浅谈如何提高民主生活会的质量.doc

浅谈如何提高民主生活会的质量救护大队民主生活会是我们党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高党员思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质党员队伍的一项重要措施。高质量的开好民主生活会，对理论学习、政治思想、履行职责、工作作风、勤政等党性党风方面的情况进行认真的回顾总结和对照检查，对加强党性修养，坚定理想信念、树立宗旨意识、增进团结协作等具有十分重要的意义。提高民主生活会的质量，关键是认真开展批评与自我批评。民主生活会应就是要充分发扬民主，开展积极的思想斗争。实践证明，批评与自我批评能否认真的开展起来，在很大程度上取决于主要领导干部能否率先讲真话、讲心里话、揭“短”亮“丑”。如何提高党员民主生活会的质量，是我们当前进一步加强党建基础性工作的一个重要课题。为此，我们必须认真探讨并解决以下问题。一、当前我们民主生活会存在的问题分析一是思想认识不够深刻。个别党支部及部分党员对民主生活会的应有作用缺乏认识，个别党员宗旨意识淡化，党性观念有弱化的趋势，在市场经济和时代发展的大背景下，甚至觉得民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆摆样子，走走过场，为了完成任务而已，把民主生活会当成负担，不能正确的认识和对待，结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。二是会议议题不够集中，会前准备不充足。做好民主生活会会前的征求意见工作，有利于民主生活会主题的确定和会议质量的提高，有利于了解和发现领导班子和领导干部自身存在的问题，还有利于吸取智慧和经验，及时改进我们的工作。而目前我们面临的问题是个别党支部会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，党支部成员之间、党员之间谈心、交心不够，发言材料不能结合实际，准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，与工作实际结合不深，党员民主生活会越来越没有了生活会的味道，甚至越来越“格式化”。在会上发言不切合工作实际和岗位特点，发言主题不明确、漫无边际，生活会变成了大杂烩；有的只谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，把民主生活会开成了学习会、工作部署会，有的甚至把民主生活会开成了评功摆好会。 三是查摆问题不够认真。个别党支部成员和党员经常是用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，往往是三言两语，轻描淡写，老好人思想严重，或用共性问题代替个性问题，或是谈工作问题多，谈思想性的问题少，谈表面问题的多，触及思想，触动灵魂的少，达不到“红脸出汗排毒”的目的。四是整改措施不够得力。民主生活会的目的是解决存在的问题。一些支部虽然对存在的问题找得很准，但由于研究得不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，或是有安排无督办落实，没有整改的实际效果，最终导致问题、矛盾依然存在。二、产生上述问题的原因分析一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而有些党员却对自身存在的问题不能清醒地认识，并予以改正；对党内不良现象不能理直气壮地提出批评，努力纠正，而只是冠冕堂皇、“和稀泥，抹光墙”，应付差事。归根结底这些都是对自己的要求降低，党性观念淡化的表现。二是世俗思想作怪。受世俗观念的影响，老好人思想严重。在世俗观念的影响下，部分基层党员甚至认为，人情大于原则。于是，自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，并以此作为判断是非、处理问题、开展批评的标准。遇事不是站在党性和党的政策的立场上，而是时时讲究“面子”，处处考虑“关系”，事事权衡利弊得失。三是民主意识缺失。只看别人的问题，忽视自我批评。个别基层党支部成员听不得不同意见。把别人的批评看成是对自己的不尊重，是损害自己的威信，是跟自己唱对台戏。因而闻过则怒，以致部分党员不敢开展正常的同志间、上下级间的批评，导致民主生活会批评难的问题得不到有效解决。四是制度不够健全。一些基层党支部没有很好地建立和健全会议分析、考核、报告、通报等制度，会前不能充分准备，会上没有明确议题和参考资料，会后也不能认真落实整改措施，敷衍了事。同时，上级党组织对基层党员民主生活会的监督、管理和指导不力，只限于一般性的布置任务，对民主生活会上查摆出来的问题，不监督检查整改措施的落实情况，导致民主生活会的质量和效果不能得到很好的保证。三、提高民主生活会质量的措施一是统一思想，深化认识，不断增进党员民主生活会的共识。要对各级党员普遍进行宗旨意识、党性修养、以及民主集中制的教育，帮助他们切实提高思想认识，使他们真正懂得民主生活会不同于党内的一般会议，要从增进团结、加强党的自身建设、纯洁党的组织，巩固党的执政地位的高度来认识和把握。要深刻认识到，越是改革开放和发展程度不断加快，越是要切实加强各级党员的思想政治建设。通过认真开好党员民主生活会，解决党支部班子以及党员个人存在的问题和不足，是加强基层党组织建设的重要途径。二是健全制度，改进方式，不断规范民主生活会的程序。做好民主生活会会前的征求意见工作，有利于民主生活会主题的确定和会议质量的提高，有利于了解和发现领导班子和领导干部自身存在的问题，还有利于吸取智慧和经验，及时改进我们的工作。从民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面提出具体要求。对民主生活会发言提纲的内容和字数做出限定，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等六个方面。同时，还要对支部成员和其他党员提出建议和意见。三是把握重点，突出主题，不断增强民主生活会的实效。确定会议主题是保证民主生活会质量的重要环节。要使民主生活会有鲜明的主题，一是要提高认识，充分认识确定会议主要议题对于提高民主生活会质量的重要性，并广泛听取意见，认真分析研究，精心确定会议主题；二是要抓住主要矛盾。一次会议由于时间、精力有限，不可能解决很多问题，这就要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方向，每次民主生活会确定一至二个主要议题，使问题解决得深，解决得透；三是要坚持做到确定不了议题不开会，不解决问题不撒手，自觉把确定会议议题作为提高民主生活会质量的重要问题来抓。要把握会前准备的“准备期”，提前准备，进行思想发动，要让党员用党章“照镜子”，从加强党性锻炼、履行党员义务、发挥模范带头作用、查找自身存在问题等方面充分准备，在重点难点问题上形成共识，防止生活会跑题，确保生活会发生“碰撞”，产生“火花”。要在会中认真抠问题，必须坚持实事求是，与人为善，不掺杂个人恩怨，以理服人，不闹无原则纠纷。要敢于说真话、讲实情、敢于触及实质性问题，实现思想交流，谨防把党员民主生活会开成“生活化、简单化、程式化、僵硬化”的走过场的形式会。要在会后落实好整改，严格做到责任到人，一抓到底，确保民主生活会获得实效。四是领导带头、率先垂范，不断增强民主氛围。党支部负责人是开好民主生活会的第一责任人，要为开好民主生活会切实负起责任。会前多沟通交流，掌握思想动态，确定会议主题，坚持做到提高班子成员的思想觉悟，解决好班子成员“正确对待自己”、“正确对待别人”、“正确对待集体”的问题。多看自己的不足，多看别人的长处，积极参与集体领导，自觉接受同志和集体的监督；会中适时调控火候，准确把握方向，从理论与实际的结合上进行分析、解剖，开展批评与自我批评，避免就事论事，避免片面性，找出切实的解决办法来；会后认真抓好整改，确保措施落实。要紧密结合对标管理，坚持带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头开展批评与自我批评，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、坦诚相见的健康和谐氛围，使大家在思想上共识，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想、统一认识、解决问题、共同提高的目的。五是接受职工群众监督，不断增强监督力度。在召开民主生活会前，要采取多种形式与职工群众谈心交流，充分征求职工群众的意见建议，在会上要带着职工群众的意见建议查摆问题，开展批评与自我批评，会后要以适当的形式向职工群众通报会议开展情况，让职工群众知晓，并将评判的“尺子”交给群众，接受群众的评价和监督，努力让群众监督成为推动开好民主生活会的动力。六是加强指导，不断提高党员民主生活会的质量。上级党组织不仅要加强对各级组织民主生活会的指导工作，进一步完善领导亲自指导基层党支部民主生活会制度，还要严格落实上级党组织成员参加指导基层民主生活会的有关规定，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。要探索建立民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和党员干部的一项重要内容，并