员工法制教育培训

1 / 4 员工法制教育培训 员工法制教育培训 公安部关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定 (公发 1979182 号文件 )对毒品犯罪未规定具体立案标准，不利于有效地打击毒品犯罪活动。为此，我部根据有关的法律规定，结合公安机关办理毒品案件的实际情况，并参照各地公安机关提出的意见，现对毒品案件的立案标准具体规定如下： 一、有下列行为之一的按性质分别立案： 卖、运输 (含走私，下同 )鸦片、海洛因、吗啡、大 论数量多少，原则上均应立案。 留他人吸食，从中牟利的，以贩卖毒品罪立案。 卖、运输假毒品的，以制造、贩卖、运输毒品罪立案。 法携带、邮寄、托运的，以运输毒品罪立案。 相当于生鸦片一两 )以上的，以制造毒品罪立案。 二、符合下列条件之一的，立为重大案件： 卖、运输鸦片五百克以上，海洛因十克以上以及同 等数量的假毒品的。 2 / 4 出国境贩毒的。 途贩运、倒卖毒品的。 留他人吸食，从中牟利，屡教不改的。 相当于生鸦片十两 )以上的。 三、符合下列条件之一的，立为特别重大案件： 卖、运输鸦片五千克以上，海洛因五十克以上的。 私毒品的。 卖、运输毒品，并以暴 造、贩卖、运输毒品的。 物二万五千株 (相当于生鸦片一百两 )以上的。 以上各条所说的毒品数量 “ 以上 ” 都连本数在内。上述立案标准从一九八八年八月一日起试行。 关于毒品案件立案标准的说明 当前，贩毒犯罪日趋猖獗，大量种植罂粟以及制造假毒品的案件也时有发生。由于现行法律规定不甚具体、明确，各地对有关法律理解不一，解释的出入很大。公安部一九七九年制定的关于刑事侦查部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定对毒品犯罪3 / 4 也没有规定具体的立案标准。因此，各级公安部门在具体办案时，难以区分罪与非罪，难以掌握 犯罪轻重程度，影响了有效地打击毒品犯罪活动。从严格执法的角度出发，公安机关有必要规定一个内部掌握的立案标准，以便有所遵循。 这个立案标准的起草，有以下一些考虑： (一 )立案标准和量刑标准既有联系又有区别。公安机关制订的各类立案标准历来是低于法院量刑标准的，这一立案标准也本着同样的原则，参考了法院的实际量刑标准。 (二 )关于一般案件的立案标准。根据刑法第一百七十一条和全国人大常委会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定、关于惩治走私罪的补充规定以及海关法的立法精神， 凡有制造、贩卖、运输或走私毒品行为的都认为是犯罪。这是符合我国严格禁毒的一贯方针的，也同世界各国普遍严惩毒品犯罪的立法精神相一致。因此，立案标准规定，凡制造、贩卖、运输毒品的，不论数量多少，原则上均作为犯罪案件立案。 (三 )关于重大案件和特别重大案件的立案标准。主要是根据立法上的定罪量刑标准，参照最高人民法院对制贩毒品犯罪分子判处死刑标准的司法解释，还参考了各地制定的定罪量刑标准，并考虑到鸦片及其衍生物之间的数量比例，综合各种情况后拟定的。 4 / 4 (四 )制造、贩卖、运输假毒品立案侦查的，破案后 查明系假毒品，而犯罪分子又明知其为假毒品的，可按刑法第一