推进公司党建工作高质量发展的重要抓手。各单位党委要充分认识开展党建工作对标管理的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，认真抓好贯彻落实。（二）落实工作责任。各单位党委要落实主体责任，将开展党建工作对标管理纳入年度重点工作，深入研究部署，加强统筹协调，制定切实可行的工作计划和措施。各级党组织书记要精心组织实施，推动工作落实。党建部门要发挥牵头作用，抓好日常工作。（三）提升工作质效。各单位党委要把开展党建工作对标管理与激发基层党建活力结合起来，推动各级党组织创新活动载体、工作方式、运行机制，调动全体党员的积极性主动性创造性；与提升基层党组织组织力、促进企业改革发展结合起来，在推动安全生产、优质服务、改革创新等工作中，发挥党建工作优势，彰显价值创造能力。（四）营造良好氛围。各单位党委要通过多种途径，大力宣传开展党建工作对标管理的重要意义，充分调动各级党组织争当标杆、赶超先进的积极性。深入挖掘、及时总结推广对标管理工作中的好经验、好做法，促进相互学习、共同提高。附件：党建工作综合标杆、专业标杆基本要求中共XXXX公司委员会2019年5月14日党建工作综合标杆、专业标杆基本要求（一）综合标杆党组织标准化建设落实到位，党建工作基础扎实、持续提升，实现高质量发展；基层党组织运行规范、履责到位，组织力突出、政治功能强；党组织和党员队伍发挥作用好，推动企业发展成效显著；形成具有良好示范效应和突出影响力的党建工作先进经验、典型案例、特色品牌等。（二）专业标杆政治思想建设标杆：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实按照学懂弄通做实的要求，在推动学习宣传贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走等方面有创新有特色，能复制可推广；严守政治纪律和政治规矩，“四个意识”牢固树立，“四个自信”不断增强；严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，提高民主生活会、组织生活会质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；形势任务教育和员工思想政治工作深入开展，社会主义意识形态建设富有成效。党建责任落实标杆：认真贯彻总公司党建工作责任制实施细则（试行），党建工作责任制有效落实；党建工作领导体制健全完善，党建工作领导小组及其办公室职能作用发挥充分，领导班子成员党建工作联系点“七个一”内容落实到位，党建工作责任横向到边、纵向到底，形成了抓党建合力；党组织书记抓党建述职评议考核、党建绩效考评、党建年度报告和党建工作量化计划管理等落实到位，管党治党的责任层层落实；基层党建工作机构健全、力量充实、保障到位。组织建设标杆：以强化政治功能、提升组织力为重点，充分发挥党组织班子整体合力，严格贯彻民主集中制，基层党委把方向、管大局、保落实的作用和基层党支部的战斗堡垒作用突出；落实标准化建设各项要求，党组织设置和党建基础管理严格规范，党的基层组织和工作实现全覆盖；党建工作制度体系完善，基层党组织的领导力、凝聚力、号召力、影响力显著提升。党员教育管理标杆：推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，规定动作上水平、自选动作有特色；融入日常工作，深化“党旗飘扬”主题活动；制定并落实党员教育培训规划计划，党员教育培训制度健全、阵地完备、资源丰富，针对性和实效性强；坚持并落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，严格党员教育管理监督，党员队伍做到“四个合格”。共产党员服务队建设标杆：坚持以推进标准化建设、规范化管理、品牌化传播为着力点，深入开展政治服务、志愿服务和增值服务，以五项对口服务为平台，拓展延伸服务的内涵。在践行企业宗旨、服务人民美好生活需要的实践中争当排头兵；管理规范，制度健全，业务能力强，工作作风好，服务品质高，勇于承担急难险重任务，积极履行社会责任；表率作用突出，具有良好口碑和广泛影响力。企业文化建设标杆：坚持党对企业文化建设的领导，领导体制、工作机制、责任体系、保障措施健全完善，运转顺畅；社会主义核心价值观以及公司战略体系、基本价值理念体系深入人心。认真贯彻企业文化建设规划，项目建设成效明显；企业文化传播、落地、管理各项工作常态开展，活动、载体、成果、案例务实丰富，有效促进企业文化进基层、进专业、进管理，员工队伍的凝聚力向心力和