课题化设计项目化推进工程化管理实施基层党建“书记创新工程”.doc

深 入 开 展 创 先 争 优 活 动简 报第1259 期 中央创先争优活动领导小组办公室 2011年6月28日 课题化设计 项目化推进 工程化管理广西壮族自治区百色市实施基层党建“书记创新工程”广西壮族自治区百色市以创先争优活动为契机，实施“书记创新工程”，通过确定项目课题、推进项目实施、工程化管理方式，推动基层党建工作创新发展。立足本地实际，科学确定“书记创新工程”课题。各级党委以“书记创新工程”立项为抓手，引入课题化设计、项目化管理、工程化推进科学理念，明确创新工程目标、细化创新工程程序、量化创新工程标准。市委组织部建立“书记创新工程”课题项目库，根据课题内容进行筛选分类。市、县、乡三级党委书记按照“立足实际、探索创新、具体可行、效益良好”原则，在深入调研、广泛征求意见的基础上，确定创新课题。市委书记以“推动乡村基层组织职能从管理型向服务型转变，调整农村工作方式，形成党在新形势下开展农村工作的长效机制”为目标，将深化“农事村办”改革作为创新课题。县、乡党委以班子集体研究方式，确定书记及其他成员创新课题。靖西县委书记结合大量优秀年轻农村劳动力外出、农村党员发展“源头”不足等情况，确定深化和提升发展党员“源头工程”，探索新形势下党员发展模式为创新课题。围绕工作大局，扎实推进“书记创新工程”项目。一是在丰富工作内容上创新。各级党委书记及领导班子成员结合本地本部门中心工作和提高党风廉政建设满意度、投资环境建设满意度、干部选拔任用满意度的目标，不断丰富创新项目内容。二是在打造工作载体上创新。各级党委找准基层党建工作着力点，精心设计载体，搭建实践平台，切实为基层党组织和党员发挥作用创造条件。田林县委书记实施农村信访维稳工作的探索和实践项目，以“书记大接访”和“农情乡解”工作为载体，指导各单位共建人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的社会矛盾纠纷调解体系，促进社会和谐稳定。三是在健全工作机制上创新。把握基层党建改革创新重点难点热点问题，探索党建服务发展新模式，形成城乡党建工作统筹协调发展新格局。乐业县甘田镇、同乐镇结合“书记创新工程”，加强村级民主管理，建立村民议事会制度，在矛盾纠纷较多的行政村推行“村事联议”工作制度。目前，全市共设立村级服务站点372个，服务基本覆盖全市1804个村，通过实施站点标准化建设，实行网络化办公，开展“菜单式”服务。强化党建职能，凸显“书记创新工程”成效。一是强化抓基层党建工作责任制，增强党委书记责任意识。各级党委书记牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”观念，不断深化“抓党建就是抓发展、抓稳定、抓根本”理念，坚持定期研究、及时解决项目立项和实施过程中的问题，带动基层党建工作深入开展。二是推动创先争优活动深入开展，增强基层组织活力。各级党委把实施“书记创新工程”与创先争优活动有机结合起来，开展亮身份、作承诺、见行动活动，激发各级党组织和广大党员创先争优的内在动力。全市13个地方党委、8067个基层党组织的公开承诺率达到100%，16万多名党员公开承诺率达到95.3%。三是促进“党组织建设年”任务落实，实现经济社会又好又快发展。把实施“书记创新工程”作为落实“党组织建设年”活动重要内容，抓基层、打基础，推动各项工作任务落实。全市34名厅级领导干部和898名处级领导干部每人联系一个基层党组织，1