融入发展抓党建打造品牌添活力.doc

融入发展抓党建 打造品牌添活力打造“一圈两带五点”城乡为探索新时期加强基层党建工作的有效途径，近年来，江西安远县坚持“以点带面、点点成圈、连点成带、连线成体”的目标要求，精心打造“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌，在全县各领域集中创建了一批党建基础扎实、特色明显、亮点突出、成效显著的党建工作示范典型，整体提升了全县基层党建水平。 提出“一圈两带五点”基本构想按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路，我县提出了“一圈两带五点”的基本构想，主要基于以下三个方面的现实需要和长远规划：“一圈两带五点”是用规划的理念谋划党建工作，形成集聚效应的全新路径。系统科学原理告诉我们，党建品牌必须要有系统科学的思想、方法和措施，坚持高起点规划、高标准定位、高质量动作，才能拓宽思路、整合资源、形成合力，发挥整体效益。“一圈两带五点”正是坚持了规划的理念，高度重视党建资源的整合利用，将“孤立型”的党建示范点连成“圈带型”的党建示范群，最大限度地发挥了示范点的示范典型带动作用，凸显集聚效应。“一圈两带五点”是提升党建示范点整体水平，打响党建品牌的重要举措。示范带动是实践证明推进党建工作的行之有效的科学有效方法。开展“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范典型建设，能有效打破“遍地开花、聚集效应不强”的党建格局，真正发挥示范点“强组织、建阵地、聚人心、促发展”的带动作用，让基层党建“看有形象，说有经验，学有榜样，赶有目标”，提升党建示范点整体水平，打响安远县党建工作品牌。“一圈两带五点”是围绕中心，服务安远经济社会发展的生动实践。党建工作只有自觉融入中心、服务经济社会事业发展才有生命力，才能出生产力。在深入调研和反复论证的基础上，新一届县委提出了“提升农业、突破工业、做美城乡、做旺旅游、壮大财政、做强教育、做实民生，建设宜业、宜居、宜游安远，打造全省著名的现代农业基地、全国一流的脐橙产业基地和生态旅游示范县，努力建设生态、和谐、富裕、幸福安康的新安远”的发展思路和奋斗目标。在这种背景下，围绕全县中心工作的发展和城乡一体化建设的推进，大力实施“一圈两带五点”党建品牌创建工程，有利于扩大党的组织工作覆盖面和渗透面，更宽领域贴近发展实际，更好地主动适应经济社会发展需要，促进加快发展、推动转型发展。搭建“一圈两带五点”主体构架创新是党建工作的灵魂。我县在找准城乡基层党建的共同特征和共同诉求的基础上，确立了“一圈两带五点”的主体构架，努力实现城乡基层党建工作同步谋划、同步推进。“一圈”，即：以城区为中心的城乡基层党建综合示范圈。综合考虑布点路线、品牌布局、示范带动等各方面因素，以县城城区为中心，确定了个党建示范点，这些点涵盖机关、农村、社区、学校、企事业单位、“两新”组织等各个领域的党建示范圈，具有连接中心、辐射周边的示范带动作用。“两带”，即：按乡镇区位划分的南、北两条党建精品示范带。安远县是典型的山区农业县，产业优势明显，已形成了脐橙、生猪、食用菌、西甜瓜等四大支柱产业。按照打造“富民党建”要求，南片乡镇重点打造旅游观光、协会带创、产业富民精品示范点，大力发展旅游、脐橙、食用菌等特色经济，打造辐射带动力强、经济效益好、群众收益高的党建示范带；北片乡镇主要突出以发展产业、服务创业、“双带”致富等示范主题，依托烟叶、蔬菜、果业、西甜瓜等产业资源，重点围绕构建发展潜力好、发展空间大的产业格局，通过积极开展党建强村、产业富村、“定区联户”、“部门扶村、党员帮户”等主题活动，充分发挥产业基地的示范作用和党建工作的龙头作用，培育基地带创、产业带创、协会带创、能人带创、服务带创等精品示范典型，形成以基地为纽带、服务为宗旨的党建示范带。“五点”，即：邻县进入安远的五个乡镇为党建品牌示范点。根据安远地理区位特点，以定南、寻乌、信丰、会昌、于都等毗邻安远的5个县进入安远的第一乡镇为依托，按照“一乡一品牌”的原则，打造5个党建示范品牌乡镇。各示范点依托资源、结合实际，切实抓好党建载体创新，赋予党建新内涵，进一步巩固提升、打造品牌。如，鹤子镇以“党员互助会”建设为突破口，不断拓宽互助范围，增加互助会功能，着力解决党员群众“创业无项目、发展无资金，致富无技术”等难题，探索出创建农村基层党组织服务创业创新的党建品牌的新途经；三百山镇发挥旅游大镇的区位优势，积极探索做活景区党建模式；版石镇以开展创先争优（“三送“）活动为契机，坚持双“会”启动，双“轮”驱动，双“制”促动，双“齿”联动的“四动”模式，力促发展产业常态化，实施扶贫帮困常态化，社会管理常态化，基层党建常态化；天心镇在巩固现有载体的基础上，采取“公司+基地+专业合作社”、“基地+协会+农户”等模式，大力发展烤烟、蔬菜、生猪、西甜瓜等产业，建强协会党组织，着重培育基地带创为品牌的党建示范点；龙布镇围绕建设“党群连心楼”确定示范点重点打造，致力于打造基层文化党建示范品牌，充分彰显当地文化特色。“一圈两带五点”党建示范点品牌创建按照基层党建工作有新亮点、基层党建氛围有新变化、基层党建水平有新提升、基层党建成效有新显现的“四新”党建工作目标，紧扣“八化”要求，“七个一”工作内容，倾力打造“亮点纷呈、点点成圈、连点成带、连线成体”的城乡一体基层党建示范品牌。树立标准，突出抓好示范品牌“八化”创建。“八化”标准，即：阵地建设标准化、资料台帐规范化、实践活动正常化、工作内容品牌化、示范带动样板化、规划布局精品化、讲解推介“导游”化、示范点建管维护持续化。按照上述“八化”要求，努力把示范点打造成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众基础好“五个好”基层组织，进而实现基层党建工作有新亮点、氛围有新变化、水平有新提升、成效有新显现的创建目标。明确内容，集中抓好基层党建宣传推介“七个一”工作。为更好地宣传推介我县党建（“三送”活动），在全县形成抓党建、促发展的浓厚氛围，各示范点切实“七个一”创建内容进行精心打造，即：每个党（工）委建设一批党建工作展厅，形成一批典型经验材料，制作一部党建工作汇报片，培训一批党建工作讲解员，开展一次党组织书记话党建活动，每个党建示范点制作一份彩页简介，全县制作一本彩页宣传画册。强化责任，切实加强品牌创建工作组织领导。将“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范典型打造情况纳入全县党建考评的重要内容，实行示范点创建工作“一把手”责任制，并成立了党建工作督查指导组负责抓好督查指导工作，随时跟踪、协调落实，抓亮点、攻难点。同时，还安排了县直部门单位结对挂点，下派驻点包扶干部帮扶创建，从财力、物力、人力上给予大力把持。强化责任落实，对创建标准高，特色鲜明的乡镇给予通报表扬和资金扶持奖励；对开展工作较差或进展缓慢的乡（镇）及村（居）进行通报批评，不予或少予扶持奖励，并责令整改，同时追究党（工）委书记及派驻单位“一把手”的连带责任。“一圈两带五点”示范点党建品牌创建成效凸显“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌的创建，是统筹推进了各领域党建创新和党组织规范化建设，推动了经济社会事业发展的有益尝试和生动实践。我县通过“一圈两带五点”示范点党建品牌的创建，取得了初步成效： 激发了基层党组织的内在活力，在党员干部中营造了你追我赶、创先争优的干事创业氛围。“一圈两带五点”示范点党建品牌创建工作启动以来，通过建立“抓书记、抓书记”的责任落实、定期考核评比等责任落实激励机制及奖优罚劣等系列激励措施，党组织书记抓品牌示范点创建的职责进一步明确，自觉把上级引导与基层主动参与有机结合起来，自觉融入全县中心工作，主动协调解决问题，加速推动了示范点“党建项目”的落实。党员干事创业激情进一步激发。广大党员将工作重心下移，主动作为，积极应对，有效发挥了先锋模范带头作用，立足岗位创先争优。注重典型引导。在各领域发现和培树了一大批鲜活典型，用身边人、身边事感染身边人，浓厚了创建氛围。建立奖罚机制和绩效考核办法。明确党建评先评优标准和条件，促进了示范点创特色、出经验、求实效。 创新了抓基层党建落实的手段，在基层党组织中构建出“百花争艳、百舸争流”的工作格局。通过“一圈两带五点”示范点党建品牌创建工作的整体推进，各党建示范品牌创新了工作思路，坚持载体创新、机制创新、活动创新、宣传创新，从而使全县各行业、各领域呈现出“百花斗艳、百舸争流”的生动局面。如，在农村，组织开展了“五日一体”、“两定一争”等主题活动，破解了“三会一课”制度难、党员作用发挥难等突出难题。在非公有制企业，组织开展了“三卡一评”、“每月一主题，双五星创评”、“三联三促”和“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位竞赛活动，推动了非公企业健康发展。在社区，组织开展了“四联共建”城乡互帮互助一体化服务活动，加快推进了社区党建“三有一化”进程。在机关，适时组织开展了“双树双比双评”活动，机关党员的党员意识明显增强，服务水平进一步提升。在学校，组织党员教师开展了“三重三争”主题实践活动，让学生舒心，让教师安心，让家长放心。在窗口单位和服务行业，开展了“三好一满意”创评、“四制联动”为民服务创先争优等主题实践活动，进一步提高了群众满意度。 推动了经济社会各项事业的大发展，在全县上下呈现出加快发展、转型发展的生动局面。各创建单位党组织以创建“一圈两带五点”城乡一体基层党建示范品牌为契机，突出科学发展主题，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把示范点建设与促进各项工作有机结合起来，努力使各示范点创建成为引领各方面工作的“标杆”，有效推动了中心工作的完成，推动了经济和社会事业发展。如：镇岗乡党委坚持“围绕经济抓党建，抓党建促发展”的工作目标，全乡启动重点项目17个，相继完成投产的4个，通过项目建设带动社会固定资产投资1个亿。多数乡镇结合农户发展意愿，采取“基地+协会+农户”等模式，大力发展白莲、西甜瓜、灵芝、食用菌、无公害蔬菜等一